一是由过去审批责任部门提出改革举措，转变为市“只跑一次”改革办公室全程管控，解决了以往审批程序环节模糊、压缩审批时间水分大、措施针对性不强的问题。

　　二是由过去从宏观上大处落笔转变为从微观上解剖麻雀。采取“复盘”已批项目的办法。以一个具体投资项目为例，从规划部门的选址意见书开始，直到取得开业许可证，逐项梳理审批过程中每个审批环节以及各环节所需要提供的要件和审批时间。

　　三是由过去“一刀切”转变为分类施策。科学细化分类，按照政府性投资类、企业投资核准类和备案类三种类型，从项目审批直到工程档案检验验收，梳理各类投资项目的审批流程和要件。

　　四是由过去审批改革单项推进转变为融入全市“只跑一次”改革整体推进之中。在各部门对所有行政权力和公共服务事项进行拆分，直至拆分到一套不重复要件的事项基础上，筛选投资项目可能涉及的全部审批环节，纳入投资项目流程中，形成新投资项目审批流程图。

　　五是由过去政府主导、部门参与转变为政府主导、社会参与。市政府不仅多次组织相关审批部门反复研究，还多次邀请项目单位和施工企业参与共同研究，多次组织企业和社会各界公众进行论证，反复征求意见。