梨树县推进“12345”工程着力建设规模效益型现代化大农业
时间:2016-06-08 09:16 来源: 字体显示:大中小
作为全国的产粮大县、农业大县和农业现代化示范区,梨树县立足自身的资源禀赋和发展基础,紧抓“十三五”期间建设全省中部核心支撑片区重要支点和哈大沿线农业现代化率先拓展带关键节点的重要战略机遇,坚持把落实习近平总书记关于“健全城乡发展一体化体制机制,着力建设规模效益型现代化大农业”的重要指示作为根本遵循,围绕在全省率先实现农业现代化和全面建成小康社会的核心目标,全力加大农业和农村工作力度,重点实施好“12345”工程:
1.坚定一个目标。梨树县把率先基本实现农业现代化,作为未来五年农业发展的核心目标。到2020年,初步建立完善的经营规模适度、市场主体多元、设施装备完善、科技支撑有力、服务体系健全、产业链条完整、生态环境友好的现代农业发展体系,大幅度提升粮食、畜牧、园艺等优势产业生产能力和效益,实现农民人均纯收入与经济增长同步。
2.做强两个平台。一是做强“梨树黑土地论坛”(以下称论坛)。利用5年时间,做好论坛文化开发利用和项目资本运作两篇“文章”,把“论坛”作为引领梨树农业发展的“第一品牌”,建成“产学研相结合、信息项目相集成、资源优势综合开发利用”的综合性平台,实现梨树农业与全国和世界农业接轨。二是做强“中国农业大学梨树科技孵化园”。 依托已建成的国土部科研工作站、院士工作站和国家农业科技创新与集成示范基地,借助中国农业大学等国家科研院校的科技优势,加强科技服务体系建设,着力推动科研成果的试验示范和转化应用,把“中国农业大学梨树科技孵化园”打造成支撑梨树农业发展的科技平台,使梨树农业在科技方面能够走在全国前列。
3.建设好三大体系。
一是围绕打造生产、加工、流通一体化,建设现代农业产业体系。坚持用工业化思维谋划农业,围绕多业并举、多业并兴,实现多产业、多区域融合发展。在粮食生产方面,大力加强粮食生产核心功能区建设,稳步提高全县的粮食生产能力。在畜牧业生产方面,围绕生猪、肉鸡两个优势产品,推进牧业规模化、标准化生产,发展牧业精深加工,加快产粮大县向畜牧大县转变。在园艺特产业方面。打造102线和梨喇线沿线特产业经济带,大力扶持棚膜瓜菜、经济果木业发展,到2020年,全县园艺特产业产值要突破30亿元。在农产品加工业方面。着力构建粮食、畜产品、园艺特产品三大精深加工板块,重点扶强新天龙酒业、红嘴曙光等产业化龙头企业,推动农产品加工企业挂牌上市。
二是围绕打造基础、科技、综合能力一体化,建设现代农业生产体系。统筹建设高标准农田。每年推进20万亩,到2020年高标准农田建成面积突破250万亩。推进农业基础设施建设。加大东辽河治理和植树造林力度,强化农村路网建设和节水灌溉农业投入,为现代农业发展提供必要的装备支持。保护农业生态环境。认真治理好农业面源污染、畜牧业减排,实现农业资源向节约、循环和永续利用转变。提升灾害预警能力。建立完善现代气象服务、标准化装备、信息化共享、科学化气候资源开发利用四大体系,健全气象灾害风险评估制度,强化观测和天气监测诊断能力。
三是围绕打造经营主体、规模经营、社会服务一体化,建设现代农业经营体系。积极培育新型经营主体。推动农业资源向新型经营主体集中,推进农业经营规模化、效益化、集约化。有序推进土地流转。探索农村土地承包权和经营权有偿退出、入股等形式,发展多种形式的适度规模经营。健全社会化服务体系。从市场准入、税费减免等方面加大扶持力度,推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化。
4.集中抓好当前四项重点任务。一是抓组织领导,落实主体责任。成立率先实现农业现代化领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,逐步建立分工明晰、协作紧密的领导体系和工作机制,为规划实施提供坚强的组织保障。二是抓规划统领,理清方向脉络。委托农业部农业规划设计研究院,编制《梨树县率先实现农业现代化总体规划(2016-2020)》,为全县现代农业建设谋篇布局、指引方向。三是抓政策支持,加大倾斜幅度。将率先实现农业现代化建设纳入政府投资预算,积极协调金融部门,提供无息或贴息的信贷服务;引导工商资本进驻,实现企业+合作社深度对接。四是抓监督考核,严肃督责问效。制定实施绩效评价工作方案,年终通报考核结果,全力确保各项工作取得实质成效。
5.五个支撑。一是强化品牌支撑。加强农业品牌管理的顶层设计,围绕吉林健康米、放心肉等省域公共品牌,积极打造推出梨树特色地域品牌。二是强化科技支撑。依托与中国农大、中科院等科研单位的合作,进一步推广保护性耕作、测土配方施肥等10项农业新技术,全力实施“1231”工程。三是强化机械支撑。持续推广免耕播种、深松施肥、秸秆还田等新技术。四是强化金融支撑。以我国务院农村金融改革实验区为契机,持续深化农村金融改革,重点加大土地收益保证贷款、农村资金互助合作社的扶持力度,鼓励更多的民间资本参与到农业领域,解决资金瓶颈问题。五是强化创新支撑。大力发展“互联网+现代农业”,全面实施农业电子商务“五个一”工程。以大数据、云计算、农业物联网技术为支撑,建立“智慧农业”管理服务平台,加快推动农业信息化进程。
