清晨，长春市双阳区鹿乡镇的集市已是人声鼎沸，养殖户与南来北往客商的交易声唤醒黎明；
15公里外的国信现代农业园区，温室里的小柿子挂满秧，工人们忙着采摘装箱，脸上洋溢着踏实的笑容；
再向东南方向行驶半小时，齐家镇曙光村里，游客漫步体验，感受朝鲜族民俗……
在双阳，这样的一二三产交织融合场景，正从点到面，重塑城乡融合发展新图景。
2019年底，国家发改委等18部委联合下发通知，长吉接合片区获批成为东北唯一的国家城乡融合发展试验区，双阳区被列入试验区创建范围。
作为试验的重要节点，双阳区承担着连接城乡、联动周边的重任，坚持走在前、干在先、做示范，以“搭建城乡产业协同发展平台”和“健全农民持续增收体制机制”为突破点，开启了“双战略”驱动的城乡融合探索。
“纳入国家城乡融合发展试验区建设以来，双阳区锚定高质量发展目标，加速推动产业融合、产城融合，着力构建全域、全业、全时协同发展新格局。”双阳区委副书记、区长姜楠表示，下一步，双阳区将深入探索、不断创新，全力打造市域新城区，为长春现代化都市圈建设作出积极贡献。
从“试验”到“示范”，双阳推进城乡融合发展，已然按下“快进键”。五年多时间，这片鹿鸣之地书写出城乡融合的生动答卷。
找准支点
产业筑基，从单点突进到链条重构
鹿乡镇的八月，空气中弥漫着收获的喜悦。养殖、屠宰、加工、交易、文旅，围绕“一只鹿”展开的全产业链条，在此高效运转。
8月14日，长春世鹿鹿业集团有限公司商品展示大厅内，从鹿肉熟食到鹿茸保健品，上百种产品即将发往全国各地。“我们从2006年的定点屠宰企业，发展到现在拥有四大系列上百种产品的全产业链企业，产值翻了好几番。”总经理嵩之松感慨道。
作为国家试验区的核心承载地之一，双阳区以鹿为媒，推动鹿产业从“养殖+销售”的传统模式，向“养殖+加工+文旅+科研”的全产业链转型。鹿乡镇3平方公里核心区内，电商直播基地、冷链物流枢纽、现代化交易中心拔地而起，“云端”交易与传统集市同频共振，上千家鹿产品店铺林立，推动梅花鹿产业从传统养殖蝶变为三产融合的标杆。
不只是梅花鹿产业，双阳区产业融合的“含金量”还体现在构建多元现代产业体系上。
凭借城乡优质资源，双阳区在产业发展上做好“融”字文章，积极培育发展新质生产力，以吉通机械为核心的汽车轻量化产业园、以海悦药业为代表的医药健康产业园、以金冠电气为示范的现代装备制造产业园持续发展壮大。
立足城郊型农业特色，围绕打造面向长春的绿色食品供应基地，双阳区“十礼八乡”乡特品牌影响力持续提升，平湖大樱桃、奢岭草莓、山河蟠桃、齐家龙丰果、双营香瓜等经济作物种植面积发展到近20万亩。
瓜果飘香，串联起了城乡要素，甜蜜了千家万户。
与此同时，双阳区以全域旅游为依托，全面推动城乡融合试验区建设从“一处美”，迈向“一线美”，成就“一片美”，构建既打造“风景”，又建设“全景”的城乡融合发展新格局。
国信南山成为旅游度假好去处。
如意湖休闲旅游度假区创新“城区、街区、景区、商区”四位一体的文旅商贸发展模式，国信南山温泉酒店、曙光民俗村引爆近郊旅游市场，端午全国龙舟邀请赛、温泉草莓旅游季打响节庆品牌，神鹿峰获评2024全国“避暑消夏好去处”……
当城市资源沿着产业链“破壁”下乡，当田间农特产借力“云端”入城，这场以产业为纽带、项目为引擎、共富为底色的城乡变革，正为双阳注入强劲动力。
聚焦重点
小镇崛起，从单体规模到系统韧性
走进齐家镇曙光村，153公顷高标准农田如巨幅绿毯舒展。稻田小火车穿梭，科普长廊蜿蜒，精心设计的稻田画讲述着生态农业故事。这个曾因人口外流而沉寂的朝鲜族村落，凭借“三变”，实现涅槃。
农田变良田，全村耕地整体流转至村股份联合社，实施高标准改造，实现粮食“量质双升”。
