翻开去年乾安县脱贫攻坚的成绩单，1400名贫困人口稳定脱贫、3个贫困村退出贫困序列、495名贫困人员转移就业、发放教育救助资金171.9万元、支出医疗救助资金656.92万元、几百个扶贫项目落地开花……成绩的取得，源于乾安县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，高位操作，全员上阵，以实实在在的工作成效，切实让贫困群众感受到生活的新变化。

　　科学谋划　制定脱贫思路

　　全面脱贫攻坚开始后，乾安县坚持“扶贫力量到位、扶贫目标精准、扶贫措施着实、扶贫跟进及时”的总体思路，建立了县委常委包乡、副县级以上领导包贫困村制度，同时整合全县各种力量，合理分配包保任务，实现市、县、乡、村四级联动，构建起齐抓共管、共同推进的脱贫攻坚大格局。为落实帮扶任务，乾安县按照每名县级领导包3户、科局级干部包2户、一般干部包1户的“321”包保制度，组建了18名县级领导牵头的包乡联村专项推进组，向25个贫困村下派了第一书记、148个有贫困户行政村派驻工作队，直至脱贫攻坚期结束，不脱贫不脱钩。实施百个单位包村、千名干部包户、万名党员参与“百千万”帮扶工程，全力确保脱贫攻坚顺利开展。乾安还先后出台了《脱贫攻坚工作职责》、《乾安县脱贫攻坚督查考核办法》，压紧压实县乡村三级的主体责任和包保帮扶责任。成立的脱贫攻坚督查考核领导小组，常态化对各层面工作人员履职尽责情况进行督查考核，对脱贫攻坚工作部署贯彻落实不到位、对政策措施落实不力、对包保工作不落实的，一经查实，严肃问责。

　　多元帮扶 抓实脱贫举措

　　要想脱贫攻坚取得实实在在的效果，关键要找对路子。

　　近年来，乾安县狠抓产业扶贫，通过政府“备菜”、贫困户“点菜”、部门“上菜”、帮扶企业“买单”的方式，推行“菜单式产业、订单式项目”产业扶贫模式，靶向施策，促进群众稳定增收。去年，投入2297万元，在贫困村和薄弱村发展大棚产业项目31个，建设日光大棚和温室大棚共227栋，实施9个农机项目，购买各类农机具54台（套）；利用庭院发展小规模产业，投资21.06万元，为贫困户免费栽植万寿菊花1053亩；投资7.76万元，养殖芦花鸡和黑鸡43145只；新引进通威、宏华两户新兴光伏扶贫企业，建成后，每户企业年可提供扶贫资金30万元用于发展扶贫产业，年限达20年；积极发展电商产业，建设乡镇及村级淘宝网、开犁网服务站110个，搭建起“互联网+农特产品”“乾安同城”“云村长”“为尔商城”等多家电商平台，拓宽了贫困户脱贫致富渠道。

　　为了让群众的生产生活条件好起来，巩固脱贫成效，乾安县狠抓基础建设。去年争取省级债券资金1040万元，修建围墙40014米、排水沟10382米、安装路灯283盏，改善了8个乡镇11个贫困村的人居环境。投资2015万元，建设贫困村屯公路33.7公里；投资3854万元，改造农村安全饮水工程101处，解决了17818户、77551人安全饮水问题，其中涉及贫困人口3498人；集中力量解决贫困户住房不安全问题，投入208.5万元，全年改造贫困户危房88户。

　　没有全民健康就没有全面小康。乾安县制定出台了《农村贫困住院患者县域内“先诊疗、后付费”工作实施方案》等一系列健康扶贫政策，成立81个家庭医生签约服务团队，签约服务率达100%。为6530名贫困人口义诊、体检，无偿发放药品价值90余万元。实施了“先诊疗后付费”政策， 200余名贫困患者从中受益。新农合精准脱贫受益人员达4043人，补偿金额达886.91万元。实施重特大疾病救助制度，发挥基本医疗保险、大病保险作用，累计医疗救助18423人（次），支出医疗救助资金656.92万元。

