改革开放40年来，四平市农村经济取得了举世瞩目的发展成就，农村面貌和农民生活发生了翻天覆地的变化，农民生活实现了从贫穷到温饱到富裕的跨越式发展，生活质量实现了质的飞跃，消费结构、消费方式发生了根本性转变，生活消费水平实现了大跨越。实行农村家庭联产承包责任制，农民生产积极性空前高涨，农业生产出现了前所未有的历史性跨越，综合生产能力显著增强，农村经济保持持续快速发展。农业产业化发展成效显著，新农村建设花香果硕，互联网深入到每一个寻常百姓之家，实现了新时代农民的华丽转身。纵观改革开放40年，农业和农村发生了历史性的变革，谱写了农村经济发展的新华章，取得了举世瞩目的辉煌成就。

　　一、农村经济全面快速健康发展

　　经历了40年的砥砺奋进，农林牧渔业全面发展，农业经济总量迅速提高，农业经济实力显著增强。2017年全市农林牧渔业总产值实现539.8亿元，比1978年增长67.76倍，平均每年递增11.4%。其中：种植业产值实现195.6亿元，增长31.1倍，每年递增9.3%；林业产值实现8.35亿元，增长 45.39倍，每年递增10.3%；牧业产值实现323.1亿元，增长322.1倍，每年递增16.0 %；渔业产值实现 1.48亿元，增长147.0倍，每年递增 13.7%。

　　一组组的数据充分说明了在党的政策指引下，改革开放40年农村经济蓬勃发展。特别是1978年党的十一届三中全会以后，国家不断加大农业结构调整力度，农村产业结构更趋合理，种植业比重一直过大的状况有所改变，畜牧业的比重不断加大，占农业总产值的比重过半。1978年种植业产值占农业总产值的比重为77.7%，2017年种植业所占比重为36.2%，下降41.5个百分点，其比重逐年下降，而牧业比重逐年增长。这来源于党的富民政策，改变了以往单一的生产模式，到1997年畜牧业已与种植业并驾齐驱，已发展成了农村经济的半壁河山，多业并举的格局已然形成，农村经济突飞猛进高速发展。

　　二、农产品产量大幅度增加，农业综合生产能力显著增强

　　1.粮食产量实现“十四连丰”

　　四平市是国家重要的商品粮生产基地和玉米出口基地，素有东北粮仓之称，是公认的“黄金玉米带”“黄金水稻带”，被中国粮食协会命名为“中国优质玉米之都”。所辖的梨树县、伊通满族自治县及双辽市是全国粮食产量百强县，蝉联全国粮食生产先进单位。四平市是农业大市，有86万公顷的耕地，210万的乡村人口，116万的乡村劳动力资源，粮食产量连续七年突破150亿斤水平，年粮食产量居全国地级市前列。

　　从党的十一届三中全会到党的十九大，40年来，市委、市政府始终把粮食生产作为农业农村工作的首要任务，粮食综合生产能力和农业抗灾能力不断增强，粮食产量稳步增长，粮食产量先后由1978年的30亿斤跃上40亿斤、70亿、100亿斤、150亿斤四个台阶。40年，弹指一挥间，自实行联产承包责任制，党的富民政策给农村经济发展注入了新的活力，极大地调动了广大农民的生产积极性，粮食产量得到较大提高。

　　粮食生产经历了三个主要阶段：第一阶段粮食产量由1978年的30.5亿斤发展到1983年的72.3亿斤，是1978年的2.37倍，平均每年递增18.8%，是粮食产量增速最快的阶段，粮食产量翻了一番；第二阶段是1993年——1998年，1998年粮食获得大丰收，粮食产量突破了百亿斤大关，粮食产量达到115.6亿斤，是1993年的90.5亿斤的1.28倍，平均每年递增5.1%。第三阶段是2003年—2008年，2008年粮食产量达到138.8亿斤，是2003年的99.8亿斤的1.39倍，平均每年递增6.8%。这三个阶段是改革开放40年来粮食增长较快的时期。从2010年到2013年，粮食产量连续四年创历史最高纪录。2014年到2017年连续四年获得大丰收，粮食产量在高位平稳运行，2017年粮食产量达153.3亿斤，比1978年增长402.06%，年均递增4.2%。

　　粮食单产始终稳居全省排名之首，粮食总产稳居全省第二位。粮食产量实现“十四连丰”。粮食单产8935.1公斤/公顷,比1978年每公顷多产粮食6206.4公斤，增长227.45%，平均每年增长3.1%。

