省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

今天，我们邀请省消防救援总队副总队长靳威先生，为大家介绍全省电动自行车、动火作业和建筑保温材料“三个专项整治”相关工作情况。出席发布会的还有省应急厅副厅长王剑飞先生、省住建厅二级巡视员陈利民先生、省公安厅交通管理总队政委孟繁春女士，他们将共同回答大家关心的问题，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。

首先，请靳威副总队长介绍情况。

省消防救援总队副总队长 靳威：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、消防工作系列重要指示批示精神，更好地统筹发展和安全，全力遏制电动自行车、建筑保温材料以及动火作业等领域火灾多发势头，按照省委、省政府决策部署，去年开始，在全省范围内组织开展了电动自行车隐患全链条整治、建筑保温材料安全隐患全链条整治和人员密集场所动火作业治理等3个领域专项整治。

在电动自行车安全隐患全链条整治方面：去年5月16日，省政府办公厅印发实施方案，明确了14个部门、五大领域安全监管责任，包括规范标识设置、加强销售企业监督管理、实施登记管理、严查非法改装、强化规划管控、推进既有小区增设设施、规范充电费用等22项具体任务措施。整治行动以来，我省各地各部门紧紧围绕电动自行车销售、使用、维修、改装、停放、充电等各环节狠抓安全治理，取得阶段性成效，主要表现在：一是电动自行车领域的突出风险和火灾总量显著下降；二是各级整治专班牵头、统筹和调度的工作效能发挥明显；三是车辆停放充电的供需矛盾得到有效缓解；四是严厉打击电动自行车非法改装的违法行为；五是从严查处车辆违规停放和充电行为已形成常态；六是事故溯源调查和追责力度持续加大。按照行动总体部署，电动自行车全链条整治将持续到今年年底，任务还很重，省级整治工作专班将会同相关部门，指导各地继续深化推进，完成既定工作目标任务，务求取得实效。

在人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治行动方面：

为深入贯彻落实国务院安委会印发的《关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施》和《建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》要求，今年2月19日，省政府发布《焊接与热切割动火作业六条禁令》，进一步加强全省范围内动火作业安全管理；3月17日，省安委会印发《吉林省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》，针对建筑保温材料实施“一件事”全链条治理。在整体步骤安排上，2025年，在全省范围内开展集中整治行动；2026年，持续深化整治工作，并进一步巩固和扩大整治成果；整治工作的全过程，将紧紧围绕全省坚决防止发生“较大以上亡人火灾事故和有影响的火灾事故”的防火工作目标，不断压实安全管理责任，力争通过系统整治，防范化解重点领域安全风险。

上述三项整治工作涉及面广、整治时间长、工作任务重，在推进过程中希望能够得到广大新闻媒体朋友的持续关注支持，我们将及时公布整治进展情况。

省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

吉林日报记者：对于电动自行车的管理，既涉及到安全又关系着群众的出行便利，那么我们工作中如何综合统筹好管理与服务呢？

省公安厅交通管理总队政委　孟繁春：

今年以来，全省公安交管部门以保障人民群众生命财产安全、便利群众出行为目标，在登记管理、秩序管控和通行保障方面积极推进创新治理，全力为电动自行车安全、顺畅出行营造良好环境。

一是登记管理方面。推动各市（州）出台电动自行车过渡期管理政策。联合电动自行车销售店铺，推行“带牌销售”一站式服务，进一步便利群众办理电动自行车牌证业务。

二是秩序管控方面。将电动自行车作为交通事故预防的重点，开展专项治理。组织快递、外卖企业召开座谈会，督促企业完善内部管理机制、落实安全主体责任，积极构建“警企联动、共建共治”的闭环管理机制。

三是通行保障方面。以实施城市道路交通精细治理提升行动为契机，优化改造非机动车道近500公里。推广城市路口慢行一体化设计，打造非机动车二次过街示范路口44处，进一步提升通行安全保障水平。

省住建厅二级巡视员　陈利民：

近几年，省住房和城乡建设厅结合城镇老旧小区改造、完整社区建设试点等工作，有序推进既有居民住宅小区电动自行车充电设施建设。截至去年底，全省居民住宅小区建成电动自行车充电端口12.7万个，其中全链条专项整治行动开展以来增设4.78万个，我们主要从四个方面推进建设工作。

