磐石市多年来新农村建设工作在全省一直名列前茅，连续5年被省评为先进单位。今年省里提出改善农村人居环境建设美丽乡村重点工作后，磐石市迅速启动实施，高标准高质量全面开展全市农村环境整治工作。

　　一、高度重视，全面推动。磐石市一直将环境整治工作作为服务民生、打造硬环境、建设美丽乡村的重要举措，作为新农村建设的切入点全面推进。一是建立组织体系。成立由市委书记为组长的环境综合整治工作领导小组，下设办公室，设在新农村办公室，负责全市环境整治工作的协调、督查、指导。各乡镇街也相应成立环境整治组织机构。市委、市政府组织召开由各责任部门和乡镇街主要领导、行政村党支部书记参加的全市城乡环境卫生综合整治工作大会，并召开全市新农村建设拉练检查和现场调度会，将环境整治工作深入推进。二是建立管理体系。各乡镇街成立城管办公室，负责对乡镇所在地环境卫生、交通秩序和经商秩序的管理。乡镇街所在地成立环卫队，负责政府所在地的垃圾清运和卫生清扫保洁。各行政村以屯为单位设置1—2名专职环卫人员，负责公共活动场所清扫保洁，监督和制止垃圾乱倒行为。各乡镇配备垃圾清运车和清扫工具。乡镇街政府所在地实行垃圾不落地管理，主要街路设置果皮箱，环卫工定时收集清理；取消村屯内及村边垃圾点，每户在院内设置简易垃圾仓，将积攒的垃圾运到指定的垃圾场进行处理。三是建立经费保障体系。环境卫生综合整治经费由市政府专项、乡镇财政、卫生费收入、财政转移支付、村集体收入和村一事一议项目等资金中解决。市政府安排150万元专项资金专门用于奖补环境整治工作进度快、成效好的村，并整合发改、交通、卫生、水利、农业综合开发、一事一议等资金，按照“渠道不变、各计其功”的原则，尽可能地把惠农项目匹配到重点村，用于环境整治工作。市林业局、交通局各拿出15万元用于对各乡镇街美化补贴。四是建立考核体系。市委、市政府将农村环境整治工作纳入《磐石市乡镇街绩效管理考评办法》，作为乡镇街党政领导班子年终考核的重要依据，同时，各乡镇街也将农村环境整治工作确定为“一把手”工程，采取“乡镇干部包村、村干部包屯”的办法，层层落实责任，签订责任状，实行一票否决。五是建立工作督查制度。采取季节性督查、半年督查、年末考评等方式进行督促检查。同时注重“五个结合”，即定期督查与日常督查相结合，分类督查与全面督查相结合，重点督查与交叉督查相结合，阶段性督查与年终考评相结合，刚性督查与柔性指导相结合，明确不同阶段的督查重点，有针对性地督查存在的突出问题和主要工作。

　　二、突出重点，实现三个突破。磐石市坚持“点线面”结合、整体推进的工作思路，精心组织，广泛发动，实现“三个突破”，取得了明显成效。一是以示范村为重点，强化环境整治“点”的突破。将省级示范村、省级改善人居环境建设重点村作为农村环境整治的重要载体。2010—2014年共投入资金3.9亿元，建成了示范村52个。二是以文明走廊为重点，强化环境整治“线”的突破。按照“全市扮靓三条线”即打造绿色鲜花长廊、打造洁净长廊、打造靓美长廊的新农村文明走廊建设总体目标，对全市主要公路沿线进行绿化、美化、靓化，全面提升整体形象。三是以提升村为着力点，强化环境整治“面”的突破。以“八清”为重点整治村屯环境。今年春季，全市共出工9.3万人次，投入资金150万元，出动车辆18000多台次，清理垃圾、粪堆、柴草垛、路障、违章建筑物、残垣断壁、野广告，设置垃圾桶950个，设立垃圾堆放点575个。以“四改”为重点建设新设施。投资2883万元新建围墙栅栏43.69公里，投资92.6万元新建粪尿分集式生态卫生厕所6259座，投资3493.39万元新建安全饮水工程项目128处，解决6.4万人安全饮水问题。以“两化”为重点美化环境。全市共投入资金3017万元，绿化村屯234个，植树970万株，栽植花卉1240万平方米。

　　三、完善村规民约，建立长效机制。针对不同村情，我市采取不同模式。一是群众环境保护意识强的村，完善以“门前三包”为主要内容的村规民约。实行“门前三包”（包卫生、包美化、包绿化），公共场所轮流清理。充分利用广播喇叭，定期向村民宣传环境整治工作的开展情况。二是村班子威望高的村，完善以党员干部带头，群众参与的“户值日”为主要内容的村规民约。三是经济条件较好的村，完善保洁员制度与村民自我约束相结合的村规民约。每个自然屯配备一至二名保洁员，监督农户进行清扫卫生，维护卫生设施，保护绿化美化成果。