2018年6月29日,辽源市政府常务副市长蔡宏伟来到省政府门户网站在线访谈直播间,介绍辽源市"只跑一次改革"相关工作。
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主持人】:您提到"一窗受理、集成服务"改革是推进"只跑一次"改革的关键,能否具体说明一下基本内涵?
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蔡宏伟】:"一窗受理、集成服务"是指将政务服务中心原来分散在各个部门的服务窗口整合为综合受理窗口,建立"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"的全新工作模式。一是建立紧密无缝隙工作机制。可以说改革后,群众办事只需要跑综合受理窗口,不再需要分头跑部门窗口,部门间联合办理,真正实现了群众办事从"跑部门"向"跑政府"、部门"单打独斗"向"协同作战"转变。二是推进受理与办理分离。各类办事都通过综合受理窗口提交,并由综合受理窗口按责转交给后台的有关部门办理,彻底改变了政务服务中心原有服务模式下部门自己受理、自己办理、自我评价办理结果、缺乏第三方监督的状况,迈出了政务服务受理与办理分离的关键一步。受理与办理的分离,在方便群众和企业就近办事的同时,有效解决了长期困扰简政放权的"放权基层承接不了、不放权基层办事不方便"的矛盾。三是推进了行政审批标准化。综合受理窗口对于进驻政务服务中心的事项无差别的受理,这有赖于行政审批标准化的协同推进,必须以受理条件的标准化为前提。因此,必须大力推进行政审批标准化工作,倒逼部门编制标准化、规范化的全流程办事指南,明确受理条件,消除模糊性表述和兜底条款。总体上说,就是全面打造统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈的业务闭环,确保各项工作的顺畅、高效运行。
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