多年来,敦化市坚持把新农村建设作为建设创新型生态经济强市的主要抓手，摆上突出位置，加强领导，加大投入，整体推进，全面提升，取得了显著成效。2006年至今累计投入财政资金1亿3500万元，撬动社会资金13亿元；打造国家级美丽乡村1个，最美休闲乡村1个；省级示范村96个：省级美丽乡村15个；州级魅力乡村13个；美丽庭院8000户，干净人家15000户；改造房屋16395户，修建排水边沟180万延长米，建造围栏380万延长米，安装路灯15098盏，修建广场290个。全市农村逐步实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的总目标。

　　一、严格把关，规范管理，确保省级重点村建设高标准、高质量完成

　　敦化市严格把关，推进新农村省补项目建设运行。统筹选点布局，把省级重点建设村项目优先安排在解决与改善群众生产生活条件、增加群众收入密切相关的基础设施建设和产业增收上。严把省补项目审批关，确保进度和质量。完善项目建设管理的各项规章制度，建立项目后续管理制度，加强项目建设的档案管理工作，做好信息公开工作。规范管理，确保新农村省补专项资金安全。严格资金管理使用，做到建设资金专户管理、专款专用，坚决做到不截留、不挪用，不改变资金用途，严格资金拨付。

　　二、创新两个机制，推进农村环境综合整治。

　　敦化市创新保障机制，成立由市委、市政府主要领导任组长，新农办牵头的联合督查组，实行“市级班子包片、副县级领导包乡镇、乡镇干部包村”的工作推进机制，主要领导亲自组织召开全市农村环境整治现场会和工作会议进行部署，形成市、乡、村三级齐抓共管的良好局面。采取“向上争取、财政投入、部门帮扶、农民自筹、社会捐助”的办法，强化资金保障。同时，创新管理机制，狠抓常态管理，制定农村环境卫生管理制度、废弃物污染物管理办法和村规民约，在重点乡镇组建执法大队，对各类垃圾采取“户定点、村集中、乡镇转运、市处理”的模式，全面收集处理。成立生态环境综合管理办公室，实施生态环境综合执法。加快农村“煤改电、柴改电”示范工程，促进农村生态治理。重点实施三项工程，优化农村生态环境。农村环境净化工程，重点清理村路两侧，村屯周围、耕地、林地、河道内外各类垃圾。美化绿化工程，打造了雁鸣湖镇腰甸村、小山村等花海景观点，201国道、302国道、敦青线、高铁花卉带，构画了新农村秀美画卷。治理废弃木耳段工程，采取“户定点、村集中、镇转运、市处理”的模式，全面收集处理。成立生态环境综合管理办公室实施生态环境综合执法。加快农村“煤改电、柴改电”示范工程，统一对废弃木耳段进行生物质发电、碳化加工、肥料加工等处理，保证农用污染物管理常态化。

　　三、抓住四个重点，全力推动美丽乡村建设

　　敦化市抓美丽乡村创建，从资金和项目上倾斜，高标准高质量打造示范村。抓精美线路打造，形成201国道南线21个村屯联结的“生态旅游线”、302国道9个村屯联结的“特色产业线”、敦青线14个村屯联结的“民俗文化线”三条精品线路。注重挖掘和弘扬少数民族传统文化，努力推动传统村落保护工作。通过“百名文化名人进百村”活动，传承健康向上民俗文化。深入挖掘内在文化，激发内生动力，达到“六通、六改、六建、三化”标准要求，因地制宜建设农村产业园区、农民居住区、文化休闲区、旅游观光区、公共服务区，率先实现基础设施、社会事业、环境整治、文化提升、绿化美化全覆盖，打造特色鲜明精品村屯。