2018年04月11日
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吉林市召开农村环境整治现场会推广模式经验
发布时间: 2014-07-21 04:08:00 来源:

  7月6日,吉林市政府组织召开农村环境整治现场会议,通过参观典型、经验交流、总结推广等形式,组织全地区各县区现场学经验、找差距,加大力度,强化措施,推动农村环境整治工作的深入落实。会议总结推广了抓“点、线、面”三个手段、四种垃圾处理模式及四个方面整治机制。

  一、突出重点,抓好“点、线、面”环境整治。会议提出抓点是手段,带面是目的,突出重点,以点带面,循序推进。一是打造重点村,为农村环境整治积累经验。全市有60个村被确定为省级农村人居环境改善工程重点村。这些村基础条件好、交通便利,抓好重点村,对于整体推动农村环境整治工作具有重要的示范带动作用。二是突出主要公路沿线村屯环境整治,打造乡村文明走廊。对重点区域和沿主要公路两侧的村屯进行成片连线整治,将是农村环境整治的重点。全市农村环境整治重点村除有一部分安排在旅游区和重点集镇外,主要安排在了沿吉林-永吉-磐石、永吉-桦甸、吉林-舒兰,舒兰-蛟河-桦甸等4条公路沿线。三是发挥农村环境集中整治作用,促进面上农村环境整治工作的开展。通过利用春秋两季农闲时间,全面开展农村环境集中整治行动。整治的重点内容是:“八清一禁止”,即清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障、清私搭乱建、清残垣断壁、清非法广告、清死畜禽、禁止露天焚烧秸秆。整治的重点部位是:沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带;乡镇政府所在地;村屯道路及路边排水沟、河流、塘坝、水库;村部、学校、广场、企业等公共场所;畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业集中区和乡村旅游观赏区;饮用水水源地;农村集贸市场;农户庭院等八个重点部位。

  二、推广四种模式,有效解决垃圾围村问题。在总结第一批、第二批新农村示范村建设工作中,会议提出四种模式进行推广。一是“户集、村收、镇管、区转运”模式。这种模式以丰满区孟佳村为代表。丰满区孟佳村是丰满区重点打造的旅游景区,农村垃圾由农户收集、村集中、乡管理、区政府统一组织清运。由区政府投入专项资金,解决垃圾清运、设施配备、人员保洁费用等问题,垃圾清理实行城乡统筹、一体化运作。二是“户集、村收、乡运”的“乡带村”模式。这种模式以丰满区小白山乡为代表。小白山乡有8个村、55个屯,农村垃圾由农户收集,各村负责垃圾清理和定点堆放,乡政府成立环卫队,配备专用转运车辆和专门环卫人员,每天到所辖村统一清运垃圾,集中处理。三是“村自治”模式。这种模式以磐石市明城镇永红村为代表。村设保洁员,负责公共部位环境卫生。制定村规民约,建立环卫保洁制度,实行农户家庭门前“三包”,村屯垃圾处理实现自产自清自处理。做到了户户都是环境卫生管理主体,人人都是保洁人员,农民自己的事情自己办,有钱能办事,没钱形成好习惯,也能把事情办好。四是“服务外包”模式。借鉴丰满区江南乡建华村专业环卫公司模式,有条件的乡(镇)村可成立专业环卫队或垃圾清运公司,专业环卫队和垃圾清运公司配备垃圾清运车、钩机、铲车,建垃圾填埋场,乡镇和村向专业环卫队和垃圾清运公司购买服务,定岗定责、定保洁目标,定点定时清运垃圾,经费包干,承包管理。

  三、加强管护结合,进一步完善整治机制。会议提出要进一步完善整治机制,确保经费有保障、处置有设施、保洁有队伍、管理有制度。一要强化经费保障。要多形式、多渠道解决资金问题,要探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费统筹保障制度,各县(市)区要设立农村环境整治专项资金,并纳入财政预算,要大力发展村集体经济,壮大农村集体经济实力,保证示范村和重点村基础设施、配套设备、绿化美化、环保队伍的可持续资金投入。二要建立保洁队伍。要以乡、村为主,主要以村为主,配备专门环卫人员,统筹清运设施设备,对乡(镇)所属各个村屯的垃圾进行统一清运和处理;县(市)区所在地周边的村屯,可以由县(市)区统一清运处理。各个村屯都要逐步设立保洁人员,专门负责对农户的监督和村屯面上的保洁工作,并负责将每户的垃圾进行收集和定点堆放。三要完善处理手段。首先,边远山区半山区的村,还是以村为单位就地填埋,填埋地点要选择远离村屯的下风头下水游;其次,城镇周边村、旅游区村和平原村所在地的乡镇要统一配置大型垃圾清运设备,建设垃圾转运站或填埋场;第三,村屯要配备必要的垃圾清运车辆,设置必要的垃圾箱,按需要建设垃圾临时堆放点、分类场所。四要健全管护制度。按照日常保洁的要求,落实农户清理垃圾、保洁卫生包保责任制,实行分段包干,包庭院卫生、房前屋后垃圾清理、门前道路清洁、排水沟污物清除、树木花草路灯管护等,要以村为主、以自治为主,制定村规民约,做到户户有要求、人人有责任,全民动手,齐抓共管。

责任编辑: 丁晓云