黑土地孕育万物，新政策激活动能。在吉林，一些曾隐匿于区域市场的“小特产”，正以惊人的发展速度，成为撬动外贸增长的“大支点”。

今年以来，长春海关立足地方产业特色，以政策创新为笔，以产业需求为墨，在白山松水间勾勒出一幅特色产业与外贸发展同频共振的壮丽画卷。

政策红利的精准滴灌、监管服务的创新突破，不仅破解了企业发展的瓶颈，更推动着这些传统产业实现从“区域加工”到“全球布局”的跨越，书写着吉林特色产业转型升级的生动实践。

松子产业的“蝶变密码”

从“边角料”到“金豆豆”

5月的梅河口，阳光明媚。长春海关举办“保税赋能 关促振兴”果仁行业政策宣讲会现场，32家松子企业代表齐聚一堂。这场覆盖全省的政策盛宴，揭开了吉林松子产业“二次创业”的序幕。

“过去我们只知道埋头加工，对海关的加工贸易政策一知半解，没想到里面藏着这么多‘宝藏’。”吉林弘越食品有限公司董事长孟繁伟的感慨，道出了许多企业的心声。

数据显示，今年一季度，长春海关备案松子加工贸易手册同比增长250%，备案进出口值达4.73亿元，同比增长15.6%。

松子产业的增长，成为吉林外贸版图中的亮眼一笔，也标志着政策赋能正转化为实实在在的产业升级动力。

梅河口素有“世界松子加工集散地”之称，全球70%的松子在此加工。但长期以来，产业面临“有规模无品牌、有加工无定价权”的困境。长春海关的政策组合拳，正是瞄准了这一痛点。

在宣讲会上，海关聚焦加工贸易16条改革措施、深加工结转、内销便利化等13项核心政策，为企业打开了新视野。例如，按集中内销原有规定，企业办理集中内销需事前向海关办理备案手续。这次改革，进一步取消集中内销备案手续，非失信企业只要开展加工贸易业务，即可直接享受按季度集中内销纳税便利。

“我们现在主要做进料加工，通过保税政策开展自主采购、全球分销。长春海关一直鼓励我们公司提升内部信息化管理模式，积极探索深加工，开发高附加值产品。”梅河口市丁宁食品有限公司负责人丁宝江介绍道。

政策红利的释放，离不开海关监管的创新。针对松子易受潮、保质期短的特点，长春海关开设松子出口属地查检“绿色通道”，实行“预约查验+优先检测”模式压缩通关时长；将保税货物存放场所变更审批时效缩短至1天，降低仓储环节货物变质风险；以“一企一策”指导企业构建原料监测、产品加工、成品检验全链条质量管理体系，强化产品核心竞争力。

酒精产业的“破冰之旅”

从“零突破”到“千万级订单”

在四平，吉林省新天龙实业股份有限公司800公斤无水乙醇的顺利出口，成为改写当地外贸史的关键一笔，为区域外贸发展开辟了新路径。

这是四平市首次出口酒精类产品，更意味着吉林玉米深加工产业叩开了共建“一带一路”市场的大门。

“无水乙醇作为医药中间体，出口门槛极高。”公司外贸负责人刘文涛说，企业首次出口时面临质量体系不完善、检测流程不熟悉、口岸通关不畅等多重障碍。关键时刻，四平海关成立的“酒精出口服务专班”发挥了关键作用。

针对企业“零经验”的困境，四平海关创新实施“三提前”工作法：提前介入帮助完善质量体系文件，提前对接检测机构优化流程，提前协调口岸海关建立“抵港直装”通道。这一系列举措，让出口周期比预期缩短20%，确保了首单顺利交付。

“从产品归类到原产地证书办理，海关关员全程手把手指导。”刘文涛感慨地说。首单的成功不仅锁定了1.4万吨后续订单，更让企业信心大增。预计全年海外销售额将突破9000万元。

四平海关的服务不止于“一事一议”，更着眼于产业生态构建。他们为重点企业建立“成长档案”，动态跟踪进出口堵点，同时推动“关银企”合作，引入金融机构提供关税担保、跨境结算等服务。前5个月，四平市货物贸易进出口总值同比增长343.9%，酒精产业成为新的增长极。

“我们正在探索向酒精下游产业链延伸，如绿色甲醇、新能源电池溶剂等，未来可能出口附加值更高的产品。”公司负责人表示。海关的精准服务让企业看到了更广阔的发展空间。

柠檬酸产业的“跨越发展”

从“区域龙头”到“全球玩家”

在白城，今年前5个月柠檬酸出口额达7400余万元，同比增长187.1%，出口市场从12个激增至30多个。这一爆发式增长，得益于吉林协联生物科技有限公司的产能释放与白城海关的精准帮扶。

作为玉米深加工龙头企业，协联生物2023年落地白城，一期15万吨柠檬酸项目迅速达产。企业负责人介绍，当地完善的农业产业链基础，为产能扩张提供了支撑；而海关的全流程帮扶，则成为了企业打开国际市场的“金钥匙”。

国际市场的技术门槛，是柠檬酸出口的最大挑战。欧盟对柠檬酸中的杂质含量、包装标识等有严格规定，东盟国家则关注原产地证书的合规性。白城海关组建专项小组，为企业定制“双轨服务”。

一方面，面向企业开展技术性贸易措施影响调查，常态化收集欧盟国家关于柠檬酸的技术性贸易措施，提供技贸政策解读及预警服务；另一方面，针对原产地证书申报难题，配备“一对一”联络员，帮助企业利用中国—东盟等自贸协定，在进口国享受关税优惠，产品价格竞争力显著提升。

如今，包括柠檬酸在内的玉米深加工产品占白城市外贸出口总值的80%以上，成为稳外贸的支柱产业。

为进一步放大优势，白城海关推动“码上查”平台升级，新增“贸易救济信息”专栏，实时推送国外技术法规动态。同时，通过“问题清零”机制，收集企业在原料进口、产品研发、市场拓展等方面的诉求，助力构建“种植—加工—出口”全产业链生态。

协联生物负责人透露，企业正谋划建设柠檬酸二期项目，届时，柠檬酸年产量将达到40万吨。在海关的支持下，未来企业的国际客户将不断增加，国际市场将得到持续拓展。

在白山松水之间，海关政策创新与精准服务，正为吉林特色产业注入强劲动能。这些承载着黑土地资源禀赋的“小特产”，在企业创新驱动与海关制度保障的双重推动下，逐步显现出与全球市场深度融合的发展脉络。

随着政策红利持续释放与产业生态不断完善，吉林特色产业正朝着从“本土特产”到“世界品牌”的目标稳步迈进。（曲镜浔）