近日，我省文博事业发展迎来重大利好契机。

9月23日，《吉林省博物馆条例》（以下简称《条例》）经由省十四届人大常委会第十九次会议审议通过，定于2026年1月1日起正式施行。

这是我省文化领域的一部重要地方性法规，也是全国首部省级层面博物馆专项立法，为新时代吉林文博事业的高质量发展提供了坚实的法治保障。

回应时代需求　立良法促发展

随着文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，我省博物馆事业呈现蓬勃发展的良好局面，博物馆数量迅速增长，类型愈加丰富，体系日臻完善。目前，全省备案博物馆总数已达114个。

为顺应我省文化强省建设现实需要，进一步规范、保障和促进博物馆事业发展，先行先试制定一部博物馆方面的地方性法规，将已有经验做法制度化规范化，进一步健全工作机制、明确部门职责、完善管理制度、提升服务水平，显得十分必要。

2024年，省人大常委会利用半年时间，综合运用多种监督手段，对全省文化遗产保护传承工作情况开展专项监督，结合检查、视察、调研中了解的情况和问题，提出尽快制定一部博物馆方面的地方性法规。经省人大常委会党组研究决定，由省人大教育科学文化卫生委员会负责牵头起草《条例》草案。为确保《条例》及时出台，省人大教育科学文化卫生委员会成立立法工作小组，协调省文旅厅等相关部门，集中全部力量投入《条例》草案起草工作。《条例》制定工作被列入省委2025年工作要点、省人大常委会2025年立法工作计划。

《条例》起草过程坚持科学立法、开门立法，广泛听取各方意见建议。省人大常委会领导多次听取汇报，并提出明确要求。立法工作小组在广泛征求各方意见、深入省内外调研、充分借鉴先进经验的基础上，数易其稿，最终形成《条例》草案，并经省十四届人大常委会两次审议通过。

立足吉林实际　彰显地域风采

《条例》共六章53条，结构严谨，内容全面，亮点纷呈，在遵循国家法律法规和方针政策前提下，充分体现了吉林特色与创新精神。

坚持正确方向，强化公益属性。《条例》总则旗帜鲜明地提出，“博物馆事业发展必须坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心的理念，坚持以社会主义核心价值观为引领。”明确要“突出公益属性和社会效益”“面向社会、面向大众，全面提升公共服务能力和水平”，确保文博事业始终沿着正确的政治方向和文化导向健康发展。

强化政府职责，科学规划布局。《条例》明确县级以上人民政府在发展博物馆事业中的主体责任，要求将博物馆事业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，并将国有博物馆的正常运行经费列入本级财政预算。专设“规划与建设”章节，要求编制博物馆事业发展规划，并特别指出县级以上人民政府“可以依托本地文物古迹、历史建筑、红色资源、工业遗产、农业遗产、自然资源和景观、民族民俗等设立国有博物馆”，充分展示本地独特的自然和历史文化资源，建立具有地方特色的博物馆体系。

鼓励社会参与，推动多元共治。《条例》积极回应社会力量办馆热情，明确鼓励和支持社会力量发挥资源优势，依法设立主题突出、特色鲜明的非国有博物馆，并规定加强对非国有博物馆的规范引导和扶持，通过政府购买服务、项目补贴、以奖代补等方式支持非国有博物馆持续发展。同时，提出将反映吉林省产业发展和建设成就的高校博物馆、国有企业博物馆等纳入博物馆管理体系，支持具有部分博物馆功能但尚未达到登记备案条件的乡村博物馆、社区博物馆等建设发展，展现了构建多元主体共建、共享、共治现代博物馆体系的开放姿态。

完善管理制度，拓展服务内涵。《条例》明确规定博物馆应当完善法人治理结构，建立健全相关管理制度，并对博物馆委托运营行为进行规范。明确支持开展博物馆方面的科学研究、加强博物馆研究成果转化应用。鼓励博物馆向公众免费开放，未实行免费开放的，应对未成年人、老年人等群体实行票价优惠；鼓励博物馆通过多媒体导览、电子讲解、互动展示、设立数字博物馆等方式，提高智能化服务水平；鼓励将博物馆资源纳入精品旅游线路，推进文旅深度融合；鼓励建立多渠道投入机制，开发文化创意产品，推动博物馆工作重心更加聚焦“人”的需求与体验，更好地融入现代生活。

凝聚共识合力　确保落地见效

法律的权威在于实施。为确保《条例》各项规定从“纸面”落到“地面”，全省上下凝聚共识，形成合力，推动《条例》的贯彻落实工作。

制定《条例》，是省人大常委会深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，适应文化强省建设现实需要，充分发挥人大立法主导作用，积极探索创新推动我省博物馆事业高质量发展的实际举措。10月15日，省人大常委会召开新闻发布会，解读《条例》内容，推动《条例》的学习、宣传和贯彻实施。下一步，省人大常委会将深入开展宣传解读，切实强化监督检查，确保条例各项规定落地见效。

省文旅厅（省文物局）将从“抓好宣传培训、凝聚社会共识”“完善规划设计、健全制度体系”“优化体系布局、深化机制改革”“提升管理能力、推动特色发展”“促进融合共享、激发创新活力”等方面持续发力，全面推动《条例》的贯彻落实。

“我们将立足吉林省特色历史文化资源，通过构建‘一个体系’，实现‘三个转变’，努力实现全省博物馆高质量发展。”省文旅厅副厅长、省文物局局长宋薇表示，将做好顶层设计大文章，构建“布局合理、结构优化、特色鲜明、功能完备的博物馆发展体系”，推动博物馆的“定位”从“文化场馆”向“文化会客厅”转变，博物馆的“理念”从“以物为本”向“以人为本”转变，博物馆的“思路”从“单一发展”向“协同融合”转变。

《条例》的出台，开启了我省文博事业发展的崭新航程。我们坚信，在法治护航下，我省文博事业发展必将焕发新的生机与活力，为加快推进文化强省建设，推动吉林全面振兴注入强劲动力。（李娜）