省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎出席省政府新闻办政策吹风会。

今天我们邀请到省文化和旅游厅副厅长金振林先生，为大家介绍《吉林省冰雪假期工作实施方案》。参加今天政策吹风会的还有省教育厅总督学刘青川先生、省人力资源和社会保障厅副厅长黄一杰女士、吉林省冰雪运动重点实验室主任，东北师范大学教授、博士生导师刘俊一先生，他们将共同回答大家感兴趣的问题。

首先，请省文化和旅游厅副厅长金振林先生介绍有关情况。

为深入贯彻习近平总书记关于“带动三亿人参与冰雪运动”和“冰天雪地也是金山银山”重要指示精神，牢固树立“健康第一”教育理念，推动青少年全面发展，加快冰雪强省建设。

在全面总结上一年度冰雪假期实践经验基础上，省教育厅、省文旅厅会同省公安厅、省人社厅、省商务厅、省体育局、省总工会等多部门，优化完善政策机制，构建省级指导、市州统筹、县市实施的工作体系，制订并印发新一轮《吉林省冰雪假期工作实施方案》，拟于近期正式组织实施，下面就《方案》主要内容向大家作介绍。

第一，关于冰雪假期时间与实施范围。

冰雪假期实施对象为全省义务教育阶段学校学生。“雪假”设置在每年的12月1日—20日期间，放假时长为3个工作日，联动周末形成“3＋2”或者“2＋3”共计5天的小长假。

全省不搞“一刀切”统一具体假期时间，由各市（州）教育、文旅等部门结合气象条件、教学进度、冰雪场地供给、文旅承载能力等条件，统筹所辖县（市、区）错峰放假，报本级政府审定后，提前向社会公开。“雪假”坚持“放松身心、参与冰雪”核心定位，鼓励学生走出课堂，参与滑冰、滑雪、冰壶等冰雪运动，走进博物馆、图书馆、文化馆、体育场等公共文博体育场馆，开展冰雪研学、冰雪文化体验、冰雪主题实践活动。同时刚性执行“不上课、无书面作业”要求，严禁学校教师、校外培训机构变相补课，切实为学生减负。

第二，关于配套惠民政策。

本次假期围绕学生、家长、活动服务等推出“一揽子”政策组合套餐。

一是面向学生的假期优惠政策。“雪假”期间，全省公共文博体育场馆面向中小学生免费延时开放。由各县市区采取购买服务的方式安排当地义务教育阶段在校中小学生，到具备接待条件的滑雪场、滑冰场每人免费体验3次，每次3小时；也可以免费游览省内全部运营的A级旅游景区3次。同时各地有关部门结合当地实际引导鼓励影院、书店、健身中心等市场主体，推出学生专属折扣、套餐、一卡通等多元化优惠产品。

二是支持家长陪同参与休假等优惠政策。“雪假”期间，鼓励各地各级机关企事业单位等落实职工带薪休假制度，通过分段休假、错峰休假、调休等灵活方式，为有义务教育阶段子女的职工预留“雪假”休假窗口。各级工会组织可以开展职工“亲子微疗养”等活动，鼓励家庭参与冰雪季疗休养。陪同学生的家长通过线上预约或者现场扫码等方式，可享受雪场、景区门票8.5折优惠，单次优惠金额150元封顶。

三是丰富假期供给与托管服务政策。各地有关部门组织开展冰雪培训、大众冰雪赛事等有关活动；文博场馆开设公益讲座、研学实践、艺术培训、假期托管等公益服务，增设青少年专属体验区域。充分发挥各地工会、共青团、妇联等阵地作用，就近就便开展公益托管服务，鼓励学校有序开放校园场所，开展文体、科技、研学类托管服务，解决部分家庭假期看护难题。

第三，关于便民服务、安全保障和风险防控。

在便民服务方面，将推进滑雪场、滑冰场、4A、5A级景区预约系统对接“一部手机游吉林”等电子平台，推动实现线上预约、线下快速核验。各地公安、文旅等部门动态监测重点旅游道路、景区周边交通流量，防范化解拥堵问题。

在安全保障方面，压实属地责任，各地组织有关职能部门督促景区、冰雪场馆、文体场所等落实安全值守、设施巡检、应急处置等保障工作。学校提前开展冰雪运动、户外出行安全教育，压实家长监护责任。将A级景区、冰雪场馆、公共文体场所纳入公共场所意外伤害及公众责任保险，做到应保尽保，明晰保险责任与赔付标准。

冰雪假期，既是一堂面向青少年的冰雪实践大课堂，也是促进冰雪经济发展的基因工程，更是冰雪强省建设的重要抓手。相关机构已启动开展了冰雪在促进青少年健康成长过程中的积极因素课题研究。今天也特别邀请了专家介绍相关情况。下一步，省级各相关部门将强化统筹指导、督导检查；各市州、县市区压实属地责任，抓好各项政策落地。也希望媒体朋友持续关注、广泛宣传，共同营造全社会支持冰雪假期、青少年踊跃参与冰雪运动的良好氛围。　 

