近年来，吉林省深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府始终站在“国之大者”的高度将耕地保护作为一项重大的政治任务来抓，落实最严格的耕地保护制度，压紧压实主体责任，着力完善工作机制，切实采取“长牙齿”的硬措施，牢牢守住了耕地保护红线。全省圆满完成“三区三线”划定任务，划定耕地红线保护面积10944万亩，划定永久基本农田8202万亩。第三次全国国土调查结果表明，吉林省是全国5个耕地增加省份之一。2024年度国土变更调查第一次提交调查数据成果显示，全省实际耕地面积11179万亩，永久基本农田面积8205万亩，超额完成国家下达的耕地保有量和永久基本农田保护任务，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。
建立健全耕地保护责任考核机制。逐级开展耕地保护责任目标考核，足额下达耕地保护任务，落实耕地和永久基本农田保护责任。省政府办公厅印发了《吉林省市（州）级政府耕地保护责任目标考核办法》，加强对市（州）政府耕地保护责任目标履行情况的考核。制定了考核方案，明确考核内容、时间安排、评分标准和考核步骤，由省自然资源厅会同省人社厅、农业农村厅、统计局共同实施考核工作。考核结果由省政府印发。在此基础上，按照党中央、国务院关于耕地保护和粮食安全责任制考核工作的最新要求，积极研究制定我省考核方案，从严推进耕地保护责任落实。2023年度省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，取得全国优秀等次，得到国家在相关资金安排上的支持。
坚决守牢耕地保护红线。新一轮国土空间规划编制中划定耕地保护红线10944万亩，较上轮规划超出1844万亩，增幅居全国第3位。划定永久基本农田8201万亩，保护任务较上轮规划多出821万亩，保护目标任务全部上图入库。科学开发西部盐碱地等耕地后备资源，“十四五”以来，累计垦造新增耕地约38万亩。“十三五”时期耕地保护责任目标考核结果，我省排名居全国第4位。目前全省实有耕地面积11179万亩，居全国第4位，人均耕地约4.7亩，是全国平均水平3倍多。
改革占补平衡管理制度。占补平衡中耕地数量和质量补充不到位，归根结底是制度漏洞。我省在改革政策中明确提出，调整耕地占补平衡管理方式，将非农建设、造林种树等各类占用耕地行为，统一纳入耕地占补平衡管理。建立省级统筹、市级负责、县级落实的工作机制，坚持市（州）范围内耕地总量动态平衡、质量稳定，切实强化耕地总量管控，进一步压紧压实属地管理责任，牢牢守住耕地保护红线。
加强补充耕地实施管理。规范补充耕地实施管理是做好占补平衡工作的关键环节和有效手段。我省改革政策明确，补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅原则，在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各类非耕地地类，均可作为补充耕地来源。实际工作中，补充耕地可以通过项目或非项目形式产生。同时，进一步优化了补充耕地指标认定方式，由原来的四级认定流程简化为二级认定，省级对入库补充耕地随机开展抽查复核，充分调动地方积极性，也体现权责对等。
严格规范补充耕地指标的使用管理，对落实耕地保护主体责任、推动区域协调发展有着重要意义。在耕地占补平衡制度改革背景下，我省全面推进补充耕地实施的全流程信息化监管，建立全省统一管理平台，完善补充耕地指标挂钩和核销出库管理。清晰划分指标市域内统筹和跨市域调剂的适用情形和原则，进而规范指标使用和统筹调剂管理，妥善解决保护与保障的用地矛盾，确保耕地总量不减少、质量不降低。
大力推进节约集约用地。突出规划总量管控，防止城镇建设用地无序扩张。强化计划指标管理，严格落实“增存挂钩”机制，统筹安排新增和存量建设用地，切实发挥指标效益。强化政策引领，制定出台强化批而未供土地源头预防、加强闲置土地处置、支持和鼓励低效用地再开发意见等多部政策文件。建立全省批而未供、闲置土地、低效用地“一张图”，向招商主管部门共享数据，优质地块优先用于招商引资项目落地。源头遏制新增批而未供土地，盘活批而未供面积未达到当地上一年度供地面积70％以上的，暂停受理新增建设用地审批，国家、省重点项目、基础设施和民生项目除外。严格新增建设用地申请成片开发方案审查，原则上新增工业项目必须使用批而未供土地，今年年初以来核减非必要新增建设用地申请579公顷。突出闲置低效用地存量挖潜，灵活运用政策工具，从鼓励开发、促进转让、规范收购收回方面盘活闲置存量房地产用地，长春市凯利商住项目通过分期开发、分期办证、抵押贷款，成功“救活”企业，盘活闲置土地2.31公顷，补缴全额出让金3亿元。长春市欧亚南三环项目部分商服用地低效闲置，通过分割宗地、转让开发、作价入股等政策，盘活低效用地0.8公顷，激活企业沉淀资金0.8亿元，案例在全国推广经验。对闲置低效工业用地，积极争取国家政策，成功将长春市纳入全国第二批低效用地再开发试点，在分割宗地开发或转让方面等享有更大政策空间，在空间复合利用、用途合理转换、容积率奖励、规划指标跨空间单元统筹等政策上享有更多自主权，探索“工改工”与“工改商”“工改住”联动改造。加强开发区用地审核，优化开发区用地布局，对批而未供土地规模大、土地闲置率高的，坚决核减不合理用地。提高单位土地亩均产出效益，明确高质量发展核心指标体系，推行工业用地“标准地”出让。严格执行工业用地控制标准，规范超标准、无标准建设用地项目节地评价审查，建立建设项目节地案例库。过去五年，全省累计处置存量土地3.56万公顷，减少新增建设用地对耕地的占用。
有效维护土地管理秩序。强化府院联动、行政监督与纪检监察监督贯通协同，细化实化违法占用耕地行为行刑衔接、非诉执行措施落实。在全国率先出台《黑土地保护执法实施办法》，七部门联合开展黑土地保护执法，做到常态长效监管。落实“长牙齿”的硬措施，严格执法监管，实行耕地保护“网格化”监管，全省设立网格长、网格员4.3万名，织密织牢监管网络，实时开展耕地动态巡查，对违法占用耕地做到“零容忍”，2023年全省土地卫片执法违法占用耕地面积2745亩，较2022年下降了83.8％，土地利用秩序持续向好。