建华村位于吉林市区东南部，毗邻城区。全村幅员面积6.4平方公里，现可利用建设面积3.5平方公里，林地面积158.6公顷。下辖5个社，现有农户1700户，人口3840人，劳动力2100人，年人均收入1.1万元。依托优越的地理优势，建华村的新农村建设走城乡统筹推进之路，逐步发展成为吉林市东山新城区的“城中村”。

　　一、依靠工业化思维发展村集体主导产业

　　村集体经济收入是农村发展的重要支撑。多年来村两委班子始终坚持把发展村集体主导产业作为全村工作的“重中之重”，通过狠抓村集体实业公司提质增效，使村集体经济增幅连创历史新高，成为吉林市的产业大村、纳税大村。1998年至今，建华村共创办经营6个实业公司，很好地拉动了村内基础设施建设及公益事业发展，也为村屯文化繁荣创造了优越条件。2012年，全村社会总产值实现5.5亿元，集体经济产值1.8亿元，村集体经济纯收入超过2000万元，创利税1800万元。

　　现在，随着村集体主导产业的迅速发展，建华村集体产业需要利用有限空间摆放项目、拓展市场、增加收益，必须科学规划、合理布局。为此，村两委班子研究，在原来供热中心区域附近，着手建设产业园区，产业园区设计面积5.8万平方米，已经初步形成规模，并留有足够的规划发展预留空间。

　　二、依靠城市化思维建设农民新村

　　建华村被吉林市确定为“东山新城区建设”的重点推进区域，建华村审时度势，由村集体实业子公司—龙华房地产开发有限公司承担主体建设任务，自行开发建设农民新村住宅楼，腾出的土地除规划建设产业园区、基础设施建设园区及社区服务园区等新农村建设设施外，其他大部分用于开发建设吉林市“东山新城区”。2010年，村两委班子本着“自己企业建设自家优质楼房，打造城市一流居住区”的理念，开始建设建华农民新村。经过近一年的努力，小区建设已经初具规模。进入小区，让人处处感觉大气、新颖、舒适，即使很多知名房地产企业开发的商品楼小区，与之相比都要稍有逊色。小区院内花、草、树、路、活动广场、路灯等有机结合，处处有植物，处处有景观。小区共铺设方砖1300平方米，种植草坪15000平方米，建景观树池一处，景观花坛50余处，新修汉白玉围栏76延长米，设置路灯70盏。小区采用封闭式管理，监控设施齐全，保安24小时巡逻。在小区管护方面，由村集体创办的子公司—建华村环卫绿化队统一负责管护，40名村民专职负责农民新村小区及村域主要路段的保洁和美化绿化工作。垃圾实现日产日清，年清理量达8640吨。新村总占地面积为16.7万平方米，规划建筑14.66万平方米的新村住宅楼1709套。截止目前，总建筑面积为6.35万平方米的新村一区建设已经全部完工，新村二区建设主体结构也已经建设完毕，计划于2013年10月前交付使用。届时，拥有33栋住宅楼、地下车库、停车场、休闲广场等功能设施齐全、居住环境优雅的建华新村，将如一颗亮丽明珠闪耀在吉林市东南方。

　　三、按照城市社区模式建设农村社区

　　一是倾力实施“文体乐民”工程。2011年村集体投资1500万元建成建华文体中心，该中心占地面积11000平方米，建筑面积4153平方米。内设多功能演播大厅、会议室、图书室、规划展示厅、球类健身馆、远程教育中心等，为农民提供了学习、娱乐和健身的场所。村民每天都来文体中心参加活动。扭秧歌、打快板、演小品、健身，已经成为农民日常生活必不可少的内容。农民还自编自演一些积极向上的节目，代表作品有歌剧《砸花棚》、小品《心意》。这两个节目蝉联了丰满区第二届、第三届“钰玲珑”杯“和谐大舞台，人人展风采”才艺大赛一等奖。音乐剧《老俩口逞能》在丰满区建区二十周年文艺汇演中又荣获一等奖。建华村的文化阵地建设，在吉林市始终处于领先水平，成为全市农村文化发展的标杆，其经验被全市很多村屯借鉴。

　　二是致力打造“科技育民”工程。为全面提高村民的科技文化水平，建华村高标准建设了图书室、电脑室及农民夜校。图书室收藏农业、工业、商业、法律、教育、廉政等各类图书2万余册，电子音像光盘1000余张。图书室全天候向农民开放，农民可以随时免费借阅。电脑室内设电脑21台、投影仪1台，并统一接入光纤宽带连接，农民可以免费上网查询各类信息。会议室能容纳600名村民同时开展学习活动。村里经常请来省市党建、农技、法律等相关专家，为农民开展系列培训活动。

