安图县全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

——全省2020年“放管服”改革工作情况纪实之十一

安图县人民法院以群众需求和期望为导向，加大“放管服”改革力度，加快机制创新，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断提升化解矛盾纠纷、服务群众的能力水平。

线上线下同步发力，推进多元化纠纷解决机制建设

推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，运用现代科技手段，以“线上+线下”模式高效开展诉前调解工作。安图法院共设立6个调解工作室，包括4个线下调解工作室和2个在线调解工作室。2020年，安图法院共受理诉前调解案件1737件，在线音视频调解案件944件，调解成功1502件，调解成功率为86.47%。2020年3月，安图法院成立行政争议协调化解中心，与全县28个成员单位、社区及各乡镇建立协调联动机制，促进形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。截至目前，已受理房屋行政征收、土地行政处罚等行政争议协调化解案件37件，成功化解了17件。探索开展律师调解试点工作，力争打造集行政调解、律师调解为一体的多元诉前解纷平台。依托二道人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，通过与长白山人民调解中心等调解组织对接，深入开展巡回审判、法治宣传等工作，强化法庭就地预防化解矛盾纠纷功能。

搭建“一站式”立体化服务平台，促进集约化诉讼服务中心转型

安图法院诉讼服务中心建设从聚焦软硬件设施、丰富功能向重塑诉讼格局、全方位创新改革转变，对诉讼服务中心进行全面改造升级，从原有的5个立案接待窗口增设至包括保全立案、执行审查、司法鉴定、送达等在内的12个窗口。在导诉台设置1名精通朝汉双语的朝鲜族导诉员，借助双语智能引导机等设备，为少数民族地区群众提供多样化诉讼服务。深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，利用“吉林移动微法院”平台，开通全国跨域立案，为当事人一对一电话指导，帮助办理网上立案、缴费等业务。2020年初以来，网上申请立案2314件，通过1773件，真正打通了诉讼服务“最后一公里”。

优化资源配置和程序衔接，“分调裁审”助力提质增效

将分流、调解、速裁、快审各环节无缝衔接，建立以效率为导向的分案标准和“初选+细选”的分案模式。发挥立案程序员“分流阀”作用，在立案当日即完成选案分案。依托4个调解工作室、2个“1+1+1”的速裁快审团队，强化源头解纷。构建速裁对接、程序转换机制，畅通简案流入、繁案流出渠道。用好司法确认、小额诉讼、简易程序等诉讼程序，探索要素式审判、“会诊式”记录等有效方法，让简案办理真正快起来。2020年，办理司法确认案件35件，速裁案件711件，共占一审民事案件35.23%。

以智慧诉讼服务为引擎，带动服务体系化和能力现代化

安图法院充分应用智慧法院建设成果，在疫情防控常态化的要求下，最大限度满足群众诉讼需求。高效应用多元调解、网上庭审等服务平台，建立与立案相衔接的快速通道，及时创建网络调解室，扎密多元立体化的“解纷之网”。安图法院以电子诉讼服务为核心，贯通线上咨询、电话咨询、微法院服务端及网上缴费、电子送达等渠道，实现诉讼全程各项业务网上办理。利用智能语音识别、审判辅助系统等信息化成果，实现上下联动、资源共享、业务协同，打破空间限制和信息壁垒，让诉讼服务跑出“加速度”。目前，该院已办理网上缴费1133件，实现电子送达8943人次。