今年以来,四平市铁西区持续深化“放管服”改革“最多跑一次”改革,通过规范“一门”、整合“一窗”、深化“一网”,持续提升政务服务水平,优化营商环境。
一、规范受理基础,办事只进“一扇门”
通过梳理政务服务事项,落实“三集中三到位”,强化审批办事服务,全力提升政务服务水平,助力群众办事“最多跑一次”。一是对标梳理,规范办事事项。认真贯彻落实省市部署,扎实开展全省政务服务事项复用和依申请办理的政务服务事项目录编制工作。通过梳理复用,共确定铁西区依申请办理政务服务事项592项,涉及部门21个。形成《四平市铁西区本级依申请办理的政务服务事项清单》《四平市铁西区本级依申请办理的政务服务事项“最多跑一次”清单》《四平市铁西区本级行政许可事项清单》《四平市铁西区本级公共服务事项清单》,并在政府网站及时向社会公布,主动接受群众监督。二是集中办理,规范事项进厅。推动部门审批职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项向网上集中,做到事项进驻大厅到位,审批窗口授权到位,电子监察到位。目前,区本级592项依申请办理的政务服务事项中,除因场地、涉敏涉密、法律规定等原因外,529项事项全部进驻政务大厅,进厅率达89%,实现了政务服务事项“应进必进、能进全进”。三是强化管理,规范审批服务。持续完善首问负责、一次告知、限时办结等办事配套制度体系,全面实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式。推行部门行政审批专用章在区政务大厅统一出件窗口集中保管和使用制度,营造“办事不求人”“谁来都一样、谁审都一样”的良好办事氛围。
二、整合部门资源,办事只到“一个窗”
全面实施“无差别全科受理”模式,推行“一窗通办”,提升政务服务效率。一是集成服务,办事更便捷。坚持深化改革,大胆探索,在铁西区政务大厅开设6个“无差别全科受理”窗口和1个统一出件窗口,替代原有的19个部门单项窗口,压缩受理人员20人。目前,区本级410项事项可在无差别窗口办理、111项事项实行分类“一窗”受理,“一窗”分类受理事项占比达98%,实现了群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”。二是健全制度,服务更规范。建立健全政务大厅管理细则、窗口工作人员服务礼仪规范等规章制度,坚持做好局级领导带班、不定时巡查、服务电话回访等事中事后监管工作,对办事服务全过程进行监督,及时解决群众办事“痛点、难点”问题,确保政务大厅服务规范、运转有序、群众满意。三是加强培训,业务更精湛。组织审批部门对受理人员进行全面培训,明确规范受理表格和示范文本,常态化开展无差别受理人员业务日研讨、周总结和阶段性业务考试,制订完善铁西区无差别全科受理业务操作手册,确保所有无差别受理人员真正成为业务办理的“全科能手”。
三、深化网络应用,办事只上“一张网”
持续推进全国一体化在线平台铁西区网上办事大厅建设,推动事项网上办理,让“数据多跑路,群众少跑腿”。一是精心组织,开展系统对接。按照全省关于政务服务事项库对接“一窗受理集成服务平台”和“全流程审批管理系统”的工作部署,组织全区21个相关部门,成立多个工作组,全力做好数据核对测试工作,确保了系统对接工作顺利完成,二是加大宣传,推动网上办理。大力推广“吉事办”、网上办事大厅等网办平台,推动越来越多的政务服务事项“掌上办”“网上办”,努力实现“一次不跑是常态”。在政务大厅建立e网通办自助服务区,配备电脑、打印机、扫描仪等设备,为办事群众提供网上办理“一条龙”服务。三是专人专责,强化网上办理。明确部门网办工作分管领导、审批负责人,及时更新维护网办事项,确保政务服务事项线上线下办事指南完全一致。目前,铁西区网上办事大厅注册人数近12万人。