　　四平市地质肥沃，最适宜种玉米，玉米是四平市种植业的标签，也是种植业的主打产品，享誉全国。2017年，全市玉米产量达140.8亿斤，比1978年增加120.6亿斤，增长5.97倍，年均递增5.1%，2017年每公顷产玉米9164公斤，比1978年增加5588公斤，增长1.56倍，年均递增2.4%。其次是水稻，孤家子大米享誉各地，2017年，全市水稻产量达43.9万吨，比1978年增加37.2万吨，增长5.58倍，年均递增4.9%。玉米、水稻、大豆三大作物总产量达753.4万吨，占粮食总产量的98.2%。其中玉米、水稻、大豆产量分别占粮食总产量的91.8%、5.7%、0.7%，三大作物为实现全年粮食生产稳定奠定了坚实的基础。2017年，全市因地制宜增加水稻、谷子、大豆、高粱、薯类、杂粮杂豆等高效作物，使农民增收有了保障。

　　2.经济作物快速稳步发展

　　40年来，在保证粮食稳定生产的同时，逐年加大种植业结构调整力度，全市经济作物结构持续调整，大力发展经济作物，主要经济作物品质不断提高，产量效益同步增长。主要经济作物油料、蔬菜、水果等产量持续增加，名优特奇品种不断增加。2017年，油料产量达7.03万吨，比1978年增加5.86万吨，增长5.0倍，平均每年递增4.7%。蔬菜产量达124.29万吨，比1978年增加61.9万吨，增长99.15%，平均每年递增1.8%。2003年蔬菜产量达到156.9万吨，是40年来产量最多的一年，比1978年增加94.76万吨，增长1.52倍，每年递增3.8%；比1998年增加39.4万吨，增长33.53%，每年递增6.0%。

　　随着社会的发展，科技的进步，现代农业花香果硕，棚膜经济快速发展，保障和丰富了城乡居民的“菜篮子工程”。隆冬时节，能吃上新鲜蔬菜及瓜果，品种繁多，种类齐全，应有尽有，经济效益极佳，这都得益于美好的幸福生活。

　　3.水果产量连年增长

　　2017年全市水果产量达3.4万吨，比1978年增加3.13万吨，增长11.6倍，每年递增6.7%。1998年是历史水果产量最多的一年，达到峰值8.55万吨，比1978年增加8.28万吨，增长30.67倍，每年递增18.8%；比1993年增加6.98万吨，增长4.45倍，每年递增40.4%。

　　三、畜牧业飞速发展

　　畜牧业是农村经济的支柱产业，是农民收入的主要来源，大力发展畜牧业对经济发展起着重要的作用。特别是改革开放40年以来，全市畜牧业生产飞速发展，生产能力不断提高，主要畜禽及畜产品产量不断迈上新台阶，畜牧业已发展成为规模化、产业化，畜产品生产能力大幅度提升，各项畜禽指标持续稳定增长，一直稳居省内前位，畜牧业发展取得了辉煌的成就。

　　生猪生产是畜牧业发展中的重中之重，所辖的梨树县从1993年就制定了“百万头猪工程”规划，鼓励和支持农户普养，加快无畜户向有畜户转变，掀起了养猪的高潮，当时就涌现出了养猪超千头的户，养猪超万头的村，养猪超十万头的乡（镇）。通过典型引路，充分发挥示范带动作用，通过规模化、产业化养殖，使养猪业成为农民增收的主要来源之一。40年来，全市生猪发展较快。全市生猪存栏由1978年的90.1万头发展到2017年的323.8万头，40年间增长3.62倍，年均递增4.0%。生猪出栏从1978年的42.2万头发展到2017年的459.7万头，增长9.88倍，年均增长6.3%。

　　四平市把加快畜牧业发展作为富民强市的重要产业来抓，大力发展畜牧业，以伊通的黄牛、双辽的肉羊而闻名。全市牛、羊存栏由1978年的10.9万头、10.6万只分别发展到2017年的98.8万头、67.8万头，分别增长8.10倍、5.38倍，年均分别递增5.8%、4.9%。大牲畜存栏由1978年的29.5万头发展到105.2万头，增长2.57倍，年均递增3.3%。肉类总产量由1978年的6.1万吨发展到60.5万头，增长8.99倍，年均递增6.1%。奶类产量由1978年的0.11吨发展到2017年的5.55吨，增长49.45倍，年均递增10.6%。

