近年来，南京市江宁区实施全域统筹，加快城乡统筹一体化发展，以人民期盼为出发点，不断优化“诗意江南”的宜居环境，将“自然、人文、绿色、生态、低碳”等元素融入到“绿色江宁、生态江宁、美丽江宁”建设，积极探索具有区域特色的新型城镇化建设与自然优美田园风光相得益彰的发展之路。

　　为生态文明驽基础

　　2011年6月，江宁区被列为全国第二批农村环境连片整治示范试点地区。近年来，全区紧紧抓住“以奖促治”机遇，坚持环保优先、生态为基理念，创新举措，完善机制，高标准规划，积极推动环境基础设施建设向农村延伸，环保基本公共服务向农村覆盖，环保资金投入向农村倾斜，城市环保理念向农村辐射，强势推进农村环境连片整治工作，先后建成了汤山、湖熟、谷里3个连片整治示范区，国土面积114平方公里，涉及32个社区183个自然村，直接受益人口达9万余人。

　　今年1月，汤山、谷里街道率先在省、市通过《生态文明建设规划》评审，确定了生态空间管理、自然资源保护与集约利用、生态文明产业、环境污染治理、生态文明宜居、生态文明文化六大行动，把美丽乡村建设引向深入，把环境连片整治推向高潮。

　　围绕创建生态文明示范区和美丽乡村建设，全区确立了全域“500平方公里功能板块和新市镇+500平方公里美丽乡村示范区+500平方公里生态涵养不开发区”的战略规划布局，优化产业结构，培育现代产业集群，加速构筑“2+2+2”现代特色产业体系，有效促进生态红线区域保护和国土空间管制，倒逼建设空间高效集约发展，农业空间净化有序发展，生态空间原生态可持续发展，打造生态文明新品牌，努力构筑生态文明新优势，全力推进生态文明建设。

　　全区结合“河长制”管理，建立河道交界水质目标责任制，探索流域环境资源补偿机制和上下游污染赔偿机制；结合大气污染防治，建立区域大气环境质量和污染排放考核机制以及施工工地扬尘排污征收管理办法，建立多部门联动执法机制等，并将美丽乡村建设纳入全区科学发展观考核体系。同时，生态红线、生态补偿、环境治理和生态修复等制度也在进一步探索建立。

　　为人居环境改善加旺火

　　粉梅清泉、秀竹幽谷、白墙黛瓦、茶田绿麦……走在连片整治的农村，宛如走进了一个个生态公园，走进了一幅幅美不胜收的江南山水画。我区在拆违治乱整破的同时，加大村庄美化绿化的力度，着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽家园。　　“依据整治村庄地势地貌、人文历史、产业发展、村庄布局、民俗传承等特点，把全区当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，打造一村一品、一村一景、一家一品、一户一景，实现整体美与个性美相统一、山水人林城和谐的美丽乡村。”区环保局生态科负责人吴正春介绍。

　　据了解，我区2012年荣获“全省首批村庄环境整治示范区”称号，截至目前，全区已建成国家生态村15个，省级生态村74个；建成国家级绿色社区1个，省市级绿色社区124个；建成“森林街道”10个，省级绿化示范村22个，市级“绿化新村”813个。

　　环境连片整治让农村变美了，农业变强了，农民变富了，城乡更和谐了，居民素质提高了，老百姓受益了，对环境的满意度大大提升，广大群众由最初的观望者变成积极的参与者、维护者。横溪石塘、麒麟锁石村等7个村分别荣获“全国最美村镇”典范奖和宜居奖、中国魅力新农村“十佳乡村”、“全省最具魅力乡村”、“全省美丽乡村”。

　　为农民创业致富辟新路

　　江宁区充分发挥农村环境连片整治示范片区的辐射作用，以点亮、线畅、面美为目标，逐步延伸，扩大区域，达到片片相连、整体改善，充分结合山水资源和自然禀赋，并注入区域特色文化元素，着力打造“金花”品牌，涌现了汤山郄坊、湖熟杨柳湖、江宁黄龙岘、谷里大塘金等10多个都市休闲旅游示范村，实现村庄环境整治更高层次的“转型”。优美的自然生态环境，引来众多市民休闲旅游，以“农家乐”为代表的最美乡村游、农家生活体验游、农业科普游和温泉保健游等乡村休闲旅游业，农民创业增收的路径得到极大拓展。

　　“环境美了，城里人愿意下乡呼吸新鲜空气，我用自家房子开个农家乐，一年下来挣个十来万没问题。”谷里街道大塘金村民黄先生欣喜地说。据了解，去年，全区接待游客1600万人次，旅游收入突破200亿元，全区农民人均收入近1.7万元，汤山、湖熟、谷里连片整治示范片区农民人均收入近2万元。　　生态富民让村民们尝到了甜头，也让群众意识到生态环境保护的重要性。居住在黄龙岘的52户村民，自发签订了不乱倒垃圾、不破坏绿化、不私倒污水等八条规定的《环保公约》，文明的生产方式、健康的生活方式和绿色的消费方式逐渐成为群众的共同追求。

　　（刘建平 王永建 陈翔）