党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调指出，“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”毫不动摇地坚持党的全面领导，必须贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一要求，必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，把党的全面领导具体落实到治国理政的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中，确保党的领导全覆盖，使党的领导更加坚强有力。
坚持党的全面领导必须严格落实民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。要落实好民主集中制，就要不断完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定决策、促改革的能力，真正把民主集中制的优势变为我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。坚持集体领导与个人分工负责相结合，既要防止和克服个人专断，又要避免出现软弱涣散，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论并按少数服从多数作出决定；坚持科学、民主、依法决策，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，广泛听取各方面意见，对一些专业性、技术性较强的决策，要组织专家学者、专业研究咨询机构，进行科学评估论证，努力提高决策质量，不断增强各级党组织的公信力和执行力；坚持决议形成后坚决贯彻执行的工作作风，增强大局观念、责任意识，既敢于发表意见，也避免议而不决、决而不行，形成推动事业向前进的强大合力。
坚持党的全面领导必须建立健全党的全面领导体制机制。习近平总书记强调，“要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。”健全党的全面领导体制机制，就是要确保各级各类各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。要完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，紧紧围绕经济建设和各项事业发展的重大战略决策，健全党统一领导、统筹协调、督促检查的具体制度，形成科学的协同机制。健全党领导经济社会各方面重要工作的制度规定，深化改革，确保党管干部、党管人才、党管意识形态及党对经济工作、政法工作、农村工作、教育工作等各领域各方面各环节的全面领导落到实处。
坚持党的全面领导必须不断强化党组织在同级组织中的领导地位。强化党的组织在同级组织中的领导地位是确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力的必然要求，对理顺党的组织同其他组织的关系，更好发挥总揽全局、协调各方作用具有重要意义。为此，要科学设置党的组织机构，优化设置各类党委办事机构，优化规范设置党的派出机构，党的组织机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。要充分发挥党的职能部门领导作用，优化部门职责配置，加强党对相关领域、行业、系统工作的领导，形成统一高效的领导体制，保证党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动、高效运行。进一步加强党对建设职责明确、依法行政的政府治理体系的领导,把党的领导贯彻到政府治理的各方面和全过程,构建中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系等，推动各类机构、各种职能相互衔接、相互融合，为推动党和国家各项工作协调行动、高效运行，实现第二个百年奋斗目标提供更加坚强有力的领导力量和组织保证。
（吉林建筑大学
王适达
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