省委宣传部新闻发布处处长 贾鹏锋：

下面是记者提问时间，提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

中国新闻社记者：本次“冰雪假期”提出支持家长陪同参与休假等优惠政策。但我们也了解到，许多家长对理解职工陪同休假还不是很清楚，比如许多人认为这是在年休假以外多给的三天假。另外如何能在最大程度上保障家长们能享受到休假政策？能不能请相关部门针对群众的这些疑问为我们深入介绍一下？

省人社厅副厅长 黄一杰：

本次“冰雪假期”提出的家长陪同参与休假，并非新增的专属假期，而是依托《职工带薪年休假条例》现有法定政策，优化调整休假使用场景、灵活落实带薪年休假制度的便民举措。

简单来说，就是允许、支持家长在孩子放“雪假”的这段时间，使用自己的带薪年休假，专门用来陪伴孩子。核心目的是破解义务教育阶段学生有冰雪假期、在岗家长无时间陪伴的民生痛点，通过优化休假方式，既保障家长安心陪娃，也保障职工的合法休假权益，同时不影响各单位的正常工作运转。

下面，我着重为大家解读以下三点：

一是突出带薪年休假与“冰雪假期”深度融合。我们明确要求全省各级机关、企事业单位，严格落实职工带薪年休假制度，坚决杜绝随意缩减、变相取消、推诿拖延职工年休假的行为。鼓励各单位提前统筹安排冬季及全年工作任务，科学调配人力、优化工作节奏，主动为家中有义务教育阶段子女的职工预留冰雪假期休假窗口期，解决“孩子放假、家长请不到假”的问题。

二是鼓励采取灵活多样的休假方式。考虑到各行业、各单位岗位不同、工作任务不同，职工可以根据自家孩子的冰雪假期时间，采用分段休假、错峰休假、合理调休等多种方式安排休假，既可以拆分短假期陪伴孩子参与冰雪活动，也可以通过合规调休拼接假期，最大程度适配家庭需求和工作需要。

三是统筹兼顾职工休假和单位正常运行。职工在冰雪假期期间使用带薪年休假的，基本工资、各项福利待遇等合法权益不应受到影响。休假时间由职工和单位友好协商确定，各单位不得无故推诿职工的合理休假申请，杜绝变相限制职工休假权益。同时，也倡导职工结合工作实际，依规合理休假，保障各单位正常有序运转。

下一步，人社部门也将持续跟踪政策落地情况，畅通咨询、维权渠道，加强政策宣讲，推动冰雪假期与带薪年休假有效衔接，切实把休假政策转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

大公报记者：今年的“冰雪假期”，省教育厅有哪些考虑和安排？

省教育厅总督学 刘青川：

冰雪假期是落实健康第一教育理念的有力举措，能够有效减轻学生的课业负担，激发学生冰雪运动热情，培养学生强健体魄。

省教育厅在全面总结2025年工作经验基础上，在义务教育学校施行冰雪假期，时间安排在每年12月1日—20日期间，时长3天，与周六周日连休，形成“3＋2”或“2＋3”的5天小长假。

一是科学组织实施。从今年开始，冰雪假期实行省级指导、市级统筹、县级实施，各市级教育部门根据天气情况、教学安排等因素，统筹所辖县（市、区）安排“雪假”时间段，实行错峰放假，报属地政府同意后，提前向社会发布。

二是丰富活动载体。“雪假”期间，学校组织开展假期托管服务，解决家长看护难题，学校对学生开放活动、学习空间，组织学生开展文体、科技等活动；不组织集体上课、补课，不布置书面作业，切实减轻学生课业负担。

三是拓展场地供给。“雪假”期间，各地将开放校园冰雪运动训练室，鼓励支持各地各校自浇冰场，为开展冰雪嘉年华、冬季趣味运动会、冰雪运动体验等活动提供场地保障，积极引导学生走出户外，加强体育锻炼，提升身体素质。

四是加强安全教育。放“雪假”前，各地各校集中开展一次全面的安全教育，重点加强冰雪活动过程中的交通安全、冰面雪面安全、运动安全、防冻伤、防溺水等注意事项，提高学生的安全意识和自我保护能力。

中国旅游报记者：冰雪假期将会掀起冰雪出游热潮，热门雪场、冰雪景区在暴增的客流高峰面前，很可能会在接待能力等方面出现问题，影响学生的活动体验。请问相关部门将采取什么样的措施，保障冰雪假期学生们能拥有一份美好的冰雪体验？

省文旅厅副厅长 金振林：

今年为进一步提升学生冰雪体验，避免出现预约难、现场核验拥堵、瞬时客流集中等情况，我们多措并举优化保障。在冰雪假期实行时间段拉长，由各地市州统筹县市区自行错峰放假的基础上，开发线上预约核验系统。系统增设学生团体预约、个人自行预约等多种预约渠道，有效压缩现场核验时间，提升办理效率。各县市区按照全国统一大市场要求，在全省范围内，依法通过公开公正公平的方式，确定本地区中小学生上冰雪服务的优质供应商，提前做好学校与服务供应商对接工作，为学生提供优质、安全、丰富的假期活动内容。

