敦化市隶属于延边朝鲜族自治州，位于吉林省东部山区，长白山腹地，幅员面积11957平方公里，平均海拔高度756米，年降水量620毫米，年平均积温21500C，无霜期120天左右，典型的高寒山区气候。全市辖16个乡镇，耕地总面积252万亩，全市农机总动力87万千瓦，拖拉机保有量3.5万台，主要农作物综合机械化水平达到87.1％，是全省率先实现农业现代化示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。

　　近年来，敦化市政府高度重视保护性耕作技术推广，把此项工作作为推动农业绿色发展的一项重要内容，加强组织领导、强化工作落实，积极探索高寒山区保护性耕作技术，全市保护性耕作面积达到15万亩。

　　一是加强组织领导。成立了主管市长为组长，农机、农业、财政和各乡镇主管领导为成员的保护性耕作技术推广工作领导小组，制定并出台了《敦化市机械化保护性耕作技术实施方案》，每年召开专题会议进行动员部署，与各部门乡镇签订工作目标责任书，明确任务、落实责任。在农机部门设立办公室，统筹调度日常工作，适时召开调度会，跟踪问效，及时解决存在的问题。同时，在每年6月中下旬，组成由农机、财政和乡镇参加的全市保护性耕作检查验收小组。对全市保护性耕作任务完成情况进行验收，检查结果在全市通报，有力推动了保护性耕作技术的推广应用。

　　二是深入宣传发动。保护性耕作作为一项新技术，最初，农民难以接受，认为背离了传统耕作方式，害怕秸秆多易发生虫害，覆盖物多影响地温，地不干净不好耕种。针对这些情况，我们就在广播、电视、报纸等媒体上开设专栏，宣传保护性耕作技术原理和优点，帮助农民算成本账、算效益账、算生态账。同时，利用送科技下乡、赶科技大集、走进直播间等活动，为农民当场解答技术、解读政策、问题咨询。我们还制作了保护性耕作专题片，进行宣传，扩大影响。为普及应用保护性耕作技术营造了良好的舆论氛围。

　　三是加强科技推广。把技术服务作为推广保护性耕作的重要措施，选拔市乡两级科技骨干，成立了保护性耕作技术专家组，负责跟踪、指导、服务。农机推广部门每年举办培训班，在全市各乡镇村屯巡回讲课，年培训农民达15000人次；在电视开设百姓讲堂栏目，讲解保护性耕作知识；大力开展试验示范。在全市各乡镇建立示范田，开办田间学校，适时召集农民观摩讲解，通过对比试验，展现技术效果。超前谋划，每年秋季农机部门提早与保护性耕作实施单位签订作业合同，明确作业机具、技术路线、作业面积、补贴资金等条款，保障保护性耕作标准化、规范化。与各乡镇农机站签订技术责任书，落实推广任务，实行技术责任倒追制度。春秋两季举办全市机械化作业现场会，组织广大农民、种田大户、合作组织及村干部参加，做给农民看，讲给农民听，带着农民干，让农民实实在在感受到保护性耕作技术的好处。

　　四是强化政策拉动。免耕播种机、深松机的应用是推广保护性耕作的关键环节。积极引导农民购置保护性耕作机具，并实行敞开补贴，到目前，敦化市免耕播种机达到630台，深松机120台。扎实落实省保护性耕作技术作业补助项目，对免耕播种、机械化深松符合标准的地块给予补助，3年来，共落实补助资金862万元，落实补助面积34.5万亩。加强全程机械化新型农业经营主体农机装备建设，3年来，我市积极向上争取，共建成农机装备主体24家，总投资8700万元，建设机具库2.4万平方米，购置机具595台套，农机装备建设在全省率先实现乡镇全覆盖。在主体建设中，把保护性耕作机具作为基本配置，将农机购置补贴政策向经营主体倾斜，全力满足主体建设所需装备，弥补了全程机械化 “短板 ”。

　　五是鼓励协会引领。把农机协会组织作为推广保护性耕作技术的载体，通过敦化市全程机械化农机作业协会，将所有经营主体组织起来，整合全市最先进的农机装备资源，开展农机社会化服务。定期召开专题会议，研究保护性耕作技术、确定合理收费标准、探讨解决保护性耕作推广过程中遇到的实际问题，总结推广经验成果，完善适用于本区域的保护性耕作技术模式，推进区域内保护性耕作技术模式规范化、标准化。在农机化信息网上公开发布信息，为广大农民提供代耕、代种、代收、租赁经营等全程机械化作业服务，实现了农业机械的“大兵团”作战，农机社会化服务能力和服务水平得到有效提升。创新信息渠道，建立了协会会员微信群、QQ群，发通知，报农情，通有无，解疑惑，发挥了良好的信息平台作用。

　　六是发挥主体带动作用。加强对农机装备经营主体带头人培养，发挥典型带动作用。组织经营主体带头人到四平农机生产厂家参观保护性耕作机具，到公主岭、榆树学习农机装备主体先进经验，到南京、双辽等地学习保护性耕作知识，经营主体带头人综合素质得到较大提升，土地经营规模不断扩大，各经营主体共整合耕地面积7.8万亩，黑石黄花松村实现整村入社。依托主体，广泛开展保护性耕作推广示范活动，积极引导他们实行农机服务代理制，不仅有效地加快了推广速度，而且又吸引越来越多农户参与到该项农机作业服务中来。

　　通过三年来的推广，逐步总结出一套适合东部山区保护性耕作技术模式，全市保护性耕作基本实现全覆盖，保护性耕作技术的优势逐步显现出来：土地蓄水能力普遍增强，土壤有机质逐步增加，焚烧秸秆现象明显改善。今年“拉尼娜”现象导致的春旱，对全市春耕生产没有造成严重影响，实现了春耕生产保全苗。同时，由于敦化市耕地多为丘陵地带，实施保护性耕作技术，在一定程度增强了土壤吸水能力，在强降雨过程，可有效延迟洪峰汇集时间。在汛期预防洪涝灾害方面也发挥了积极作用。通过保护性耕作的普及应用，有效的保护了我市的生态环境，实现了粮食稳产增产、节本增效、节能环保三个统筹和经济效益、社会效益、生态效益的三个兼顾，促进了农业绿色、可持续发展，为实现“绿水青山”奠定了坚实基础。