　　2017年，全市新（改、扩）建标准化规模养殖场（牧业小区）100个，推进成立生猪产业联盟。创建畜禽养殖标准化国家级示范园区3个、省级11个。近年来，红嘴农高、斯麦尔食品、吉林曙光等畜禽加工企业，发展协作配套，打造肉制品精品基地，推进畜禽加工业向集成化迈进。吉林省梅花鹿产业联盟落户四平，充分发挥了畜牧业特色经济，以建设标准化牧业小区为重点，以“公司+基地+农户”为纽带，以“产、加、销”一体化经营为方向，发展特色经济。作为全省畜牧业强市，为加快建设现代畜牧产业发展锦上添花。

　　四、林业发展稳步推进

　　林业是农业经济的重要组成部分。40年来，全市林业生产和生态环境建设取得了较快发展，林业经济取得重大进步。2017年，全市林业发展呈现平稳走势，全市林业发展稳步推进。

　　2017，全市林业产值稳步增长，林业产值实现8.35亿元，比1978年增长45.38倍，年均递增10.3%。造林绿化工作稳步发展。每年都开展大规模植树造林活动，成活率不断提高。2017年完成植树造林11615千公顷，比1998年增长2.06倍，年均递增6.1%。全市森林覆盖率达到19.1%。强化林业生态项目建设，启动实施农田防护林更新造林、低效林改造和恢复新建。强化森林防火工作，连续实现37年无重大森林火灾。

　　五、全市渔业发展迅猛

　　改革开放40年来，全市渔业发展迅猛。渔业养殖面积逐年扩大，品种不断优化改良，水产品产量较快增长，渔业产值大幅度增长。2017年，全市渔业产值累计实现1.48亿元，比1978年增长147倍，年均递增13.7%。

　　40年来，水产品产量保持快速增长。2017年全市水产品产量达8344吨，比1978年增长29.6倍，年均递增9.2%。

　　六、农村基础设施建设工作成效显著

　　40年的砥砺奋进，全市农业基础设施建设工作不断发展壮大，农民生产生活条件明显改善。在各级党委政府的领导下，不断加大对农村基础设施的投入力度，大力发展农业机械化，提高农业生产综合机械化作业水平，机械化程度明显增强。

　　农村基础设施建设取得了显著成效。农业生产条件明显改善。农村城市化进程不断加快。到2017年末，全市自来水受益村达580个，占行政村总数的54.7%。有线电视村1126个，占全部行政村的97.2%。通宽带村1149个，占99.1%。通公路村数为1159个，通汽车数为1159个，通电话的村数为1159个，达到村村通电，村村通邮，村村通公路，村村通汽车，村村通电话。40年来，从通汽车村、通电话村、通自来水村、通有线电视村到通宽带村，从无到有，从少到多，从多到全，发生了翻天覆地的变化。

　　不断加快农田水利建设。全市有效灌溉面积由1978年的52.8千公顷发展到2017年的203.58千公顷，增长2.86倍，年均递增3.5%。旱涝保收面积由1978年的43.9千公顷发展到2017年的113.7千公顷，增长1.59倍，年均递增2.5%。农用化肥施用量由1978年的12.95万吨到69.73万吨，增长4.38倍，年均递增4.4%。农村用电量由1978年的8580万千瓦到65229万千瓦，增长6.60倍，年均递增5.3%。

　　40年来，农业机械化不断发展壮大。以中联重机吉林有限公司、吉林康达、吉林东风、四平顺邦、四平龙业等一批具有一定生产规模、拥有自主知识产权和主打产品的农机生产制造企业不断发展壮大，“耕王”拖拉机、“谷王”玉米收获机、“康达”免耕播种机、“收集王”打捆机等品牌唱响国内外。各级党委政府认真贯彻落实国家农机购置补贴政策，引导农民优化农机装备结构，大力推进大田农作物生产全程机械化和机械装备的集成配套，全市农机装备能力不断增强，总量不断增加、结构不断优化、作业水平明显提高。

　　全市农业机械总动力由1978年的19.3万千瓦发展到2017年的397.5万千瓦，增长19.59倍，年均递增8.1%。拖拉机保有量由1978年的1.89万台达到10.8万台，增长4.7倍，年均递增4.6%。机动脱粒机由1978年的4664台发展到20067台，增长3.30倍，年均递增3.8%。机播面积由1978年的178.5千公顷发展到854千公顷，增长3.78倍，年均递增4.1%。机耕面积由1978年的249.4千公顷发展到698千公顷，增长1.80倍，年均递增2.7%。

　　2017年举办了“中国四平·农业生产全程机械化峰会”等活动。农作物耕种收综合机械化水平超过85%，居全省前列。发放农机购置补贴1.16亿元，争取中央及省农机作业项目补贴3223万元。建设省级农机全程机械化示范区12个，每个示范面积3000亩。

