建体系 求实效

营商环境建设跑出“松原速度”

良策落地，制度先行。为全方位激活民营经济发展潜能，松原高位统筹、精准布局，不断夯实营商环境建设制度根基。

今年，松原市委、市政府主要负责同志多次专题调度民营经济营商环境建设工作，听取进展、部署任务、破解瓶颈。由松原市委统战部牵头起草的《松原市民营经济营商环境提升专项行动实施方案》，经松原市委常委会审议通过后正式印发实施，集中开展民营经济营商环境提升专项行动，围绕助企服务、营商环境改善、“中梗阻”“掐脖二”专项整治三大板块，全力践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，真正把企业诉求放在心上、落到实处。

松原市利民农业发展有限公司生产车间。

松原市立足市域发展实际，创新搭建分层分类助企工作体系，织密全域协同助企服务网络。工作体系分为三个维度，一是面向政府、企业、社会三类群体凝聚发展合力，二是覆盖规上企业、规下企业、个体工商户三类经营主体，三是聚焦服务精准度、政务便捷度、社会友好度三大核心指标，构建起市委统筹领导、统战部门牵头协调、企业家协会联动赋能的工作格局，彻底打通部门壁垒、畅通服务链条。

工作推进中，坚持清单化、项目化、闭环式推进，围绕政策落地、金融赋能、用工保障、纾困解难等八大重点领域，紧盯市场、政务、法治等六大建设板块，细化分解36项重点任务、124项具体举措，逐项明确责任单位、完成时限，实行按月调度、动态督办、整改销号。同时锚定量化攻坚目标，全力推动国家级“高效办成一件事”重点场景全面落地，实现高频政务事项“一窗通办”全覆盖，确保规上工业企业惠企政策知晓率、政务服务群众满意度持续高位运行，经营主体获得感持续提升。

一系列硬核举措的落地，让松原市政务服务提质增效，让经营主体真切受益。

7月1日，松原市政务服务中心，宽敞明亮的服务大厅秩序井然，一侧的绿色公示板清晰公示24小时自助服务区11类可办业务，企业开办、不动产查询、社保医保办理、税务开票等高频事项实现自助办理、全天可办。

市民李臣在企业开办自助服务机上轻点屏幕，十余分钟便完成企业登记全流程。“以前办企业手续必须在工作日排队，耗时费力，现在全天候自助办理，省时又省心，办事效率提升太多了。”

高效便捷的政务服务，持续刷新营商环境“松原速度”。目前，松原市企业开办时间已压缩至1个工作日内，今年上半年全市新增经营主体3.62万户，市场活力持续迸发。

优化政务服务，提升办事效率。图为松原市政务服务中心。

优服务 解难题

政策赋能激活企业动能

制度优势转化为发展胜势，关键在下沉一线、真抓实干。今年以来，松原市重心下移、服务下沉，机关干部主动走出办公室、走进企业车间，直面民营企业融资难、政策落地难、诉求解决难等痛点堵点问题，用精准化、常态化、暖心化服务为企业发展保驾护航。

“从‘企业找服务’变成‘服务找企业’，这些变化我们感受最真切。”松原市五八智行信息科技有限公司的姜总坦言，近年来松原政务服务持续优化，“一窗通办、一次办好”成为常态，多项业务半天即可办结，极大节约了企业的时间成本、运营成本。

让企业更为暖心的是常态化的上门服务、精准帮扶。针对企业对惠企政策不熟悉、申报流程不清晰、疑难问题无人解等普遍难题，松原市委统战部联动相关部门常态化开展政策宣讲、专场解读活动，面对面为企业家答疑解惑、手把手指导项目申报。

企业反映的审批堵点、发展难题，均有部门主动对接、快速协调、闭环解决。“不是走过场的走访调研，是实打实帮企业解难题、谋发展。”企业负责人对此连连点赞。

聚焦民营企业融资痛点、银企信息不对称、贷款通过率偏低等发展瓶颈，松原市创新打造“企业培育+银企对接+金融赋能”一体化服务模式。组建专业金融服务顾问团，常态化开展企业培育指导，帮助民营企业规范经营、补齐融资短板、提升信用资质。

