为了统筹城乡发展，推进农村城镇化进程，扶余市在抓农村社区试点的基础上，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体，有效地促进了农村社区服务功能建设。目前，全市已建农村新型社区39个，建设文化休闲广场39个，建设活动室383个，为新农村建设增添了新亮点。

　　一、科学设置农村社区。根据全市农村经济社会发展水平、地区条件差异、地理分布等特点，合理设置农村社区。从地理位置区分，农村社区既有近郊型的村，又有集镇型的村，也有离市区较远的村；从经济区分，既有集体经济富裕的村，又有集体经济一般的村。按照农村社区的构成要素，县里原则上以基层组织能力较强的村实行一个建制村作为一个社区的农村社区建设模式，按照方便群众、就近就便的原则开展社区建设活动。各地根据本地的特点，因地制宜，大胆创新，突出特色，建设适合本地实际的农村社区建设发展模式，科学设置农村社区。

　　二、加强农村社区各项基础设施建设。以农村社区基础设施建设为突破口，依托村部建设，建成一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区服务中心。在抓社区建设上力争有所突破。传统的村部是普通的起脊砖瓦结构，室内都是间隔相等的长方形办公室。而扶余市的新社区，部分建设以楼房为主，在建设前经过综合设计，有的社区请省里有权威的设计院进行设计，整体布局科学合理，整个社区外观上看起来更是一件艺术品，给人以美的享受。除了具有传统的功能外，还增加了村卫生室、村图书室（农家书屋）、村警务（治安）室、村广播电视室等。特别是建设了村多功能活动室,又叫多功能大厅，兼做村文化科技活动室。这个多功能大厅面积大，有厨房、客厅、舞台，有同时容纳几百人到上千人就餐的桌椅板凳，有简单演出器材，配备电视机、音响、灯光设备，条件好的社区在舞台背景还安装有大型电子显示屏。这个活动室是群众集会、看电影、搞节日联欢活动、表彰总结活动、办婚庆、祝寿、升学宴活动等综合场所，方便了群众，提高了群众的生活质量。有的社区还建设有休闲广场。社区院内建有健身器材、长廊石凳等休闲设施，有的配备篮球架、乒乓球台等室外体育器材，建设科普画廊或科普宣传栏，广场及周边路面硬化、种植草坪、安装景观灯等。

　　三、建立农村社区志愿者队伍。利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，建设一支好的志愿者队伍。通过志愿者队伍组织农民群众和社会各方面力量积极开展农村志愿服务、群众性互助服务活动，帮助农民尤其是老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭解决实际存在的困难，同时搞好村屯环境综合整治活动。比如我市肖家乡王家社区发起成立了“精神文明志愿者协会”，会员义务清扫大街，栽花种草，在修路和建设社区多功能室以及其他村屯基础设施建设中义务出工出劳，自发捐款捐物安装路灯，帮扶弱势群体。这个“协会”现在不断扩大，带动其他社区，产生了积极的社会效应。

　　四、大力推进农村社区服务。一是将政府公共服务向农村社区拓展。引导卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村；建立社区卫生服务站，做好社区医疗、卫生保健、计划生育管理和技术服务；开展面向农村“空巢老人”、“留守儿童”养老托幼服务等。二是为农民提供质优价廉的生产生活服务。通过各类农村专业协会和农村专业经济合作组织，开展经常性的专业技术信息服务。推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡镇和有组织地推进农副产品进市场，方便群众生产生活。三是繁荣社区文化。建立社区健身队、秧歌队等文化队伍，引导群众开展喜闻乐见、健康有益的文化体育活动。开展社会主义荣辱观、公民思想道德、家庭美德等知识教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。比如三岔河镇小九号社区，搞村民大联欢，村民经常自编自导健康向上的节目。

　　多年来，扶余市把社区建设做为新农村建设的一项重要内容来抓好抓实，力争有所突破，达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的目标，为新农村建设增添一道靓丽风景。