年初开始，江源推进打赢脱贫攻坚战三年行动、产业扶贫升级行动，实施就业脱贫工程，落实“三保障”政策，加大推进帮扶精准深度和广度，确保完成671名贫困人口脱贫，6个贫困村出列的脱贫目标，推动全区脱贫攻坚再上新台阶。

　　狠抓责任落实，激发脱贫攻坚强大动能

　　层层夯实责任，建强帮扶队伍。健全完善“1+5+N”的脱贫攻坚组织机构。区级层面成立了区委书记、区长任组长，14名常委和副区级以上领导干部任副组长，32个职能部门为成员的脱贫攻坚领导小组。领导小组下设“五个一批”专职工作组，负责脱贫攻坚工作的统筹协调和组织实施。镇街层面10名分管负责人专职脱贫攻坚工作，不再从事其他分管工作。村级层面成立以第一书记、“两委”和驻村工作队员为主的一线工作组，负责配合区、镇两级推动落实入户调查、宣传动员、“五个一批”工作。脱贫攻坚领导小组办公室与发改部门脱钩独立，减少了协调统筹层级，职能作用发挥得到明显提升。

　　落实脱贫攻坚“横向到边、纵向到底”的包保责任制，25名副区级以上干部坚持包镇到村，60名区直部门负责人坚持包户到人，分别采取定期督导、走村入户、现场办公等方式，对10个镇街和1019名建档立卡贫困户实施网格化全覆盖包保。在优秀青年干部队伍中筛选180名第一书记和工作队员，按照年驻村不少于200天的基本要求，驻村助力脱贫。健全驻村脱贫奖惩机制，对驻村帮扶效果差的15个派驻单位负责人进行了约谈。表彰奖励、提拔重用了1名驻村工作质量高、群众普遍反响好的驻村第一书记。

　　发挥堡垒作用，提升服务水平。将“七式”服务法、“区域化联建”工程、“一定三诺两评”管理办法，作为提升基层党组织战斗力的重要举措。实施网格式、代办式、领办式、约办式、巡回式、互联式和对接式为主的村级组织“七式”服务法，具体由村民代表、无职党员作为网格员，深入建档立卡贫困群众家中收集民意诉求，办代理或陪同办理。“七式”服务法实施以来，累计服务建档立卡贫困群众和普通群众10000余次，帮助解决生产生活实际难题6000余件。组织贫困村和先进村结成联建对子，集中联建村土地、技术、人才、项目、资金等优势资源，帮助贫困村党组织提升农村基层党建水平。成立联建党总支11个，解决集体经济项目谋划、民生发展等问题130余件。实施“一定三诺两评”与农村党建“星级评定”有效融合，将抓党建促脱贫攻坚任务作为重要考评指标，指导村党组织“翘脚”设定目标，签订责任状。通过年初承诺、年中践诺、年底述诺的方式，将评定结果与村干部任免使用、报酬待遇等“四项”机制挂钩，进一步激发了村“两委”成员的扶贫工作热情。

　　完善制度红线，狠抓作风转变。规范筹措和使用各级扶贫资金，在确保资金安全使用的同时，最大化实现了财政资金使用效益。在地方财力严重不足的前提下，投入区本级财政扶贫资金733.1万元，同比增长26%。将脱贫领域腐败和作风问题作为脱贫攻坚建设年活动的重中之重，推行信访举报、专项巡查、审计监督、监管监督、执纪审查监督和依法检查监督“六位一体”的举措，始终保持对脱贫攻坚领域作风和腐败问题的严管态势，健全完善问题台账、整改措施、时限、责任部门和责任人“五个到位”，上级巡查、暗查暗访、第三方评估反馈和自查自纠发现的三大领域12项具体问题全部整改到位。

　　狠抓基础工作，营造脱贫攻坚浓厚氛围

　　创新工作体系，规范档案管理。对标省考核组和其他县区扶贫档案管理，将脱贫攻坚工作归档分类5大部分和24个模块。每一模块均统一设定格式、装订内容、印制封皮，做到区、镇、村三级脱贫档案和电子统一化、标准化，确保扶贫工作有据可循、有档可查，确保扶贫档案经得起历史的检验和各级推敲。组织召开脱贫攻坚档案资料整理现场会暨经验交流会，对脱贫攻坚档案资料整理进行经验介绍，交流学习脱贫攻坚档案管理的经验做法。2018年9月，四平市梨树县先后派人员到江源区学习档案典型经验和管理办法。

　　营造扶贫舆论，倡导文明风尚。开展“思想扶贫”。发挥“新时代传习所”的阵地作用，利用全区139个“新时代传习所”695支传习小分队，制作宣传手册，以居民来访和入户发放形式积极开展扶贫政策宣讲，提升群众扶贫政策知晓度。开展“舆论扶贫”。利用媒体加大对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市扶贫相关工作会议精神的宣传，围绕全区脱贫攻坚工作开展全方位多角度的宣传报道。在农村叫响“我们的节日”主题，推进移风易俗、促进乡风文明。开展“江源好人”评选和先进典型学习宣传活动，表彰30名模范践行社会主义核心价值观的行业典型、10名道德模范。引导和启发群众克服安于现状、消极无为等心理，消除“等靠要”思想和“慵懒散”陋习。开展“第一书记代言活动”。制定下发《第一书记“1+N+3”代言活动方案》，组织贫困村第一书记、镇村干部对农特产品、旅游产品、乡村文化产品等方面优势资源进行实地调研，确定代言产品20余项，第一书记代言活动帮助村级党组织增收170余万元。

