破除体制桎梏，释放发展动能。
开发区是经济发展的主阵地、产业集聚的主平台。通化市以刀刃向内的改革疏通堵点卡点，紧扣“瘦身、健体、赋能、增效”要求，构建“1+7+N”改革政策体系，破立并举推动各开发区激活内生动力，以改革实效锻造高质量发展引擎。
来到位于通化医药高新区的通化人参医药健康产业园项目建设现场，科技服务中心与创新应用示范基地已完成内部装修，正在进行园区主路施工及竣工验收筹备。
“从项目审批到要素保障，通化医药高新区管委会全程跟进，主动问进度、问困难，事事替我们想在前。这种服务和用心，让我们能心无旁骛抢工期、赶进度。”项目负责人曲奎良感慨道。
通化医药高新区依托国家级平台优势和通化人参产业资源优势，谋划实施通化人参医药健康产业园项目，建设科技研发、检验检测、线上交易、金融服务、智慧工厂、产品展示等板块，分期推进建设。
项目的拔节生长为产业发展积蓄动能，也映照着改革的实践成效。
聚力开发区改革，通化市破题之举干脆利落。全市开发区累计移交14个大类135项社会事务，推动开发区回归主责主业；全市开发区经济类内设机构占比均超87%，各开发区心无旁骛拼经济、拼发展；全市原有8家开发区整合优化为7家，“1个国家级开发区+2个省级功能区+4个省级开发区”的新格局就此成形；以瘦身促强身、以减法换增量，2025年以来全市各开发区累计调减规划面积88.13平方公里。
减法做完了，通化市力争形成一批可复制、可推广、有分量的改革样板。建立权力下放机制，坚持年度动态调整，变政府“上菜”为开发区“点菜”，让“园区事情园区办”成为常态。聚焦“亩均论英雄”，在省级考评体系基础上建立市级季度数据监测体系，设置“亩均进出口、高新技术企业数量占比”指标，引导各开发区紧盯亩均效益苦练内功、补齐短板。
产业布局，是这场改革更深层的考量。加快明确产业主攻方向，落实全省开发区产业转型升级负面清单，7个开发区已全面核定“三主三辅”产业，并完成产业空间布局指引编制，通化医药高新区产业升级案例入选2026年度《中国开发区改革创新典型案例》；加快推进科技创新，今年以来开展科技创新项目30项，新增国家和省级创新平台3家，东宝集团门冬胰岛素注射液成为首个获得美国FDA上市许可的国产门冬胰岛素；通过招商、租赁、委托运营等方式盘活闲置载体，全市建成园区闲置盘活率达65%。
同时，持续加大招商引资力度，制定招商首谈保护机制，今年以来组织全市开发区推进招商项目86个，41个项目已签约落地。今年国家新增“林下山参”专属税号后，带有“一参一码”溯源标识的通化林下山参实现全国首单出口。
要素保障在前，服务效能紧随。持续优化营商环境，提升政务服务效能，企业开办压缩至0.5个工作日，全面落实“一网通办”“综合查一次”、首违不罚，建立助企管家全周期服务体系。
从剥离社会事务的“减法”，到重构产业布局的“加法”，再到激活市场机制的“乘法”，通化市以环环相扣的改革组合拳，推动开发区从“量的整合”走向“质的跃升”。（李铭）