同时精准搭建政银企沟通桥梁，截至目前，今年全市举办政银企专场对接会61场，对接企业307户，获贷企业161户，完成放贷19.57亿元。依托“信易贷”平台数字化赋能，全市金融机构民营放贷余额达210.71亿元，较年初增长1.62%。通过精准培育30户重点民营企业，有效提升企业融资能力和贷款通过率，为企业持续发展注入金融“活水”。

松原市不断优化民营经济发展环境，赋能民营经济高质量发展。图为政银企对接会现场。

为让惠企政策精准直达、落地落细，松原市分行业、分领域开展线上线下全覆盖政策宣贯，今年已推动127家民营企业成功申报国、省专项资金，争取各类资金1.28亿元。让惠企政策家喻户晓、直达快享，真正实现政策红利精准滴灌经营主体。

全面落实首席服务官制度，67名市、县主要负责人包保联系156户重点企业， 通过12345政务服务热线、民意速达小程序、12342营商环境智能举报平台和民营经济统战工作协调联动机制等渠道，松原构建起企业诉求“收集—交办—督办—销号”全闭环机制，累计召开专项协调会34次，实打实推动解决涉企各类问题106件。

浓氛围 聚合力

涵养尊商重企良好生态

营商环境既有硬核服务的速度，更有暖心关怀的温度。松原市既聚焦企业发展的“大事要事”，也用心用情办好企业家的“身边小事”，以一系列暖心举措、正向激励、精准监督，在全社会涵养尊商、重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

一张小小的“企业家尊享卡”，承载着一座城市对企业家的诚挚敬意与满满诚意。今年春节，松原为优秀企业家发放100张企业家尊享卡，在就医诊疗、出行出游、政务服务等方面提供专属礼遇、优质保障。

“卡片虽小，分量很重，让我们在松原干事创业更有尊严、更有底气、更有归属感。”企业家们手持尊享卡深有感触。

常态化的上门走访、精准的政策对接、高效的诉求响应、专属的礼遇关怀，让广大企业家真切感受到，松原始终把企业的事当自家事、把企业家当自己人。

暖心举措持续落地，尊商氛围持续升温。春节前夕，松原市级领导走访慰问优秀企业家及域外商会在松家属139人，传递城市温暖。

精心打造“1+3”助企宣传矩阵，通过官方媒体“经济深一度”访谈和三个自媒体平台“追光者”“寻美松原”“新松原”全方位展示松原企业风采、凝聚政企同心发展共识，截至6月，已发布宣传54期，总播放量超250万次。

稳步推进松原市企业家协会组建工作，搭建专业化、常态化、全域化的民营经济交流服务平台，助力企业抱团发展、聚力前行。

为让营商环境建设全程透明、全程可控，松原创新聘请30名由民主党派人士、企业家、自媒体代表组成的营商环境“护航员”，常态化走进政务大厅、深入服务一线，沉浸式体验办事流程、监督服务质效，以社会监督倒逼服务提质升级。

与此同时，松原市积极引导民营企业家践行社会责任、反哺地方发展，常态化开展“企心向善·情暖松原”公益帮扶活动。今年上半年，全市民营企业家深度践行“我为群众办实事”专项行动，以产业赋能、消费助力、就业帮扶和“光彩行动”等多种方式，累计实现帮扶达930.67万元，履行了企业家的社会责任。

“城市真心善待企业，企业安心扎根兴业。如今的松原，尊重企业家、扶持民营企业的氛围愈发浓厚，让我们敢投资、敢创新、敢长远发展！”企业家们的由衷感慨，道出众多经营主体的共同心声。

政企同心，方能行稳致远。当下的松原，市委、市政府始终把赋能民营经济发展摆在突出位置，系统化构建分层分类助企工作体系，闭环落地36项重点任务、124项具体惠企举措。从政银企精准对接引金融活水纾解企业难题，到“企业家尊享卡”提供城市暖心服务，从政务大厅“一窗通办”提升办事效能，到“查小鱼”AI政务助手解锁数字赋能新场景，全市始终秉持亲商、安商、富商理念，把企业家当作“自己人”，把助力企业发展作为分内责，以精准施策破瓶颈、以优质服务优生态，持续激发民营经济发展活力，为松原高质量振兴发展积蓄不竭动力。（王欣欣）