“十五五”开局之际，通化市做强人参特色优势产业，推动产业链提质增效、延链升级。国家税务总局通化市税务局立足职能、精准发力，针对人参产业税源点多面广、跨区交易频繁、行业监管难度大等发展痛点，创新构建“发票端、执法端、服务端、治理端”四端协同税收治理新模式，持续优化税收营商环境，为通化人参产业规模化、规范化发展注入强劲税动力。
发票端源头破题，推动办税流程数智升级。今年7月，市税务局依托“谷粒”小程序，重构人参收购办税流程，参户专属交易二维码一扫，身份信息自动核验，数电发票即时开具，实现交易、开票、数据、留痕全链条无缝衔接。结合人参、西洋参、林下山参等品类差异化特点，完成系统本土化迭代升级。目前，全市两个试点单位已顺利开具人参农产品数字化收购发票，标志着通化人参产业税收治理正式迈入数智化新阶段。
执法端精准监管，筑牢产业合规发展底线。税务部门系统梳理28项核心风险点，创新赋分评级管理模式，将行业纳税人划分为A、B、C三类风险等级，配套专人管家、入户巡查、风险提醒、稽查移送等梯度监管措施。编制印发《中草药行业增值税管理工作指引（1.0版）》，搭建11项人参产业专属风险指标模型，全面开展全市人参企业批量风险筛查，累计处置疑点企业15户，以精准监管护航产业健康有序发展。
服务端精准赋能，纾解企业发展资金难题。市税务局编制《人参产业税收政策70问》，全年化解人参收购环节涉税问题100余户次。深耕“税路通·北吉兴”服务品牌，联合人参产业办公室、海关、商务等部门，对全市42户人参出口企业精准推送出口退税政策。持续深化“税银互动”服务模式，今年以来，全市人参产业累计获批银税互动贷款20户次、2080万元，有效缓解市场主体资金周转压力，助力产业稳产增效。
治理端多方联动，构建协同共治发展格局。对内，市税务局联合通化市人参产业办、市农业农村局、市林业局等部门协同发力，全面摸排梳理人参种植面积、经营主体、产业产值等核心底数，实现部门信息互联互通、资源共享共用。对外，主动对接黑、吉、辽三省6市（州）8县（市）人参主产地税务部门，围绕《跨区域人参产业税收合规经营合作意向书》10项重点措施深化交流，在数据共建、联合监管、合规培育等方面开展深度合作，以跨区域协同治理助推通化人参产业规范化、品牌化、国际化发展。
下一步，通化市税务局将持续深化“四端协同”税收治理模式，精准对接人参产业发展需求，持续优化办税服务、强化精准监管、深化多方协同，以优质、高效、精准的税费服务，持续擦亮“中国人参之乡”金字招牌，全力助推通化人参产业提质升级。