【 主持人】：四平市的“无籍房”问题已经成为了信访的“老大难”问题，这个问题形成的原因您认为有哪些？

　　【 杨维林】：之前群众对“无籍房”就有反映，住了多年办不了房照，去年随着十九大的临近，群众的维权意识越来越强。去年很多小区的群众都来信访部门找这个问题，要求政府予以推动解决。从我分管信访的角度我们认真进行了研究，“无籍房”产生的原因应该主要有三个方面：
    第一个方面，政府的相关部门监管及执法的问题。监管不到位，执法不到位，比如说开发企业手续不全的情况下就开始运作项目，土地出让金没交的时候就开始建设，没有施工许可证的时候就开始建设，没有预售许可证的时候就开始发售房屋。这是一个主要的原因。
    第二个方面，当年很多开发企业的能力也不行，在主观上追求利益的最大化，各种税费能拖就拖，能欠就欠。制约办不了房照（“无籍房”），最大的问题还是资金的问题、相关费用的问题，这是开发企业存在的问题，企业信誉不高、实力不强。
    再一个方面，当年群众的维权意识也不强，也不知道能不能有房照，当时有需求就买了。
    这三个方面的原因应该是造成四平目前“无籍房”大量存在的情况。