各位网友，大家好！这里是吉林省人民政府门户网站“在线访谈”。9月30日，省政府正式印发了《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》，提出了“十四五”期间以及2035年全省残疾人保障和发展的主要目标，明确了落实《规划》的主要任务和重点项目。今天（10月22日）我们邀请了省残联党组成员、副理事长张振英，围绕《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》文件解读与广大网友进行在线交流。欢迎您！

　　主持人好，各位网友大家好！

　　请您先介绍一下目前我省残疾人的总体情况，“十四五”残疾人工作面临哪些新形势，有什么新要求？

　　我省现有193万残疾人。过去五年我省残疾人事业在省委、省政府的重视支持下获得很大发展，全省残疾人基本生活得到制度性保障，残疾人基本公共服务水平有了大幅提升，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，残疾人事业治理能力和服务水平明显提高，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标如期实现。但是，残疾多发的情况仍然存在，残疾人保障水平还有待提升，目前残疾人生活水平较社会平均水平仍有差距，残疾人收入水平只相当于健全人的60%，相当数量的低收入残疾人家庭返贫致贫风险高。残疾人就业能力偏低，就业稳定性差，就业质量不高。残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益不高，多样性需求还未得到满足，农村残疾人口占残疾总人口的58%，农村残疾人工作仍相对薄弱。　　

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破的关键五年。新时期全省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和视察吉林重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把残疾人事业纳入吉林经济社会发展大局，充分体现对残疾人“格外关心，格外关注”，以“平等、参与、共享”为发展理念，积极顺应残疾人对美好生活的新期待，以推动吉林残疾人事业高质量发展为主题，坚持兜底与扶持并举、保障与发展并重，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，维护残疾人平等权利，以残疾人民生保障的高质量、残疾人公共服务的高水平、残疾人能力素质的新提升、残疾人平等参与的新气象、残疾人事业高质量发展的新局面，保障全省广大残疾人实现全面发展和共同富裕。

　　“十四五”期间全省残疾人工作要实现什么目标？《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》做了哪些部署安排？ 

　　为了推进这一目标的达成，《规划》确定了涵盖社会保障、收入就业、公共服务、基层组织建设等方面的14项主要指标，提出了全面落实残疾人社会保障制度、帮扶残疾人及其家庭就业增收、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等五个方面的主要任务和40项重点项目，通过推进这些指标、任务和项目的落实，将使残疾人事业在“十四五”期间的发展主题和我省经济社会高质量发展的主题同步，促进残疾人保障与发展目标的实现。

　　刚才您提到了，残疾人民生保障是“十四五”残疾人工作的一项重点，在这方面我省将有哪些举措？

　　我们注意到“十四五”单独强调了残疾人的“发展权”，请讲一下特殊意义，我省在支持残疾人发展方面有哪些扶持措施。

　　无障碍环境建设是残疾人出行和融入社会生活的重要保障，在这方面《规划》有哪些具体安排？

　　“十四五”期间全省将围绕“提升无障碍建设水平”这一目标，重点开展三个方面的工作。

　　实施好本规划是各级政府和全社会的责任。省政府各有关部门要按照职责制定配套实施方案，各地政府要制定符合当地实际情况的“十四五”残疾人保障和发展规划，形成导向一致、衔接顺畅、上下联动的残疾人保障和发展规划体系。同时省政府残疾人工作委员会及有关部门负责对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估，开展第三方评估和社会满意度调查，增强规划刚性约束力，促进执行反馈与问题化解，确保规划顺利实施。各地政府残疾人工作委员会要加强对当地“十四五”残疾人保障和发展规划实施情况的督导、评估和考核。省政府残疾人工作委员会在“十四五”末期对规划实施情况进行评估考核，按照有关规定对结果进行通报。

　　国家实行按比例安排残疾人就业制度，我省规定：各级党政机关、企事业单位要按照不低于在职职工总数1.6%的比例安排残疾人就业，达不到比例的要按规定缴纳残疾人就业保障金。同时，国家积极倡导各级党政机关、事业单位和国有企业带头招录和安置残疾人，各级党政机关在招录公务员时，除特殊岗位外，不得额外设置限制残疾人报考的条件。近年来，党政机关按比例安排残疾人就业工作取得了一定进展，全省税务系统和社保系统都曾拿出专门的岗位招聘残疾人公务员，残联组织也对在残联系统安排残疾人就业有明确要求。“十四五”期间，我省将持续推动党政机关带头安排残疾人就业工作。