“扶贫先扶志,治穷先治愚”。为全面打赢脱贫攻坚战,增强全县人民脱贫的内生动力,通榆县委、县政府在全力做好产业扶贫促增收的同时,精准聚焦精准扶贫,把精神文明建设作为全面建设小康社会的重要内容和主要抓手,探索出以“爱心超市”兑换积分为代表的,具有地域特色的“志智双扶”工作新模式,并通过抓重点带全面的方式在全县脱贫攻坚工作中发挥了积极的助推作用。
2017年7月,为破解直接给钱给物、“输血式”扶贫助长不劳而获的不良风气,通榆县因地制宜创新形式,在边昭镇易地扶贫整村搬迁小区昭福家园率先建成了“爱心超市”。鼓励和引导群众用实际行动和良好表现换积分,再以积分换取相应分值的物品,并深入融合新时代文明实践所开展各项活动,逐渐使“输血式”扶贫转变为“自主式”扶贫,不仅实现了社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接,更兑换出新时代村民的文明新风尚。
——政府主导,社会助力。乡镇党委、政府作为主体,结合各村实际筹划、建设“爱心超市”,成立管理办公室负责制定“爱心超市”物品发放工作制度、积分管理制度、安全保卫制度、接受捐赠工作制度等各项制度,同时负责超市日常运营。“爱心超市”的货源主要来自社会的捐赠,包括机关、企事业单位、社会团体及个人捐赠的物品、资金。其中,捐赠的资金将用于购买群众日常生活用品、日用百货、生产工具、米面粮油以及其他生产生活必需品。以所有贫困户和非贫困户为服务对象,在确保政策普惠到所有农村群众的前提下,适当倾斜照顾贫困户。
——规范管理,文明兑现。实行积分申请、评定、兑现全过程规范化管理,确保实现“爱心超市”扶贫、扶志、扶智的最终目标。申请积分卡:各村所属村民在本村村民委员会提出申请,由村委会统一到所在的乡镇“爱心超市”管理办公室办理登记,一个户籍家庭只能办理登记一张爱心超市积分卡,全家人可共存共享积分。积分评定:“爱心超市”实行评分小组制度,在公平、公开、公正的前提下,“爱心超市”监督小组不定期入户随访评定分值。村民可通过发展产业、掌握技术,参与新时代文明实践所(站)的各类公益活动,开展孝老爱慈、践行社会主义核心价值观等多项活动以及立志脱贫、协调化解群众矛盾纠纷等具有延展性的14个方面获得相应积分。同时,也建立了相应的减分机制,明确了散播谣言、违反村规民约等两个大方面近10项内容都要扣减一定分数,严重的要取消其所有积分。积分兑现:评分结束后,评分小组通过微信群、LED等途径公示评分结果,村民就可以领取“爱心超市”积分卡到“爱心超市”兑换商品。
——需求对接,兑换新风。为了满足更多村民的生产生活需求,“爱心超市”每周三开放,村民在“爱心超市”换取不到自己想要的物品时,可把需求写到“爱心回音墙”上,注明联系方式,企业和爱心人士及“爱心超市”根据留言可及时、准确的采购爱心物品实现需求的精准对接。随着“爱心超市”积分兑现与新时代文明实践所(站)各类活动的深入融合,村民发生着从过去为了积分做公益到现在给不给都愿意干的巨大转变,让“爱心超市”兑换的不仅仅是物质商品,还兑换出了文明公益新风尚,同时也收获了群众对党员干部的信任,实实在在地提高了村民干事创业的积极性。
截至目前,全县有8个易地扶贫整村搬迁安置区的“爱心超市”已建成,并运行良好;2个易地扶贫整村搬迁安置区的“爱心超市”正在建设中。预计2020年年底前,这个县将实现26个易地扶贫整村搬迁安置区“爱心超市”建设使用的全覆盖。