一是制定建设计划。各地住房城乡建设部门会同有关部门、单位对既有居民住宅小区电动自行车、充电设施等情况进行摸底排查，按照“能建尽建、布局合理、安全规范、便民高效”的原则，在满足城市规划、消防安全等前提下，制定充电设施增设计划，力争2025年底前，符合条件的既有居住小区电动自行车实现停放场所和充电设施全覆盖。

二是建立完善标准。省住房和城乡建设厅会同财政、自然资源、金融、机关事务管理、消防、电力等部门研究制定既有居住小区电动自行车充电设施建设指导意见，编制建设图集，为建设电动自行车充电设施提供技术支撑。对于已纳入改造计划的城镇老旧小区，原则上将电动自行车停放场所和充电设施建设纳入改造内容，与改造工程同步设计、同步审查、同步施工、同步交付。

三是规范建设场地。鼓励既有居住小区增设充电设施优先选择设置在室外露天区域，不得占用消防车道、建筑间距和消防车登高操作场地，不得影响室外消防设施、疏散通道、救援通道的正常使用。对无固定停放场所、场地资源紧张的小区，研究探索利用小区周边有条件的公共场所、边角地等建设公用充电设施。

四是优化手续办理。推动建立规划、消防、住建、电力等部门联合审查机制，在符合消防等安全要求、不改变公共空间属性的前提下，简化相关手续，经过有关部门、建设单位、业主代表等联合验收后使用。今年上半年又增设充电设施6564个。

下一步，我们将坚持分类施策，指导各地继续推进和落实好既有住宅小区电动自行车充电设施建设，更好地满足居民充电需求。

吉祥新闻记者：关于人员密集场所动火作业和建筑保温材料这两项专项整治，吉林省将重点抓哪些工作？

省消防救援总队副总队长　靳威：

在人员密集场所动火作业治理上，主要是深入贯彻落实省政府发布的《焊接与热切割动火作业六条禁令》要求，突出抓好两个方面重点工作。

一方面，在社会单位安全管理上做到“六个明确”：一是明确按照“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”的原则，严格落实动火作业安全管理主体责任。二是明确动火作业前，必须落实有效防火分隔、告知风险等相关责任措施，未落实相关责任措施的，一律不得动火作业。三是明确要求涉及动火作业的小型工程，应当依法实施备案管理，主动公开备案信息。四是明确单位建立完善动火作业安全管理制度，严格执行动火作业内部审批程序。五是明确从事电焊、气焊、气割的动火作业人员必须按规定持证上岗，并具备相应安全技能。六是明确严格动火作业现场管控，作业期间严格落实“六条禁令”。另一方面，在行业部门监督管理上突出“四个强化”：一是强化动火作业监管执法和行业指导督促。二是强化警示曝光和隐患举报奖励。三是强化动火作业人员安全培训。四是强化国家标准约束和信息化管理手段应用。

在建筑保温材料安全隐患全链条整治过程中，全省聚焦“房屋市政工程‘建筑外墙’外保温和‘冷库、室内冰雪场馆’内保温”两个应用领域，按照“优先遏制增量、有序治理存量、建立完善标准”的原则，针对性整治6个方面突出问题。

一是针对生产流通产品质量问题，由工信牵头，市场监管配合，摸清省内建筑保温材料生产企业基本情况，加强生产质量管控；由市场监管牵头，住建、公安等部门配合，加大查处明令禁止使用建筑保温材料产品违法行为，加强“行刑衔接”；由工信牵头，市场监管、消防等部门配合，严格落实国家建筑保温材料安全技术规范及新产品相关标准，优化完善我省相关地方标准，组织修订建设工程材料应用目录。

二是针对质量评价失准失真问题，由市场监管牵头，工信、住建部门配合，督促保温材料生产企业落实出厂检验；由住建牵头，严格保温材料施工进场检验检测；由市场监管、住建等部门分工负责，开展保温材料产品质量检验检测机构、建设工程质量检测机构专项监督抽查。

三是针对建设施工违规违章问题，由住建、消防等部门分工负责，全面落实建设工程各方主体的工程质量责任，严格督促施工企业履行施工作业审批手续。

四是针对既有建筑外墙保温材料安全问题，由教育、民政、住建、商务、文旅、卫健、国资委、消防等部门分工负责，按照“谁所有、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，督促指导高层民用建筑产权所有人开展常态化排查，及时整改隐患；由科技、工信、住建等部门分工负责，加强建筑保温材料新技术推广应用；由消防部门牵头，住建部门配合，实施建筑外墙保温系统标识化管理。