　　七、劳务经济快速发展，剩余劳动力转移就业成效显著

　　四平农村劳动力资源极其丰富，全市农村劳动力人数达101.4万人，人均占有耕地只有0.40公顷。完全依靠土地致富很难，改革开放以来，随着科技的发展，农业机械化的不断增强，极大地提高了劳动生产率，使更多的农村劳动力从土地上游离出来，通过劳务输出，使剩余劳动力得以转移，引导农民就地就近转移就业，充实二三产业力量，大多从事工业、建筑业、商、饮、服等行业。

　　通过劳动力转移，不仅拓宽农民的视野，更加拓宽农民增收渠道和致富门路。改革开放40年来，劳务输出从无到有，不断发展壮大，大量的农民涌入城市，不仅解决了闲置劳动力转移的问题，还为城市的发展做出了突出的贡献，在增加收入的同时，也实现了自身的价值。劳务输出工作始终作为一大产业来抓，多年来，农村劳务输出呈现出规模不断扩大，层次不断提高，品牌不断发展，区域不断扩大，实现了组织化、有序化、专业化，使劳动力实现合理流动，促进农民增加工资性收入，提高生活水平，劳务输出工作成绩斐然。

　　多年来，各级党委政府不断组织农民参加培训，不断强化技能和实用技术培训，以有一技之长为目标，不断提高农民的职业技能，使更多的农民通过劳务输出走上富裕之路。为确保输出安全，在全国许多大中城市都成立了劳务输出联络基地，进一步促进了劳务输出工作的持续健康发展。2017年，全市农村劳务输出总数（不含公主岭）达到42.67万人，农村劳务经济总收入（不含公主岭）达81.65亿元，比2007年（含公主岭）增加51.45亿元，增长1.7倍，10年间，年均增长10.5%。

　　八、农业新型经营体系不断发展壮大

　　近几年，农业新型经营体系如雨后春笋般在中国大地上发展起来，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。2013年，中央一号文件提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。农民合作经济组织发展迅速，农民专业合作社突破1万家，30家合作社进入国家示范社行列，在农村经济社会发展中，涌现出一大批为农业发展做出贡献的典型代表。

　　合作社在传递市场信息、普及生产技术、提供社会服务、组织引导农民按照市场需求进行生产和销售等方面发挥着重要作用，是组织和服务农民的重要组织形式，是发展现代农业、实现农业现代化，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，使农业经营方式更好体现集约化、规模化、组织化、社会化要求，有利于加快现代农业发展、推动农业更好更快实现现代化。

　　九、农民人均可支配收入快速增长，农民生活水平实现质的飞跃

　　改革开放40年来，党的富民政策，给农民带来了福音，农产品价格上涨，粮食丰收，畜牧业快速发展，劳务输出收入从无到有，从有到多，带动农民人均可支配收入快速增长。农民生活水平得到显著改善，实现了从温饱到全面建设小康的跨越。随着市场经济的发展、强农政策的进一步贯彻落实，多业并举，收入来源多元化，农民收支快速增长，生活水平发生了天翻地覆的变化，出现了质的飞跃，农民生活质量由满足温饱型向追求发展型和享受型方向发展。

　　40年的历史征程，农民生活水平发生着巨变，农民人均可支配收入由百元级跨越到万元级。由1978年的109元发展到2017年的12871元，增长117.1倍，年均递增13.0%，不断创历史新高。从1978年至1983年是农民纯收入增幅最高时期，增长了4.17倍，年均递增38.9%，这段时间正是实行农民家庭联产承包责任制的时候，党的富民政策，给农民注入了一支兴奋剂，农民生产积极性空前高涨，生活消费支出也伴随着可支配收入的增长而高速增长。改革开放40年，农民的衣食住用行得到全面提高和改善。随着农民收入水平的不断提高，购买力逐步增强，消费多样化，物质生活逐渐丰富，实现了从吃饱到吃好、从穿暖到穿好的转变。

　　从党的十一届三中全会到党的十九大，经历了40年的光辉历程，我市农村经济发展取得了辉煌的成就，谱写了农村经济发展新华章。美丽乡村建设取得了显著成效，农业新型经营体系不断发展壮大，专业大户、家庭农场、农民合作社从无到有，如雨后春笋般发展起来，一大批具有活力的农家乐、采摘园、垂钓园等新型业态风生水起不断涌现，为农村经济发展注入了新的活力和生机。新农村建设稳步推进，现代农业发展花香果硕，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦加油助力。   （杜力艳）