除了滑雪场和热门景区，“雪假”期间广大学生可以安排的去向和活动还有很多，可以走进A级景区、博物馆、图书馆、文化馆、体育场等公共文博体育场馆参与冰雪文化活动，也可以参加冰雪研学、冰雪文化体验等多种冰雪主题实践活动，充分感受冰雪运动和冰雪文化的魅力。

在具体措施方面：

首先，学生上冰雪体验活动依托“一部手机游吉林”等电子平台，进行线上信息填报，预约、（家长）补贴核销、数据核验等全流程管理。推动符合条件滑雪场、滑冰场对接电子服务平台，进行系统改造提升，学生及监护人凭有效身份证件就可以完成在线身份信息上传、核验、预约等功能。

第二，学生上冰雪体验活动均通过线上信息报备，提前预约，按约定开展体验活动。主要有两种形式，其一是各地确定合规的学生上冰雪服务提供商家后，统筹当地学校以团组形式提前与相应雪场等服务商家预约，确定时间和活动内容后，安全有序开展活动。第二种方式，由监护人带领学生，提前通过线上系统预约确定时间和场次，自行前往，按照规则，开展冰雪体验活动，并承担相应的监护责任和义务。特别提示，从事滑雪和乘坐缆车的需要成人滑雪者或委托滑雪教练陪同。

中国吉林网记者：青少年参加冰雪运动对自身成长会产生哪些积极影响？对于运动中的安全又需要重点注意哪些？

我们这个冰雪假期，既要让孩子动起来，同时还想让孩子安全地动起来，这是我们推进整个“雪假”两个最核心的命题。

我先说说冰雪运动的价值。我经常讲一句话：“雪假”不是多放几天假，不单单是让孩子学会一项技能，而是植入一种运动基因，养成运动习惯。 什么意思呢？运动科学有个共识，12岁之前是一个人运动习惯的“定型期”，这个阶段接触过什么运动、体验过什么乐趣，基本上就决定了他成年后会不会主动运动。我们实验室做过调查，吉林经常参与冰雪运动的成年人里，76％的人第一次上雪是在14岁之前。错过了童年这个窗口期，后面再补，事倍功半。

而且冰雪运动给孩子的不只是锻炼身体，它是典型的开放式运动——雪道在变、环境在变、风速在变，孩子需要在动态中不断做决策、调整平衡、管理风险。最后滑出一个漂亮的弧线，这短短十几秒，就是一个非常典型的设置目标、面对挑战，战胜自我的心理历练。这个过程锻炼的不只是肌肉，更是专注力、判断力和抗挫能力。我们的“冰雪运动冠军模型”研究也发现，顶尖运动员和普通人最大的差别，不在体能，而在心理能力和韧性。这些都是孩子成长最需要的“必修课”。

讲完价值，我必须紧接着讲安全。我经常跟学生说：最高级的滑雪技术就是安全滑雪，最高级的滑冰技术就是安全滑冰。安全不是滑雪和滑冰的“前提”，安全本身就是技术，而且是最核心的技术。

我做冰雪研究二十余年，这里我给家长和孩子提几个最关键的提醒：

第一，头盔必须戴，而且要戴对。别用自行车头盔凑合，受力设计完全不一样。也别买大一号说“孩子长得快”。头盔必须贴合，晃脑袋不松动。

第二，先“热身”再“热脑”。很多孩子一到雪场就兴奋，穿上雪板直接冲。这是最危险的时候——身体没活动开，反应也慢。先在平地上走一走、滑一滑，让身体适应雪板和冰刀；同时观察一下雪道情况、人多不多。身体热了，脑子也“开机”了，再开始滑。

第三，学会“怎么摔”比“怎么滑”更重要。滑雪和滑冰第一课应该教摔法：往侧面摔，用臀部和大腿外侧着地，别用手撑地。摔了之后别躺在雪道中间，赶紧往边上挪。

第四，知道自己的“能力边界”。 给大家一个简单的判断标准：如果你不能随心所欲地停下来，那这个速度就太快了；如果你不能稳稳地滑下来，那这条雪道就不属于你。知道自己不行，比知道自己行，更重要。

最后我想说，安全和快乐从来不是对立。越懂安全的孩子，玩得越尽兴、越自由。最高级的滑雪技术是安全滑雪，最高级的成长是在安全中勇敢探索。冰雪运动教会孩子两件事：敢冲，也懂得停。希望吉林的孩子，既能在冰天雪地里尽情撒欢。一场“雪假”，让冰天雪地真正变成孩子“成长金山”。

今天的吹风会到此结束。关于冰雪假期，各位媒体朋友今后有任何问题，可以随时联系省政府新闻办，我们会及时协调相关部门给予大家正面的回答。各位网友、各位家长朋友们，在“雪假”期间遇到任何问题、任何困扰，都可以到“吉林发布”微信公众号留言，我们会及时把大家的意见、建议转交给相关部门核实、解决。