近日，在山东省淄博市临淄区敬仲镇白兔丘北村，65岁的村民戴成云这样概括村里近几年的变化：“先是村里风气变好了，办红白喜事，以前讲排场，现在有规矩；好人好事以前没人管，现在榜上看。再是村内村外都整洁了，以前垃圾靠风刮，现在里外都干净。”

　　白兔丘北村的变化，源自临淄区为建设美丽乡村，着力推进的“乡村文明行动”。临淄区委书记宋振波介绍，2011年以来，临淄推进“乡村文明行动”，明确了“内秀外美”的目标，一手抓文明提升，一手抓环境整治。文明提升实现“内秀”，环境整治实现“外美”，“内秀”支撑“外美”，“外美”反促“内秀”，互动推进，融合发展，“传统老农民”变身“文明新农民”，“脏乱差农村”变身“净洁美新村”。

　　“有阵地有队伍”提升乡村文明

　　在敬仲镇东柳村，记者看到，村里为提升乡村文明，有了很多“抓手”：有村规民约、四德榜、道德讲堂等“阵地”，还有村民议事会、红白理事会等队伍。

　　“2007年推进新农村建设以来，农村基础设施等‘硬环境’大幅改善，然而乡风文明等‘软环境’提升缓慢，‘新农村’里依然住着‘老农民’。”临淄区委常委、宣传部长张召才坦言，“如果农民素质不能提升，农村风气不能改善，那么推进基础设施的管护运行和村庄长期健康发展，就困难重重。相反，乡村文明提升了，大家伙儿素质高、心气顺了，干什么都是事半功倍。”

　　那么，如何快速提升无形的乡村文明呢？在临淄出台的乡村文明行动《实施意见》和《方案》中明确，打造村规民约、善行义举四德榜、乡风文明一条街、道德讲堂、文体广场、农家书屋等文明阵地，组建村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等文明队伍，实现无形的文明“有形化”。

　　如今，临淄已基本实现了文明阵地和文明队伍的全覆盖，阵地和队伍的作用得到充分发挥。以红白理事会为例，通过推动喜事新办、丧事简办，婚丧事花费由以往每例最少两三万元，降低到1200元左右，改变了农村过去“一家有事、全村忙活、表面风光、内心叫苦”的传统陋习，倡树了勤俭节约、厚养薄葬等文明新风。

　　“有经费有机制”改善农村环境

　　“以前，这里是个垃圾湾，大半个村的垃圾都倒在这里，又臭又脏。如今，这里建起了广场和花园，村里的保洁员天天来打扫，镇上的垃圾车天天来清运，环境变好了，心里也舒坦。”9月27日下午，在金山镇左庄村村南的文体广场，正在锻炼身体的村民于兆洪说。

　　临淄区作为山东首批城乡环卫一体化全覆盖区，自2008年开始推进“户集、村收、镇运、区送市焚烧发电厂”的农村垃圾无害化处理模式，并于2015年实现了全区12处镇街道、465个村居全覆盖。

　　区住建局局长徐继国介绍，为健全环卫一体常态化、长效化管理机制，临淄按照“政府主导、市场运作、属地管理、公众参与”的原则，建立了“区财政补一块、镇财政拿一块、有村集体收入的补一块”的经费保障机制。全区按10-15户1个保洁员的标准组建了3104人的村居保洁员队伍，配备垃圾箱13450个，建成垃圾中转站42座，按1万人1台的标准配备生活垃圾压缩车36台。同时，制定了农村环境整治的推进标准，推广“服务外包+监督指导”的运作方式，实行项目化竞标，探索环卫作业市场化运作新路子。而且，从2015年开始，区财政农村垃圾清运补助标准，由原来的8元/人提高到20元/人。

　　“互动融合”推进美丽乡村建设

　　走进金山镇东崖村，只见道路整洁、柿树成行、黄墙红瓦、溪流潺潺，美丽乡村的气息扑面而来。村党支部书记孙成富感叹：“这几年，村里将建设文明队伍、开展文化道德活动与环境建设结合起来，效果很好。村民讲文明了，素质提升了，就更爱护环境；村里干净了，大家伙儿都自觉，不文明行为也少了。这样，咱们顺势建设美丽乡村，效果特别好。”

　　区委宣传部副部长王玲霞介绍，通过乡村文明和农村环境的互动推进，使文明和环境在潜移默化中实现了融合发展，进而推进了临淄区美丽乡村建设。

　　“文明阵地和文明队伍的建立、文化道德活动的开展，提升了乡村文明水平，农民自然也会增强爱护环境、爱护家园的意识，保持环境整洁就逐渐成为了大伙儿的自觉行为。乡村整洁了、环境变美了，就有了孕育文明的土壤，讲文明也就逐渐成了农民的习惯。这样，‘内秀’和‘外美’共同推进，美丽乡村从内到外都有了样子。”王玲霞说。

　　截至目前，临淄区共获评山东省级文明村镇（社区）16个、淄博市级文明村镇（社区）63个、县级文明村（社区）261个，占全部村庄总数的78%。（吕兵兵）