　　扶贫先扶智，治贫先治愚。乾安县在认真落实上级各项教育惠民政策的基础上，发放教育救助资金171.9万元，救助幼儿、高中贫困生共1585人；为建档立卡家庭困难学生免除学杂费3.105万元，惠及101人次；利用中央和省级补助资金640万元，为薄弱学校配备音体美卫器材、图书、教师用计算机、学生用计算机等，极大改善了教育教学条件。

　　同时，乾安县全面落实低保、五保等惠民政策，全年发放临时救助资金210.54万元，临时救助687户1564人；全面拓宽就业脱贫，495名贫困人员转移就业，新建1个扶贫车间，带动9名贫困人口就业，培训25名贫困村致富带头人，实现了能脱贫、不返贫；累计投入风险补偿金600万元，为32户贫困户和带动贫困户的5个合作社发放贷款1350万元，解决了资金缺乏难题；开展了“日行一善·微爱乾行”活动，动员全县干部职工每天捐出一元钱，累计筹集的15.2万元善款全部用于脱贫攻坚工作，确保了脱贫质量和成效。

　　完善机制　凝聚脱贫合力

　　为纵深推进精准扶贫工作，乾安县推行“党建＋精准扶贫”模式，筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒。深入开展了“千名干部帮千家”产业扶贫行动，包保干部深入贫困户家中每周至少达1次；组织开展了“大学习、大走访、大调研、大帮扶、大讨论、大督查”六大活动，由县委常委任组长，成立12个专项督查组，全年集中开展二次督查活动；启动开展了“第一书记”代言活动，11名优秀“第一书记”，为精选特色产品代言，拍成专题片在县电视台进行推介，帮助贫困村脱贫。开展了“抓党建、强本领、促脱贫、快致富、感党恩”主题实践活动，通过“民情恳谈”“讲好脱贫故事”“感恩征文”等7个群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，切实让贫困群众感党恩、听党话、跟党走，有效消除“等靠要”思想，增强了对党的感激之情。

　　措施得力 提高脱贫速度

　　2019年，还有457户、849人尚未脱贫，4个贫困村尚未退出，在全面建成小康社会的决胜期，乾安县将举全县之力打赢脱贫攻坚战。

　　靠实脱贫政治责任。今年，该县将继续落实“321”包保制度，持续开展“百个单位包村、千名干部包户、万名党员帮扶”活动，积极落实党和政府各项强农、惠农、富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富。

　　加快基础设施建设。加快推进贫困村排水、围墙等基础设施建设。完善交通路网，同步推进旧路改造和新路硬化工程建设。深入开展农村环境卫生整治，全面推进精细化、规范化、常态化管理，持续改善农村生产生活条件。

　　落实行业支持政策。继续免除建档立卡贫困学生普通高中学杂费，着力改善教育办学条件；积极落实贫困人口就医“先诊疗后付费”政策，减轻个人就医负担；落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的工作措施，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保；加强就业指导与服务，拓宽劳务输出就业增收渠道，切实发挥好行业扶贫支持作用。

　　优化脱贫产业布局。在继续抓好贫困村产业发展的同时，加大非贫困村的产业项目支持和投入力度，依托各乡镇、村屯产业和资源优势，合理发展特色产业，壮大产业规模，重点实施牧业小区项目和光伏发电项目，带动贫困群众持续稳定增收。

　　扩宽金融扶贫渠道。加大与县农业银行、农村信用联社和惠民村镇银行合作力度，协调金融部门加大对有带动贫困户意愿的龙头企业、合作社的信贷支持，对建档立卡贫困户适当放宽贷款条件，优化信贷程序，确保“贷得到”，支持贫困户自我发展种养、加工及其他脱贫项目，确保“用得好”，强化责任落实，真正让贫困户受益，让贫困户有持续稳定的收入，确保“稳脱贫”。

　　发挥项目资金作用。全力向上争取项目及资金，积极抓好各类项目、资金的整合，提高资金使用效益，做到项目落地精准，资金使用精准。

　　在脱贫攻坚的道路上，乾安县始终不忘初心，以饱满的激情扎实推进脱贫攻坚各项工作，与全国人民一道，奋力奔跑在全面建成小康社会的大路上。