2018年04月11日
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以工兴村 以工富民 推动新农村建设上新水平
发布时间: 2014-06-21 05:05:00 来源:

  我们霍家店村地处梨树县城北郊,历史上曾是典型的农业大村。自新一任村党总支书记王福山上任以来,带领全村人大力发扬求真务实、敢闯敢拼的精神,坚持“以工促农、以工兴村、以工富民”的发展道路,硬是将一个村集体负债累累、经济发展举步维艰、人居环境又脏又乱的落后村,建设发展成为一个经济发达、生活富裕、环境优美、社会和谐、充满生机活力的社会主义新农村。2008年实现农工商总收入12亿元,利税超亿元,村净资产达到1000多万元,一跃成为梨树县第一工业大村。村农民人均纯收入达到8000元。村核心区域实现了路、水、电、气、电话、有线电视、宽带互联网进屯入户,建设新村别墅91栋,1.5万平方米。村内建立了人人享有合作医疗、养老保险、退休工资和节日补贴等多项福利。文化礼堂、图书室等文体设施完善,文化生活丰富多彩,尊重科学、崇尚知识蔚然成风,先后荣获“全国民主法制示范村”、“全国文明村”、省市县精神文明先进村和全省党建三项工程示范点等多种荣誉。我们的做法是:

  一、坚持班子引领,打造事业发展核心

  组织领导是发展的重要保证。上世纪80年代初,我们村也曾是发展村集体企业的典型,但盲目上项目铺摊子,最终背上巨额债务。到1997年,村干部已经连续5年没有开工资,外欠债务近800万元。在这极端困难的情况下,村里的老党员老干部一致决定,让全村信任、有能力、有魄力王福山任村党总支书记。自此,村党总支书记王福山带领村两委班子,垫资清还内债,合理化解外债,恢复砖厂生产,发展多种经营,整顿社会秩序,我们村走出了发展低谷,创造了一个又一个发展奇迹。一是求真务实,选择了正确的发展方向。经过深入研究,我们认为霍家店村要发展,仅靠人均2亩地的有限资源,永远不会富起来,必须坚持走工业化道路,用工业经济的快速发展拉动农业农村经济的全面发展。二是敢为人先,带领群众共同发展。如何让种惯了大苞米的农民跳出小农意识的束缚,成为具有现代市场经济意识的生产者和管理者,我们经过多方考察,决定建现代化化肥厂,拖农民“下海”。化肥厂实行股份制,村里以闲置资产入股,村干部和村民自愿参股,按股分红。2004年化肥厂投产,经过近年数度改造升级,如今已展成为年产40余万吨低温颗粒复混肥和其它肥料的大企业。三是无私奉献,凝聚了共同致富的心气和力量。我们始终把集体事业和群众利益放在第一位,靠着一心为民、舍己为公的精神,把村民致富心气和力量拧成了一股绳。在村里最困难的时候,村干部自掏腰包120万元为村干部垫付工资,又把自家企业无偿交付村里经营,维持村组织正常运转。近几年,村干部和村企业为村里提供建设发展资金2000多万元,有力地推进了新农村建设。

  二、坚持能人带动,创造良好发展平台

  多年来,我们始终把引才、用才、育才,建设能人团队,作为发展经济、增加收入、改善生活的重要措施。一是优化创业环境,引进适用人才。村里为引进人才,在提供发展空间、完善配套设施上制定和实施了一整套的政策措施。在第二轮土地承包时,在不违背土地政策的前提下,村里对村集体土地进行调整,预留储备建设用地40公顷,为招商引资和项目建设提供了宝贵的土地资源和发展空间。村里用集体积累投资500多万元,对村内12公里道路全部进行硬化,重新改造电力线路,安装路灯,铺设上下水管网,完善通讯设施等,村核心区域实现了“七通一平”,为引进企业和企业家到霍家店村创业,提供了有利条件。村里规定,凡是到霍家店投资兴业的客商均可落一人农村户口,享受村民待遇,子女上学免收一切费用;准许个人在村里购置资产,投资超千万元的客商可优惠安排居住别墅。先后有30个知名的企业家到村里创业落户。二是广招能人下乡,建设能人团队。我们通过登门拜访邀请、以能人再引能人、召开招聘会、网上招贤等方式,吸引了100多位各类能人前来投资兴业、施展才华。吉林省正邦饲料有限公司老总李雨田,是霍家店村请来的第一位能人。1998年,他就看好了霍家店干事的氛围,投资兴建了村里第一座饲料厂,如今已形成固定资产1000多万元、生产能力5万多吨的饲料生产基地。辽宁开原的家具老板赵国栋,投资1000多万元建起了集设计、生产、销售等多种功能于一体的北方家居城。三是注重苦练内功,大力培育本村人才。凡是到村里投资建厂的企业优先录用本地村民,优先培养村民为经营管理者,一大批本乡本土的致富带头人和管理者脱颖而出,有的人身兼数职,既是村班子成员,也在经济园区挂职,同时还是企业的经营者。

