吉农综字〔2013〕545号
吉林省农业委员会 中共吉林省纪律检查委员会 中共吉林省委组织部 吉林省民政厅
各市（州）农委、纪委、组织部、民政局，长白山管委会环资局、纪工委、党群工作部、社会办，梅河口市、公主岭市农业局、纪委、组织部、民政局，各县（市、区）农委（农业局）、纪委、组织部、民政局：
为进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，提高基层党组织凝聚力、战斗力，农村党风廉政建设和村级组织民主管理能力，增强发展现代农业、推进新农村建设实践能力，从2014年起，由省农委、省纪委、省委组织部、省民政厅共同组织开展新一轮村级干部培训。现将《关于开展新一轮村级干部培训方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：关于开展新一轮村级干部培训方案
吉林省农业委员会 中共吉林省纪律检查委员会 中共吉林省委组织部 吉林省民政厅
2013年12月16日
吉林省农业委员会办公室 2013年12月16日印发
附件：
关于开展新一轮村级干部培训方案
2009年以来，在省委省政府正确领导下，在省农委、省纪委、省委组织部、省民政厅联合组织下，在全省范围内开展了为期5年10000名村级干部培训，到2013年10月末，已高标准高质量完成培训任务，培训村党组织书记和村委会主任7417名、选聘高校毕业生（大学生村官）2583名。通过培训，开阔了村干部视野，丰富了工作思路，提高了综合素质，增强了工作干劲。全省村级干部发展现代农业、新农村建设实践能力明显增强，落实“三农”方针政策、统筹城乡发展能力明显增强，基层组织凝聚力战斗力、干部廉洁自律和民主管理能力明显增强。整个培训活动及其成效得到了省委省政府有关领导和基层干部的充分肯定和高度赞同。
未来一个时期，是我省深入推进各项重大改革的攻坚阶段。农业农村将面临新的历史性变化，全面建成小康社会迈出新步伐，统筹城乡发展开启新局面，现代农业构建新体系，新农村建设展现新风貌，强农富农惠农政策得到新加强，农村民生发展改善有新保障，农村基层组织建设有新突破。完成这些重大历史任务，必须进一步强化农村基层组织建设，加强对农村干部和农村新型组织带头人培训，提高他们贯彻落实政策能力、带领群众致富能力、为民服务能力、促和谐保稳定能力、防腐拒变能力。特别是党的十八大对加强基层党组织带头人队伍建设提出了新的更高要求，需要采取超常措施和重大举措进行贯彻落实。
根据新形势、新任务和新要求，计划从2014年开始，由省农委、省纪委、省委组织部、省民政厅共同组织，开展新一轮村级干部培训。特制定方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”主题的教育实践活动为动力，以构建城乡经济社会一体化发展新格局和全面建成小康社会为目标，以集中系统培训为手段，进一步提高村级干部的理论水平、综合素质、道德修养，增强对中央和省有关“三农”工作相关政策的贯彻落实和执行能力，增强发展现代农业和推进社会主义新农村建设、促进农村改革发展的实践能力，更好地发挥村党支部、村民委员会和村务监督委员会“三委”班子带领农民群众的核心领导作用和战斗堡垒作用，促进农村党的建设、民主政治建设、经济建设、文化建设、社会事业建设和生态建设协调推进、共同提高，为进一步繁荣农村、加强农业、富裕农民提供坚强保障。
二、培训对象
开展新一轮培训，以村级干部为主，兼顾其他。培训对象共有6个层次。
1．新换届未参加省里组织万名村干部培训的村党组织书记和村委会主任；
2．村务监督委员会主任；
3．省委组织部新选聘大学生村官；
4．乡镇（街道）农村“三资”代理服务中心负责人；
5．农村新型组织带头人（农民专业合作社带头人、专业农场场主等）；
6．新型职业农民。
三、培训规模
每年培训2000名。根据实际需要和基层意见，确定村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任、新选聘大学生村官、乡镇（街道）农村“三资”代理服务中心负责人、农村新型组织带头人和新型职业农民各类人员培训的名额。
四、培训内容
具体内容包含以下10个方面：
1．党的十八大以来习近平总书记关于加强“三农”工作，促进城乡统筹发展等一系列重要讲话精神解读。
2．农村改革发展重大决策，强农富农惠农政策体系，改善发展农村民生重大举措等。
3．中央和省关于改善农村人居环境重要精神，以及改善人居环境、建设美丽乡村，打造新农村建设升级版等工作思路、任务目标、政策措施，加强村庄规划、民生项目、帮扶共建、社会管理等方面内容。
4．吉林特色现代农业发展体系，包括建设规模型、效益型、特色型、生态型、安全型、智慧型六型农业，所需的物质装备、技术支撑、教育培训、设施建设、环境保护等措施，具体考核目标和实施途径等。
5．农村土地政策。包括农村土地确权登记、土地流转、专业合作经营等，土地农场、大户联户经营扶持政策，城市资本进入农业领域政策等。
6．农村二三产业发展。乡镇企业、农产品加工业、乡村休闲旅游、劳务经济发展等。
7．农村民生发展和保障。包括农村基础设施、公益事业建设，农村新型合作医疗、农村养老保障、农村扶贫开发、农村科技教育文化、农村广播电视、农村社区建设、农业政策性保险、村级公益事业“一事一议”奖补政策等。
8．农村基层组织建设“三项工程”。包括重大意义、丰富内涵、主要思路、重点任务、实施效果等，大学生村官选聘和管理工作的相关政策，发展壮大新型村级集体经济的相关措施和扶持政策。
9．农村民主政治建设。包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的地位作用、工作现状、问题原因、建议措施等。
10．农村基层党风廉政建设。包括农村基层党风廉政建设的特点和趋势，必要性、长期性和复杂性，如何建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等。
五、保障措施
（一）保证培训经费。培训经费由省财政纳入年初预算。按照每人2000元计算，每年安排培训经费400万元。
（二）保证培训时间。每期培训时间为10天。
（三）保证培训课时。每天上下午各安排1讲，除理论课程外，还要组织专家对接、考察观摩、讨论研究、调查问卷等活动。
（四）保证培训师资。聘请熟知“三农”工作的权威领导和知名专家授课。
（五）保证培训教材。围绕培训重点内容，编写深入浅出、通俗易懂的教材，保证教材新颖性、全面性、科学性、实效性。
