近年来,乾安县以打造宜居乡村、提升百姓生活质量、丰富群众业余文化生活为农村工作的重点,通过加大农村环境卫生综合整治工作力度,力争以农村社会文化环境和生活环境的提升影响带动农民的生产生活积极性。经过持续几年的环境整治工作,现在全县农村环境得到了很大改善,村容村貌越发整洁,干群关系越发和谐,提升了百姓的生活质量,同时也促进了农村经济的发展。
高度重视,加强组织领导。乾安县委、县政府站在优化发展环境、促进转型跨越发展的高度,把深入开展农村环境卫生整治工作作为全县农村建设工作的重要内容之一。为了推动农村整治工作的深入开展,加快美丽乡村的建设步伐,县委、县政府成立了农村环境卫生整治领导小组,全面负责组织协调全县农村环境卫生整治工作的各项事宜。各乡(镇、场、园区)也成立相应领导机构,党委书记、分管领导是第一责任人也是具体负责人,负责抓好各项工作措施的落实,推进整治工作的开展。县农业局、卫生局、爱卫会、林业局等相关部门立足本职工作,积极投入农村整治工作中来。县委宣传部作为牵头部门,建立健全各项工作机制和考评体系,采取月调度、季通报、年评比的办法,促进各项工作落到实处。
目标明确,注重民生建设。面对长期以来农村规划随意,公共生活设施建设停滞,农民生活缺乏公共意识等一系列问题。乾安县委、县政府明确提出农村卫生环境整治工作的目标,重点加强民生工作建设。
一个目标——“改善农民生活质量、改善农民生产生活条件,强力推进全县农村建设和生态文明村建设步伐”。
四个要求——结合乾安县农村实际,制订农村环境卫生综合整治工作的四个达标要求。要求清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障(四清),改院、改厨、改厕、改圈(四改),绿化、美化、净化、卫生管理制度化(四化);有垃圾处置场、有柴草堆放场、有环境管理组织、有专职治安管理小组(四有)。
具体行动——自2012年以来,乾安县委、县政府每年确定22个环境卫生示范村进行重点建设。全县各整治示范村严格按照县委、县政府布置的工作目标,合理布局认真谋划,围绕民生环境的改善,重点解决与百姓生活密切相关的问题。三年多来,共完成66个示范村的建设,总计修建水泥路158900延长米,修建路边沟100000延长米,修建院墙136400延长米,植树162800棵,建设标准化卫生厕所4400个,各整治示范村全部为村民安装了净化水设备,全部建成了农村文化小广场,为百姓提供了休闲娱乐的场所。如今经过治理的示范村干净整洁,笔直的村路绿树成行,文化广场上歌声悠扬,群众切实地感受到发展给生活带来的新变化。
建立制度,加强长效管理。农村的居住环境人文环境问题由来已久,有整治也要有后续管理,不可能一蹴而就万事无忧。在农村环境整治工作的检查中就发现了类似的“刮风式”整治问题,整治迎检时面貌光鲜,时间一久,又我行我素与整治以前差距不大。为保持整治工作的成果,县委、县政府及时指导各地制订农村管理制度,促进整治工作的持续发展。在每年确定的环境整治村中确立环境维护包保责任制,积极发挥党员群众的积极性和带头作用。由村里的老党员组成的志愿者队伍义务清扫村路、路边沟,清扫维护文化小广场设施;村民划出卫生分担区,各人负责居所和周边的卫生死角,并且建立户户评比制度。人人有责任清扫,人人有责任维护,人人有责任监督。
县委宣传部、县文明办协调各村建立村规民约,维护环境,培养公共意识和公德心,利用新建的文化小广场上的宣传栏加强社会主义核心价值观、公民意识、传统美德教育。
在农村环境整治中,资金问题是工作的短板。各地积极自筹自建,充分探索农村发展新模式,同时进行村务公开,扩大农村民主,在村民的监督下,保证将资金用到农村环境卫生整治工作中来,保障了资金的持续投入,促进了整治工作的良性循环。这一系列规章制度的建立,充分保障了此项工作持续有效的深入开展。
宣传典型,推动持续发展。环境卫生整治中各地因地制宜,探索发展模式,涌现出很多农村示范典型。如巩固创新持续发展的让字镇大贤村模式,村委会骨干力量率先垂范,出车出工义务清运垃圾,清理路边沟;在村民各家实行门前三包,包整洁、包冬天扫雪、包树木成活;同时争取各方面力量共同参与到农村环境卫生整治工作,发动老党员志愿者自觉维护花木,管理公共健身设施,如今该村已成为远近闻名的省级文明村。
还有环境经济双提高的所字镇物字村模式,该村没有一垄机动地,村里没有一分钱,可环境卫生整治需要投入,村委会一班人变压力为动力,经过多方考察,多次论证,又深入细致地做村民的思想工作,他们大规模地开展了农村合作化经营模式,整合了村里一半的土地资源,集约型发展农业。既解决了农村土地的合理利用,又增加了农民收入,同时也增加了村集体的收入,村里的钱又全部投入到环境卫生整治上,如今的物字村已经从根本上改变了以往“脏乱差”面貌,焕发出新时期美丽乡村的勃勃生机。由全县副处级以上领导和县直十五个相关部门一把手组成的评审团,在对2014年度农村环境卫生示范村实地的检查验收排名中,物字村名列全县第一。
县委、县政府高度重视这些典型的引领意义,宣传部门积极策划典型村的宣传工作,在媒体上开辟专栏,有成果展播、经验介绍、专人访谈,制作了系列宣传片,充分利用典型带动作用,辐射周边。如今,农村环境卫生综合整治工作在乾安已深入人心,村容村貌正在发生着日新月异的变化,农村经济随着整治工作的深入推进而迅速发展,美丽乡村建设正在乾安大地遍地开花。 (沈佳光 崔立超)