人民银行长春中心支行积极支持

全省农村支付环境建设实现跨越式发展

人民银行长春中心支行因地制宜，多措并举，将农村支付环境建设作为“一揽子”普惠金融服务的“入口”，最大化满足农村用户差异化的需求。同时，围绕农户、新型经营主体以及乡村治理等需求，将新型支付工具作为多样化金融服务的驱动手段，构建了高效便捷的新型农村支付体系。

一、支付便民，提质保量

人民银行长春中心支行不断优化助农取款服务点功能建设，推动部分涉农银行机构拓宽服务点设备应用范围，在小额取款、查询、转账、代缴电话费、电费、信用卡还款等服务的基础上，开通代缴有线电视费、代售客运票、火车票等功能，指导涉农银行机构将社保平台、惠农商城与助农设备结合，实现社保查询、缴费、待遇领取等业务集中办理，综合提升服务点网络价值，满足农村地区急需的“一揽子”普惠金融服务需求。截至2019年年末，全省建立综合功能服务点6464个，较上年增长8.78%；2019年办理助农取款业务139.24万笔、金额4.63亿元，较上年分别增长61.61%、50.81%。

人民银行长春中心支行密切跟进省内规模最大的易地搬迁工程进展，紧密结合人民银行等七部委《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，积极组织银联吉林分公司、吉林省农村信用社在白城市通榆县21个“易地扶贫搬迁村”安置区建立助农取款服务站，推动支付服务进村入户，及时填补安置新区基础金融服务空白，同时对周边商户进行云闪付受理改造，监督落实扶贫补贴优惠活动，实现取款、转账、消费、农电缴费、金融知识宣传等一体化综合服务供给，惠及安置区迁移人口1.3万户2.9万人，尤其是对于长期居住、行动不便的老龄化人口日常消费、养老金支取等，提供了安全、便利的服务渠道，有力改善了“易地扶贫搬迁村”安置区的支付服务环境，同步促进移动支付等新兴电子支付方式在县域农村区域延伸发展。2019年，安置区服务站办理取款、代理缴费等各类业务0.8万笔、金额500余万元，其中，“云闪付”业务0.43万笔、金额4.5万元。

二、支付利民，融合共进

人民银行长春中心支行以助农取款服务点为核心，结合人民银行等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》，依托商务部“万村千乡市场工程”优秀农家店，在白山、白城、松原等地区试点推进助农取款和农村电商、移动支付、云闪付等“1+N”服务共建，逐步推进“服务点+云闪付”“服务点+农村电商”“服务点+金融需求登记”“服务点+金融知识宣传”等模式建设，让广大农民足不出村就可以享受支付结算、人民币兑换、反假货币、农户信息采集及征信异议反馈、农村金融知识宣传、农村金融消费者投诉维权等现代金融服务，促进服务点资源高效利用，推动乡村金融服务稳固、可持续。截至2019年年末，全省共有加载电商功能的服务点5594个，升级改造“助农取款+云闪付”服务点1500余个，县域及以下地区云闪付月活跃用户达18万户，占全省云闪付月活跃用户的34%。

为了深化农村地区移动支付等非现金支付工具应用，人民银行长春中心支行积极开展移动支付助力精准扶贫工作，积极推动农村地区支付产品提档升级。在延边地区开展“移动支付+电子商务+精准扶贫”模式，以全国首批49家“移动支付便民工程”的重点县和龙市为试点，推动银联吉林分公司与延边州和龙市“金达莱丝路”电商科技有限公司、青龙渔业电商平台达成合作，通过线下“扫码支付+扶贫商品”促销活动、线上“云闪付”平台扶贫专区拓展用户1500余户，带动精准扶贫农产品销售。同时，人民银行长春中心支行推动移动支付便民工程向县域农村地区延伸。通过在公交领域组织开展“五折乘车两元封顶”等营销活动有效扩大云闪付行业应用范围，实现省内7个地市和27个市县超过8000辆公交车受理云闪付。全力打造乡村旅游示范区，现已完成通化集安五女峰、集安北国江南度假村等5处旅游景区的移动支付改造工作。