  三、坚持规划先行,全力推进园区建设

  多年来,我们按照“以人为本、合理布局,立足当前、着眼长远”的发展要求,对全村新农村建设规划、村屯布局规划和产业规划进行编制。将整个村“一分为五”,集中建设工业园区、商贸园区、多种经营园区、农业生产园区和居民生活园区。2007年1月正式成立了霍家店经济园区。借助经济园区的扶持政策,我们村很快形成了招商引资红红火火、项目建设扎扎实实的大好局面,仅2007年一年就有鑫宇钼业、艾可斯科技材料、红嘴生物技术、兴旺休闲酒店4家大型企业落户投产,总投资3.55亿元。截止目前,到霍家店村落户的工商企业已达到22个,总投资近10亿元,其中,投资规模千万元以上的项目15个,超亿元的项目7个。这些项目全部竣工投产后,年可实现产值10亿元,利税1亿元以上。到目前,以肥业、酒业、红砖、饮料、木业、农机为主的工业园区,以饮食服务、家居城、商贸经营为主的商贸园区,以牲畜交易市场、蔬菜大棚为依托的农业多种经营园区,以现代农业装备为主的农业生产园区,以“小康新村”91户别墅楼为主的新型农民居住园区已经形成,全面构建起了多元化发展格局,实现了集团式发展和爆炸式增长。

  四、坚持工农联动,打造区域特色经济

  坚持工农联动、城乡互动,实现了城乡共荣发展,促进农民增收致富,是我们发展农村经济的重要措施。为了鼓励村民发展多种经营,广开致富门路,村里对村民给予了土地征用、供应红砖等政策性优惠,并通过5户联保、10户联保或村里直接担保等方式,帮助村民解决资金难题。通过政策引导、典型辐射、市场促动、能人带动等多种灵活有效方式,推动“一屯一业、一社一品”的生产格局的快速形成。4社发挥种植蔬菜的传统优势,采取南菜北移、夏菜冬移等措施,将一大批高科技、无污染蔬菜引进到温室大棚里,生产绿色蔬菜销往省城,成为蔬菜专业屯;10社村民做豆腐的经验丰富,通过扩大规模,提升产品质量,成为远近闻名的豆腐屯;12社农民有醮糖葫芦的传统手艺,通过鼓励引导和农民彼此带动,该屯75%以上的农户做起了糖葫芦生意,这项传统手艺被村民发挥得淋漓尽致,开发出十几个新品种。与此同时,1社很快发展成建筑专业屯、2社发展成养牛专业屯、5社发展成养鸡专业屯、7社发展成经商专业屯、8社发展成养猪专业屯、9社发展成葡萄专业屯。目前,全村多种经营生产项目已发展到200多个,参与养殖、种植、加工、运输等专业户达100多户,其中,存栏生猪100头以上的养猪大户就有120户,蛋鸡养殖发展到13万只。鸡成群、牛满栏、猪满圈、花绽放、果飘香,这一关东小村呈现出了前所未有的喜人景象。

  五、坚持超前谋划,绘就发展新宏图

  站在新的历史起点上,我们决心以科学发展观为指导,继续实施“高起点、大开发、大招商”战略,全面加快工业化、城市化、现代化的进程。规划到2010年,经济园区企业总数达到30个以上,累计投资超过50亿元,产值达到25亿元,税收达到1亿元,人均收入突破1万元,居全省前列;全面提高基础设施建设标准,教育、文化、医疗等社会事业发展达到全省一流水平。力争到2020年,经济园区产值达到100亿元,实现税收5亿元,人均收入再翻一番,村民生活条件和社会保障水平超过城镇居民,新农村建设水平位居全省前列。

  为实现上述宏伟目标,全力实施好“1235”总体规划,即:建好一个生活观光园、巩固两个工业园、完善三个基地、实施五项工程。建好一个生活观光园:在园区中心区南部规划出5公顷土地进行房地产开发,建设集生活、休闲、商贸于一体的农民住宅楼10万平方米,把农村变城市,把工厂变花园。巩固两个工业园:以现有企业为龙头,延长产业链条,继续巩固以化肥、饲料、酒业、木糖醇为主的传统工业园,精心打造以高密板加工、多孔塑料金属、钼丝为主的高科技工业园。完善三个基地:围绕发展现代农业、农村环境整治和辽金文化遗产开发,科学规划布局,全面加强无公害瓜菜生产基地、标准化牧业基地、旅游观光基地建设。实施五项工程:大力实施以有效利用土地为前提的用地保障工程,以完善水电气等基础设施为主要内容的生产保障工程,以加快工业化进程为目标的招商引资工程,以全程机械化为生产手段的规模经营工程,以提高农民生活质量为宗旨的民生工程。

  梨树县霍家店村

责任编辑: 丁晓云