五是针对冷库和室内冰雪场馆安全监管问题，由工信、自然资源等7个部门分工负责，加大建设过程行政审批监管力度；由教育、民政、农业农村等13个部门分工负责，完善协同工作机制，强化联合督导检查和监管执法。

六是针对溯源追责力度不够的问题，由市场监管、住建、政数、应急、消防、公安、工信等部门分工负责，做好加强源头信息追溯，强化信用监管，严格事故倒查追责等工作。

省住建厅二级巡视员　陈利民：

在建筑保温材料安全隐患全链条整治行动中，住建部门将重点推进做好四个方面工作。

一是做好材料技术推广，全面规范选用标准。配套出台《吉林省建筑工程保温材料选用目录》《吉林省A级外墙保温系统推荐目录》，针对建筑外墙、屋面、楼地面、复合保温外墙等部位分类推荐了A级、B1级保温材料，并组织召开A级外墙保温系统技术培训会，指导各地加大推广应用力度。全面落实吉林省地方标准《建筑保温材料技术参数标准》要求，禁止燃烧性能等级为B2、B3级的保温材料用于工业与民用建筑保温工程，从源头遏制火灾事故发生。

二是严格材料进场管控，守好质量第一道关口。压实施工单位主体责任，要求对进场保温材料严格执行抽样复验程序，经检测合格并留存完整记录后，方可投入使用；强化监理单位监督职责，对未经检验、检验不合格或资料不全的材料，坚决不予签字验收，第一时间向监管部门报告，严防不合格材料流入施工环节。

三是强化施工过程监管，确保规范施工全覆盖。以设计文件和规范标准为依据，重点检查保温工程施工是否合规，严查防火隔离带未按规定设置、保温层厚度不达标、施工工艺不符合要求等问题。对发现的违规行为，当场下达整改通知书，明确整改时限和要求；情节严重的，依法责令停工整顿，约谈企业主要负责人，跟踪整改闭环，确保施工全过程可控。

四是深化专项执法检查，形成常态化监管震慑。以我厅印发的《关于开展城镇住宅工程质量问题重点整治的实施方案》为抓手，组织各地住建部门对在建工程保温材料使用情况开展“双随机、一公开”专项执法检查。重点核查建设单位监理委托、检测合同签订等合规性，严厉打击使用不合格材料、出具虚假检测报告、监理人员履职不到位等违法违规行为，对查实的问题依法从严处理，典型案例公开通报，强化警示效应。

长春日报记者：动火作业对施工人员的专业性要求比较高，那么吉林省如何把好操作人员资质认证这第一道关？

省应急管理厅副厅长　王剑飞：

根据安全生产法和消防法规定，电焊工动火作业需要取得应急管理部门颁发的“熔化焊接与热切割作业操作证”。根据全国安全生产知识技能考核信息统计，截至今年6月，在我省考试并持有效证件的焊工共计132296人。

下一步，我们将从提升本质安全入手，紧紧盯住“焊工、用户、培训机构、考试机构、监管机构”五大关键群体，以“吉焊码”智慧发展为平台支撑，全链路体系化推动动火作业安全质量提升。一是加强焊工安全培训和考核，严把准入关口，提升焊工群体本质安全水平。二是加强安全生产培训机构和考试机构建设，借助国家“两重两新”利好政策契机，推进培训和考试设备实物化迭代升级，大力整饬教练员、考评员队伍，严格严肃学风学纪、考风考纪，确保培训与考试质量。三是加强支撑保障建设，制定出台培训、考试监督机制，采取逐级督查、线上线下结合检查、AI智能监管等务实先进举措，确保训出高质量、考出真成绩。同时进一步完善“吉焊码”安全信息平台，制定出台配套监督制约机制，融入社会化元素和智慧化功能，推动平台功能由安全管理向社会化服务拓展。四是加强动火作业科普宣传，采取新媒体与传统媒体相结合的方式，加强动火作业科普宣传，提升全民安全意识，筑牢人民战争防线，为我省经济高质量发展和人民群众生命财产安全提供有力支撑。