此外，人民银行长春中心支行支持有关涉农金融机构拓展金融服务供给覆盖面。支持农行开展“金穗惠农通”项目中惠农卡发放，开通“新农保”、新农合以及各种财政补贴、各类代收代付等项目代理，截至2019年年末，发卡558.4万张，覆盖全省农户90%以上，代理项目340余个，丰富全省乡镇和行政村的金融服务。人民银行长春中心支行协调农行持续推进与省农委联手打造的电子商务交易平台建设，布放新型金穗“智付通”、平板支付终端等助农、惠农机具，利用“互联网+物流+服务点”模式，为百姓提供农资采购、农技推广、订单生产、市场信息等生产性服务及商品代购、农产品代销等生活性服务。支持农商行打造吉林省首家具有县域属地特征的“响铃公主卡”特色借记卡产品，通过匹配“特色存”“特色贷”，建立“九元购物平台”等创新服务方式，拓展产品增值服务功能，先后开展“年货大集”“财智课堂”等线上线下宣传推广活动，全面扩大银行卡助农覆盖面和影响力，为辖区城乡居民提供了优质、便捷的金融服务，形成了“机构得发展，农民得实惠，支付环境得改善”的良好工作局面。

三、支付惠民，产业兴旺

人民银行长春中心支行组织涉农机构在白山地区选取人参市场投资发展公司等7家大中型参茸批发市场作为目标，累计投放“福农通”实时转账POS机1500余台，全面助力人参交易非现金结算，有效解决农村地区银行网点少、大额交易需求多、大量现金存取困难、现金保管存在安全隐患、传统交易无法实现“一手交钱一手交货”、银行柜面转账跨行手续费偏高等诸多问题，得到涉参企业及用户的广泛认可，全年实现交易9.07万笔、金额160亿元，其中，万良人参批发市场布放终端550台，交易金额71.67亿元。

抚松县的涉农银行机构充分分析利用账户、助农取款服务点设备、手机银行等交易流水数据，丰富农户贷款审验的信息支撑，缓解贷户抵押物匮乏、担保难等困境，拓宽融资渠道，增强涉参商户非现金支付产品使用黏性，累计发放信贷产品金额2.14亿元，惠及商户及小微企业560余户。其中，农信社向17户“联银快付”POS机具用户发放POS贷24笔、金额1957万元；农行依托支付交易数据，向万良涉参企业、加工厂等主体发放“惠农E贷”89笔、金额3799万元；建行根据移动支付交易量，向符合条件的优质客户发放随贷随用的“个人快贷”产品614笔、金额667万元。

全省不断推动支付服务从农民生活向农业生产、农村生态延伸，助力粮食等农副产品收购全程非现金结算。在全省大中型粮食企业全部实现粮食收购非现金支付的基础上，人民银行长春中心支行指导银联和相关银行机构创新推出“联银快付”项目，充分发挥交易资金实时到账、实时查询余额、无营业时间限制等优势，满足交易限额更大、方式更灵活、服务更便捷等市场需要，着力解决粮食、农副产品收购环节中的非现金支付难题，实现交易现场钱货两清，有效触及农产品批发市场、国有粮食收储企业、个体经济人收购等应用场景，支持粮食等大宗农副产品收购实现全程非现金结算。截至2019年年末，“福农通”等“联银快付”支付产品已覆盖全省9个地区，合作商户550余家，布放受理终端6000余部，2019年实现交易笔数21万笔、金额376亿元。

人民银行长春中心支行引导涉农银行机构完善省内3家大型中粮系企业优化“银企直联”系统功能，推进“银企直联+信贷产品”业务模式，企业粮食收购系统与网银系统对接，实现购粮款批量支付、实时到账，切实缩短了粮农售粮资金到账时间，有效解决了大型粮企与粮农间资金结算周期长的难题，为企业实现资金全流程、全方位实时监控提供安全保障。同时，引导银行机构为粮食收购企业“量身定做”“对公活期存款账户透支”业务（即“法透”），企业可在“法透”限额内自主调剂资金余缺，解决企业时点资金不足问题，有效缓解资金压力。2019年，省内3家大型中粮系企业累计办理收粮资金结算业务3.4万笔、金额22.2亿元，其中，“法透”业务1682笔、金额11.5亿元。