近年来，四平市人社局、就业局在推进农村劳动力就业创业工作中创新工作举措，整合市场资源，成立“返乡创业、劳务输出、职业培训”三大联盟，实施市场化运作，有效推动农村劳动力就业创业工作深入开展。
创建返乡创业联盟，以创业带动就业
将优秀农民工返乡创业者和有创业意愿的农村劳动力组织起来，组建返乡创业联盟。由市级联盟制定《四平市就业创业三年规划》，县（市、区）联盟负责整合优秀企业抱团发展和推荐优秀项目，有创业意愿的农村劳动力负责在县级联盟的指导下进行项目孵化，对全市农民工返乡创业产生巨大推动效应。一是推动返乡创业农民工做大做强企业。联盟将返乡创业农民工创办的企业资源进行整合，统一产品质量、统一销售价格、统一销售资源，产品规模扩大后，能够掌握销售市场话语权，提升产品价格，使企业规模不断壮大，带动就业人数逐年增加。联盟成立初期，吸纳企业150户，带动就业400余人，经过近两年的发展，联盟企业已达350户，带动就业1300余人。二是提升农村劳动力创业成功率。联盟成员向有创业意愿的农村劳动力推荐成熟的、可复制的培训项目，为创业者提供技术培训、孵化场地、销售渠道等支持，使创业成功率逐年攀升。在联盟带动下，全市返乡创业成功率提升了2.4个百分点。三是大力支持脱贫攻坚。联盟积极对贫困劳动力开展产业扶贫，引导贫困劳动力进行创业，无偿为贫困劳动力提供资金、技术、项目支持，并提供兜底销售保障。截至目前，返乡创业联盟共为121户贫困户销售大米、面粉等农产品11.5万斤。
创建劳务输出联盟，促进农民增收致富
为促进农民增收致富，大力推进农村劳动力有组织输出就业，由政府搭建平台，集中优秀的人力资源服务机构和优秀劳务经纪人组建“四平市劳务输出联盟”，集中对外洽谈业务、集中输送人员、集中跟踪服务，保障了务工人员的合法权益，四平市年平均域外输出农民工就业15万人左右，劳务经济收入达30.6亿元。疫情防控期间，四平市人社局、就业局和劳务输出联盟紧密配合，联盟负责收集域外用工信息、和用工地洽谈入厂条件、入厂后防疫措施，政府部门负责对有外出务工意向的人员进行健康体检、出具外出务工证明、组织交通工具统一输送等工作，保证了外出务工人员在疫情防控期间安全出行。2020年2月底开始，四平市克服重重困难，通过“品对品”“一对一”的服务，使近4000名农民工走出家门务工。同时，为保证外出务工农民工的人身安全，四平市在省人社厅支持下，专包动车专列1列、火车车厢35节、大巴车16辆，对外出务工人员实行“点对点”输出。
创建职业培训联盟，全面提升农村劳动力整体素质
全力整合优秀的培训机构和有培训任务的相关政府部门、规模以上企业成立“培训联盟”，构建上下整体联动的职业技能提升行动培训体系。一是开展直播销售培训，助推新业态发展。开设网信普法、线上营销策划、直播平台使用等培训课程，突出直播销售实操技能培训，打破传统销售模式桎梏，引导劳动者向互联网+新业态方向发展。目前，已培训120人，有30人实现线上创业，有63人在杭州广克隆电子商务、上海妙恒实业、常州诗唯雅电子商务等公司的电子销售平台上就业。二是开展地方特色小吃培训，助推地摊经济。为缓解疫情防控带来的就业压力，拉动地方经济发展，四平市人社局改变传统餐饮培训模式，着重开展面食、烧烤、蒸制米饭、美食风味等四大类80项地方特色小吃培训，支持劳动者从事地摊经济。有近300名失业人员通过培训实现自主创业，月人均收入达2000元以上。三是开展特种农业培训，助推乡村振兴。按照当前新型农业产业需求，开展特色花生、特种水稻、庭院经济等特色农业培训，为家庭农场、农民专业合作社等农业技术产业载体提供技术支持。其中，双辽市的双英花生种植专业合作社在得到专业技术保障后，不断做大做强，种植黑花生、红花生、甜花生26万亩，带动周边140余人实现就业，人均增收4500余元。四是开展输出前培训，助推劳务经济。积极引导人力资源服务机构和职业技能培训机构紧密合作，采取“职业道德培训+职业技能培训+市民化培训”三位一体的模式对输出人员开展定向培训，全面提高输出就业人员的职业技能水平，提升就业竞争力。截至目前，农村劳动力职业技能培训达13736人。