　　动员社会参与，形成攻坚合力。发挥社会各方力量在全力推进精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，积极发动社会各界人士为脱贫攻坚作贡献，筹集捐赠资金315万元。全面落实社会扶贫网上线工作。通过社会扶贫APP促进贫困户与爱心人士有效对接，利用互联网集聚社会扶贫的力量，实现社会扶贫精准化，形成全社会参与扶贫的良好氛围。现有贫困户注册全覆盖，爱心人士与贫困户注册比达到2:1。开展“关爱留守儿童”“助力脱贫攻坚首都医科大赴江源义诊”等活动6次，参与扶贫志愿者共计315人，深受贫困群众好评。

　　年初以来，江源区对标“六有一超”，狠抓五个一批、六个精准，实现减贫147人。其中，精准脱贫退出56户104人，自然减少43人。对照贫困村16项退出指标，老岭村、五岔村、七岔村等6个贫困村摘帽出列。

　　狠抓政策落实，改善群众生产生活环境

　　突出产业脱贫，增强造血机能。将扶贫项目纳入农业现代化产业发展体系，集中实施了一批有效益、可持续的产业扶贫项目。精心谋划实施了区级项目兜底、镇街项目引领，村级项目为依托、庭院经济为补充的产业扶贫“四级保障”增收发展模式。

　　在区级项目兜底方面，采取“龙头企业+平台公司+贫困户”发展模式，与省级龙头企业白山市信诺牧业有限公司建立合作平台，投资891万元养殖育肥牛550头，年收益54万元，全区550户1019名建档立卡贫困群众增收“全覆盖”，户均增收1000元以上。

　　在镇级项目引领方面，坚持“一镇一业”，成功打造石人沙棘小镇、砟子蒲公英基地。石人镇种植沙棘苗木3万棵，生产收益覆盖11个村178名贫困群众，人均增收500元以上。砟子镇种植蒲公英170亩，带动贫困群众48户80人，预计每户增收1200元以上。

　　在村级项目为依托方面，结合村域村情，实施“一村一品”，充分发挥村级集体经济“领头雁”作用。投入资金425.68万元，实施村级产业扶贫项目11个，辐射带动贫困人口353人。大力发展新业态扶贫产业，培育和发展电商扶贫。电商扶贫村达到38个，农副产品上线销售品种126个，受益贫困群众122人。

　　在以庭院经济为补充方面，坚持“宜种则种、宜养则养”，鼓励贫困户发展庭院经济、联户经营、乡村旅游、民宿民食等产业项目26个，形成了多元化的四重增收产业扶贫新格局。

　　自脱贫攻坚开展以来，全区累计实施产业扶贫项目21个，辐射带动建档立卡贫困群众1019人，覆盖率达到100%。2018年，投资1371万元，谋划实施扶贫产业项目14个，其中种植业扶贫项目6个，总投资187万元；养殖业扶贫项目3个，总投资1027万元；加工类扶贫项目5个，总投资157万元。

　　完善基础设施，改善生活环境。围绕建档立卡贫困群众住、行、电、水等息息相关的基础设施，不断加快改造和新建步伐，有效改善了农村生产生活环境。大力实施农村道路畅通工程和贫困村提升改造工程，农村硬化路总里程162.25公里，村村通硬化率100%全覆盖。实施贫困村基础设施提标改造工程，彻底解决贫困村断头路的问题。新建改造贫困村村级组织活动场所12个，拟退出贫困村全部达到出列标准。实施安全饮水巩固提升工程，对28个行政村86个村屯饮水工程实施安全巩固提升，解决830名贫困群众安全饮水难题。实施住房安全保障工程，对111名建档立卡贫困人口实施了易地扶贫搬迁，新建住房面积2755.35平方米。人均住房面积均控制在25平方米以内。建档立卡贫困户危房改造，改造面积2500平方米。贫困群众住房难题得到有效解决。实施电力通讯设施保障工程。所有行政村生活用电、动力电、光纤入村、4G网络覆盖率达到100%。

　　推动政策入户，提高保障水平。狠抓智力扶贫。发放“雨露计划”补助7.95万元，受益贫困户子女15人53人次。发放国家学前幼儿贫困资助6.75万元及学前幼儿中央奖补资金20.95万元，资助学前幼儿90人次。落实义务教育阶段“两免一补”政策，发放贫困住宿生生活补助0.64万元，受益贫困住宿生11人次。发放国家生源地信用贷款318.1万元，资助学生405人。免除高中家庭经济困难学生学杂费2.69万元，计86人次。发放普通高中助学金98.2万元，受益学生982人次。投资828万元改造扩建校舍1170平方米，购置教学仪器设备2.5万余件，义务教育薄弱学校基本办学条件得到全面改善。

　　狠抓健康扶贫。落实“先诊疗、后付费”制度，落实省新农合“五提高、一降低、一增加”，政策受益人数263人，住院总费用211.50万元，总补偿金额170.90万元，新农合提高总金额17.31万元。组建家庭医生团队79个，对1019名建档立卡贫困群众开展家庭医生签约服务，签约覆盖率达到100%，成立区级巡回医疗队43支，选派医生73人，巡回诊疗达11328人次。实施“光明扶贫工程”，全覆盖免费救治建档立卡白内障患者。

　　狠抓政策兜底。建档立卡贫困户全部纳入低保政策享受范围，其中，享受低保政策421户638人。享受五保政策97户97人。全年发放各类救助资金0.9169亿元，农村低保达到3600元每年。狠抓就业扶贫，实施就业扶贫行动，推动就业意愿与就业岗位精准对接，扩大就业脱贫覆盖面。贯彻就业再就业方针，建档立卡贫困群众实现充分就业40人。积极对上争取就业政策资金，开发设立临时公益性岗位345个，对具有劳动能力和一般劳动能力建档立卡贫困群众实施全覆盖就业，有效增强了贫困群众通过就业创造美好生活的信心。