【 主持人】：“无籍房”确实是一块难啃的“硬骨头”，在具体推进过程中，四平是如何操作的，请为我们介绍一下？

　　【 杨维林】：我们在大量在调研基础上进行了认真的研究。首先推进“无籍房”办理，我们要把“无籍房”办理的要件和程序研究透，比如我们这次推动办理之前，我们把目前办理“无籍房”给开发企业首次登记，需要多少要件，我们都研究清楚。因为现在看主要涉及到四个部门的13个要件。按照我们的原则，尊重历史、容缺的原则，这次确定了必备的要件涉及到三个部门（规划、国土、住建）的6个要件，符合这6个要件的，就可以给他办理房地产首次登记。但是没有这6个要件的，我们不能突破法律法规的底线。而且有这6个要件，因为我们是集中解决群众的切身利益问题，我们要抓紧办。有些6个要件互为前置条件的，因为我们是事后补办，我们可以给他并联办。第一个事就是要把办理的程序和条件、要件研究清楚，我们组织相关的国土、规划、住建这些部门，组织到一起我们共同研究研究，把这个问题研究透了。只有这个问题研究透了，这项工作才能推进。

    第二，我们政府统筹，高规格运作。将相关部门集中到一起办公，因为补办“无籍房”房照问题涉及到多个部门，但是你让哪个部门办，现在要办都办不了，我们也了解，有些开发企业有办房照的意愿，但是找到各个部门，各个部门都是时过境迁了，谁也愿意承担这个责任。比如都住进去了，你再让他办理竣工，这个时候办理的具体工作人员可能要承担一定的责任，所以他都不愿意给办。只有政府牵头，把大家集中到一起，才能把这个事推进。我们集中相关部门的人员，政府这块我来牵头，具体的由我们市政府办公室组织相关部门集中到一起办工，这样才能把这些事情顺利推动。

    在推动的过程中，这些部门集中到一起之后，我们就开始约谈这些开发企业，把开发企业找来之后，根据开发企业提供的相关情况，根据我们掌握的相关情况，按照我们必备的6个要件，看他还缺什么，我们跟他共同商量，然后让他怎么补办这些要件，我们政府部门如何配合。比方有些涉及测绘的，我们马上安排去测绘；比方有些涉及到补交的欠缴费用，我们马上计算，这样就把开发商找来，和开发商共同配合，缺什么补什么，我们能并联办。我们对有很多有办理房照意愿的、有责任感的开发商非常非常欢迎，这样就顺利地推进一大部分的小区房照办理。

    在办理“无籍房”的过程中，我们觉得难度最大的是这些开发企业已经不在了，找不到人的，或者比如被刑事打击的情况，这样没有主体来申报“无籍房”，面对这种情况，我们就考虑让社区、业主委员会代开发企业来申报，对这样的开发企业，相关部门全力以赴把他该补的这些手续，我们配合把手续补全，该交的费用我们计算出来，该由法院追缴的追缴。如果企业拒不交纳，该上黑名单的上黑名单，我们把档案手续完善了，把追缴的法律手续完善了，我们也要给群众办理房照。不能由于历史上的原因最后让群众来买这个单，不能让群众承担这个后果。我们已经上了政府常务会，政府已经原则通过了，这个问题解决之后，应该在办理“无籍房”的过程中就没有什么难题了。我们去年普查的时候是10.5万户没有房照的“无籍房”，到目前为止，经过近一年时间的推进，我们已经完成了大约5万户。这5万户，开发商能够办理首次登记了，群众拿着购房合同，拿着身份证、户口本等，就可以到大厅办理个人的房照了。这也是今年四平的民生实事之一，我们全力以赴加快推进，到今年年底要完成这10.5万户“无籍房”房照的办理工作，给人民群众一个满意的回复。