农品变名品，老旧仓库“变身”现代化稻米加工厂，订单农业+品牌运营双轮驱动，稻米身价倍增。
农房变客房，创新“以建代租”、有偿退出等模式，盘活闲置宅基地，青瓦白墙的朝鲜族民宿深受游客青睐。
近日，曙光村倾力打造的“长春市双阳朝鲜族民俗小镇”成功入选吉林省第六批省级特色小镇创建名单，这是继“长春市鹿乡梅花鹿小镇”之后，双阳区在省级特色产业小镇建设征程上摘得的又一硕果。
近年来，双阳区以“特色小镇”建设为支点，将城镇功能升级与产业发展紧密结合，实现了“镇域强则产业兴、产业兴则乡村富”的良性循环。
大力实施三乡工程，积极发挥国信、中庆等工商资本在乡村振兴中推动作用，扎实推进双工业强镇、双农业强镇、双旅游强镇建设，引导神鹿峰旅游度假区、齐家绿色食品供应基地和鹿业、果蔬2个省级现代农业产业园辐射带动周边产业上下游联动发展，2024年底，鹿业全产业链产值突破150亿元。全区市级以上农业产业化龙头企业46家、联合体发展到13个，农旅融合项目发展到20余个，小城镇已成为产业高质量协同发展和农民就近就业、转换身份的平台。
双阳区梅花鹿成为百姓的“幸福鹿”。
鹿乡镇依托梅花鹿产业建成特色小镇，完善交通、商贸、文旅等设施；曙光村打造朝鲜族民俗小镇，让乡村风貌与民族文化成为吸引城市消费的“磁石”；奢岭街道“龙头企业+产业链条+集体经济”模式遍地开花，23个行政村与16家企业结成发展联盟，村级集体经济总收入升至227万元……
寄托万千农民梦想的城镇肩负重任，不再是城乡分割的“边界”，而是要素集聚的“平台”，实现了“以城带乡、以乡促城”的双向互动，成为城市文明辐射农村、城市设施延伸农村、二三产业带动农业的桥梁，成为双阳统筹城乡中的龙头。
攻克难点
制度赋能，从单向发力到共富共美
千钧将一羽，轻重在平衡。
破除城和乡二元结构，实现一体化发展，双阳不仅有城乡统筹的创新，更有顶层设计的智慧。
区委、区政府主要领导挂帅的领导小组高位统筹，联席会议制度破除部门壁垒，高效协同。精准承接市级重点任务，自主创新个性举措，构建起支撑融合试验的政策“四梁八柱”，探索出一条具有双阳特色的“融合融活、共富共美”发展之路。
要素融合是关键支撑。双阳区坚持城乡交通“一张网”，打造“人畅其行、物畅其流、农旅共兴”的交通格局，全区农村公路总里程延伸至2589公里，实现通村、通屯、物流网络“三个100%”覆盖；公共服务均等化，义务教育教学联盟体促进优质资源共享，紧密型医共体、多层次医联体建设，让农民在家门口享受优质医疗……这种要素融合打破发展“壁垒”，推动城乡居民共享发展成果。
让农民有实实在在的获得感，是双阳区城乡融合的一个重要标尺。
鹿乡镇集市上，养殖户攥着温热鹿茸换取“真金白银”；国信现代农业的温室里，农民化身产业工人“拿工资”；乡村电商服务站内，键盘敲击声将鹿产品送往全国……增收之路越走越宽。
近两年，双阳区精心构建了立体化的农民增收保障网：产业平台创造大量岗位，仅鹿产业就吸纳1.6万余人就业，工资性收入成为“压舱石”；土地流转、宅基地盘活、股份合作，让农民的“死资产”变成“活财富”；大力培育新型经营主体，家庭农场、农民合作社分别发展到7677家和1107家，城乡居民收入差距不断缩小。
“以前种地靠天吃饭，一年到头攒不下多少钱；现在在国信现代农业上班，每月工资3000多元，单位还给交五险一金，老了有保障，这日子以前想都不敢想！”47岁的张丽丽道出了许多农民的心声。
神鹿峰下，游客笑声回荡；朝鲜族民俗村旁，稻田画随风波动。试点建设五年多，双阳区书写了城乡融合的精彩答卷。
“城与乡”和谐共生、“产与业”融合共兴、“人与景”相映成趣，城乡之间的界限在这里变得模糊，而融合发展的路径却愈加清晰。（孟凡明 王秋月）