　　三是努力完善“就业富民”工程。第一，通过村办企业吸纳就业。村集体创办的６个分公司，为村民提供了大量就业岗位，现有600名村民在实业公司就业，年纯收入达到600余万元。第二，发展高效和特色农业，在有限土地上创造更大价值。在种植业方面，村集体建设了高效农业园，园区占地面积12.7万平方米，建筑面积8.2万平方米，建成高标准大棚65栋，主要生产绿色蔬菜、山野菜、优质花卉、瓜果等，集观光、旅游、娱乐、餐馆于一体，年创利润达200万元；在特色养殖业方面，村集体以养鸡业列为发展重点，依托蛋鸡养殖专业合作社的辐射带动作用，养殖规模已达蛋鸡存栏50万只、肉鸡存栏200万只，年产鲜蛋6032吨，年创利润130余万元，已成为吉林市蛋、鸡类产品主要生产基地。第三，通过实业公司安置、劳务输出等办法，解决农民就业问题。全村共转移安置劳动力2100人，其中村办企业吸纳600人，向域外企业推荐就业225人，自主创业发展种养殖业的800人，自主经商的420人，外出打工的200人。

　　四是全力建设“服务为民”工程。一是实行“一站式”办公。村委会设立政务服务中心，免费为村民提供种植、养殖、民政、信贷等各类行政审批事项，简化办事流程，方便群众办事。二是完善各类服务职能。在小学校、社区医疗服务中心、幼儿园、老年公寓等公共服务机构增加现代服务设施，扩宽服务内容，为村民提供优质的服务场所。三是促进市场繁荣。在农民新村建设商业步行街，招徕业主经营粮油、蔬菜、服装、餐饮、医疗、家政等各类项目，满足农民消费需求。

　　五是着力落实“保障安民”工程。免费为村民办理农村合作医疗保险，参合率达100%；为359位老人发放生活费582740元，发放标准为60—70岁老人每年1600元；70—80岁老人每年1800元；80—90岁老人每年2000元，90岁以上老人每年2200元，并按以上类别每人每年递增200元；为了激励学生发奋学习，村里制定了升学奖励标准，学生升入中专奖励400元，升入高中奖励500元，升入大专奖励800元，考取本科大学经理1000元，考取名牌大学奖励1200元，现已有20名学生得到此项奖励。

　　六是规划建设高品味城市社区。为完善社区功能，满足城市需求，建华村结合实际制定了新农村建设未来发展规划。本着“服从全局、服务城市、让建华村农民生活的更美好”的原则，规划在村域内建设休闲园、植物园、游乐园、生活服务园等四个园区。通过加强培训、提高服务质量等措施，引导农民积极发展现代服务业，为周边居民提供优质服务。使得失去土地的农民，变成更加满足市场需求的城市发展先锋。

　　四、加强组织领导，建设和谐文明新农村

　　建华村在加强党的基层组织建设方面，始终坚持以高度的政治责任感和求真务实的作风开展工作。村两委坚持以民主集中制为核心，始终把发展作为全村的第一要务，把农民增收、村集体增效作为一切工作的出发点和落脚点，顺应形势，开拓进取，始终走在市场经济的潮头，带领建华村农民不断走向富裕、走向文明。在连续多年的农村基层党组织建设、精神文明创建、平安村屯创建工作中，建华村始终蝉联桂冠，连获殊荣。当前，面对城市扩容，建华村等多个村面临拆迁。村两委班子积极转变观念，变被动为主动，从导致农民失地变成引导农民主动寻求出路，从农民被动迁入楼房到引导农民主动追求城市生活上下功夫，为村民创造高品质的生产、生活环境，让村民跟着两委班子走。农民在应对“东山新城区”商业拆迁过程中，虽有个别村民因价格事宜产生过不满情绪，但在信任“建华村”这面旗帜的情况下，都主动配合拆迁，没有发生一例信访问题，这在其他地方的拆迁过程中是很难实现的。

　　与发达地区的农民相比，建华村的农民还算不上富裕。但同样与这些人相比，建华村农民的幸福指数或许要高于他们中的很多人。因为建华人没有忘记过去，建华人也没有失去感恩的心。在开展新农村建设中工作中，建华人更加珍惜机遇、把握时机，他们以主人翁的责任感和使命感，为了更加幸福的明天而努力奋斗。相信建华的明天，会更加灿烂辉煌！

　　吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室

　　2013年3月8日