群策群力助企业减负

——全省2020年“放管服”改革工作情况纪实之一

为进一步减少企业制度性交易成本，2020年，各相关部门围绕合理规范涉企收费、加强涉企收费监管、便利企业融资贷款等方面，持续发力、接续用力，不断减轻企业负担，取得良好效果。

合理规范涉企收费。省发展改革委印发《吉林省发展改革委转发国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》（发改办收费〔2020〕865号）和《吉林省发展改革委关于做好行业协会商会清理规范公示工作的函》，推动各相关部门做好合理设定经营服务性收费标准，降低部分重点领域行业协会商会偏高收费等工作。省民政厅印发《关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》，指导督促行业协会商会开展自查自纠，认真组织开展“减税降费、增添活力，持续优化营商环境”惠企暖企主题活动，并将行业协会商会收费纳入社会组织年度检查和“双随机、一公开”事项目录，将检查结果和行业协会商会收费信息在“信用中国”网站公开，广泛接收社会监督，促进行业协会商会健康有序发展。省交通运输厅通过落实货运车辆ETC优惠、差异化收费和鲜活农产品绿色通道政策，共计减免通行费3.96亿元；省交通运输厅印发《关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费工作实施方案》（吉交电〔2020〕5号），2020年2月17日0时起，全省各地全面启动收费公路免费通行，免费通行期间，我省共减免公路车辆通行费25.63亿元。

加强涉企收费监管。省市场监管厅围绕加强涉企收费监管打出“组合拳”。3 月 24 日，省市场监管厅通过开展“进千企、送服务”活动，了解企业需求，倒查各类涉企乱收费。活动开展以来，共走访服务企业 1135 家，梳理企业反映的供水、供电、供暖等方面问题，指导各地对发现的违规收费问题依法处理，将企业反映问题集中的领域作为涉企收费检查的重点。6 月 18 日，印发《吉林省市场监管部门整治涉企违规收费专项行动实施方案》，组织全省依法查处行政机关及其下属企事业单位、行业协会、口岸、铁路、商业银行等重点领域涉企乱收费行为，全省共检查涉企收费单位 1151 家，罚没退金额共计 5983.29 万元，切实为企业减轻负担。6月 19 日，印发《关于开展全省供水供气供暖石油领域价格专项检查的通知》，组织全省依法查处供水、供气、供暖、石油领域价格违法行为，降低企业用能成本，维护消费者合法权益。全省共检查供水、供气、供暖、石油领域企业 469 家，罚没退金额共计 174.81 万元，进一步规范市场秩序。10 月 31 日，“全省收费（涉企）清单一张网”新查询系统在省政府网站正式上线，在原系统基础上，进行技术升级和数据更新，公示清单更全面，将行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单、保留的行政审批中介服务事项清单、调整规范的行政审批中介服务事项清单、行业协会商会收费纳入公示范围，实现了省、市、县三级收费清单公示全覆盖，事项分类更细化，信息查询更方便，切实做到了让涉企收费公开透明，让乱收费无处藏身。

   便利企业融资贷款 。省银保监局联合人民银行长春中心支行、省发改委等多部门转发《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，在日常监管中，通过窗口指导、监管会谈、下发监管意见书、监管提示函等形式多次向银行机构强调减少融资收费，降低融资成本，对小微企业“两禁两限”的相关规定，全省银行业机构通过主动承担信贷环节相关费用为各类企业减轻负担3.07亿元。人民银行长春中心支行通过引导省内已备案的企业征信机构开展地方征信平台建设，使“ 吉林省小微数字金融综合服务平台 ” （吉企银通系统）成功上线运行， 通过向金融机构提供更丰富的信息服务，有效提高企业融资效率。 共为金融机构提供7825次企业信息查询服务，发布7825笔共计142.48亿元的融资需求，成功放款1762笔，贷款金额51.71亿元。其中信用贷款693笔，信用贷款金额6.29亿元。同时，深入落实中小微企业阶段性延期还本付息政策。引导金融机构对2020年6月1日至2020年12月31日期间到期的普惠小微贷款本金，根据企业延期还本申请，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的延期还本安排。通过创设普惠小微企业贷款延期支持工具，对符合条件的地方法人金融机构办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%给予资金激励。初步统计，各金融机构累计对7022户市场主体的贷款办理了延期还本348.5亿元、延期还息22.7亿元。其中，全省地方法人金融机构累计对4320户市场主体的243亿元贷款办理延期还本。