2011年6月，省委开展“三帮扶”工作以来，省委政法委高度重视，精心组织，把帮扶工作作为一项党建工程和民心工程，聚焦工作目标，强化工作措施，狠抓工作落实，着力在解民忧、维民利、帮民富、保民安上下功夫，取得了良好成效。

　　加强组织领导统筹协调抓帮扶

　　省委政法委负责洮南市大通乡长安村和兴隆办事处隆新社区的帮扶工作，启动“三帮扶”工作以来，省委政法委高度重视，多次召开相关会议，并结合洮南实际，研究制定了《关于做好“三帮扶”工作的实施意见》，对帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织工作进行了分线安排和部署。通过采取抓领导、抓特色、抓宣传、抓示范等措施，切实解决困难群众、困难党员的难题，大力提升薄弱基层党组织的凝聚力和战斗力。在帮扶思路上，把输血式扶贫和造血式扶贫有机结合起来，既解决群众当前亟需的现实问题，又全力谋划事关群众长远生活的大事要事；在帮扶措施上，坚决克服等靠要思想，在积极争取上级政策资金的同时，充分发挥群众的潜力；在帮扶重点上，把帮扶个体生活与提高群众福祉，改变包保基层组织与提升基层组织功能有机结合在一起有序实施，实现群众得实惠、基层有提升的工作目标。

　　坚持以人为本着眼民生抓帮扶

　　在帮扶工作中，省委政法委从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把困难群众刘文和、史树田，困难党员任宝刚、吴跃进作为重点帮扶对象，全力改善帮扶对象目前的生活状况。

　　实施政策关怀。针对刘文和、史树田两户困难群众居住环境差这一难题，利用国家泥草房改造政策机遇，将刘文和家纳入了2011年工作任务，当年就为其建成3间砖瓦房。同时，根据刘文和夫妇年龄大、常年生病不宜重体力劳作这一实际，协调洮南市民政局出资5000元，为其购买了4只基础母羊，寄养在本屯养羊大户家，现已出栏20只羊羔，收入25000元。协调市住建局将史树田纳入了廉租楼建设对象，为其解决了45平方米的廉租房，当年就喜迁新居；实施政治关怀。积极开展党员干部“一帮一”结对帮扶大走访活动，协调当地党组织，经常深入到这4户困难党员和群众家中，向他们宣传党的方针政策，与他们交心做朋友，了解他们生活中遇到的难题，积极为他们寻找解决困难的办法；实施物质关怀。协调当地民政、卫生、人社等部门，对4名困难党员、群众分类开展帮扶。将刘文和一家由一般户二档提高到重点户二档，每季度补助从490元提高到了600元。贫困党员任宝刚由帮扶前一般低保户提高到重点户，补助从250元提高到325元，乡民政干部对任宝刚日常生活给予全面照顾。史树田夫妇在帮扶前享受城市低保标准每月人均312.5元，从2011年9月起，将他们按重病人员标准提高到了每月人均815元。吴跃进夫妇在帮扶前每月人均享受低保272.5元，帮扶后按重病人员标准提高到每月人均补助605元，并为其女儿办理了公益性岗位。卫生部门分别指定了免费的医疗服务点，指派大通卫生院和兴隆社区卫生服务中心医生为4人提供医疗卫生服务，每月至少巡诊1次。为他们争取了新农合，由就医单位对他们就医费用及时报销，并明确到上级医院看病时由社区主任或卫生院院长及医生负责转诊，使他们到洮南任何一家医院就医，不用挂号直接就诊，所产生的费用除新农合和城镇医保报销外，其他医疗费用由卫生部门适当报销。通过实实在在的物资帮扶，从根本上解决了他们的基本生活问题和就医问题；实施亲情关怀。省委政法委和洮南市帮扶部门逢年过节都会到他们家中走访、慰问，及时送去米面油等生活必需品和慰问金，解决了他们的节日所需。

　　注重打牢基础着眼长远抓帮扶

　　针对长安村村民收入水平低、增收致富渠道窄、村级组织力量薄弱这一实际，省委政法委在帮扶中注重发挥优势，积极协调、多策并举，加大政策支持和资金投入，着力解决了一批村民和基层组织关心、关注的热点、难点问题。

　　为提高村级和社区的办公条件，省委政法委为长安村购买了电视、电脑、电暖气；协调新建了建筑面积150.91平方米的村级组织活动场所，购置了办公桌椅、档案柜和沙发等办公用品。同时改善了村内交通条件。协调省交通厅和当地交通部门，为长安村修建了5公里水泥路，现已通车。为了提升农业装备水平，协调市水利部门为长安村打钢筋砼井50眼，极大提高了当地村民的抗旱能力。动员长安村民先期自筹资金63万元，建设占地面积1.1万平方米的小尾寒羊养殖小区，现已建成羊舍3栋，面积600平方米；管护房3栋，面积990平方米，整体工程全部完工。小区建成后，年可出栏肉羊1800只以上，户均增收万元以上。

　　努力提高能力围绕党建抓帮扶

　　农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是推进新农村建设、带领村民发家致富提供坚强的组织保障。

　　大力加强基层组织全面建设。与基层党务干部一道，注重抓好基层党员的思想教育，大力宣传和学习《中国共产党章程》、《农村基层组织条例》和《村民委员会组织法》，提高基层党员的理想信念，强化基层党员的宗旨和模范意识；协调洮南市为社区下拨1万元党建经费，并配备了党务副书记，进一步健全和强化了基层组织机构建设，使基层组织的服务功能得到显著提升。

　　完善组织生活制度。帮助村委会建立党员定期学习、党员管理和“三会一课”等各项制度，并与村委会成员共同上党课，调节村民纠纷2起；为社区和村里捐赠党章、党的十八大精神、反腐倡廉及法律法规和党员教育管理等方面书籍100余册。

　　提升基层组织党务工作能力。依托洮南市委党校，对专职党务工作人员进行系统培训，帮助社区和村党支部开好民主生活会，完善民主决策制度，加强党员的管理，特别是在外打工党员全部建立定期联系制度，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，有效地增强了基层党组织的凝聚力和号召力。   （赵联洗 李密 宋超群）