各位记者，大家上午好。欢迎参加全省市县乡换届工作第二次新闻发布会，今天我们请到了省委组织部常务副部长、新闻发言人、省委换届工作领导小组办公室主任庄严同志，庄部长将向我们介绍全省市县乡换届工作进展情况、主要特点、主要成效，参加新闻发布会的还有，省委组织部副巡视员兼干部二处处长、省委换届工作领导小组办公室市县组组长遇志敏同志，省委组织部干部监督处处长、省委换届工作领导小组办公室监督组组长王萍同志，省委组织部组织三处处长、省委换届工作领导小组办公室乡镇组组长于华洋同志，请我们的媒体给及关注和相应的报道工作，下面请庄部长介绍情况。

　　科学谋划设计。这次换届，省委明确提出营造一个好风气、形成一个好报告、选出一个好班子的“三个好”目标，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、深入推进改革、严肃换届纪律、正确引导舆论贯彻始终的“六项原则”，制定出台4个文件和6个实施方案，为各地做好换届工作提供“说明书”和“路线图”。

　　狠抓责任落实。省委明确提出，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党委分别成立由主要负责同志任组长的换届工作领导小组，建立党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系，形成书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　强化工作指导。组织换届业务培训近3000次，培训5万多人次，一大批“业务通”、“明白人”成为换届工作的骨干力量。建立省市县三级换届指导联系人制度，确保工作指导到位、信息反馈到位、政策答复到位、问题解决到位。

　　更加注重选优配强班子导向明确把关严格。

　　紧紧围绕科学发展和班子建设的实际需要，坚持好中选优、优中选强，着力优化各级党委班子结构、增强班子整体功能。

　　树立正确的用人导向。突出以德为先导向，把德放在选任干部的首位，重点看干部的党性，看干部履行岗位职责是否叫得硬、急难险重任务是否扛得起、关键时刻是否顶得住、个人名利是否放得下，同时把社会公德、职业道德和家庭美德作为考评的重要方面，既正面评德，又反向测德。突出科学发展导向，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，既坚持用数字说话，又通过采取比较分析、听取群众意见等办法，全面客观地考核评价干部实绩，以实绩看德才、凭德才用干部。突出群众公认导向，多层次、多渠道、多角度了解干部，注重群众口碑，既尊重民意，又不简单以票取人，切实选拔群众信得过的干部。突出重视基层导向，同等条件下，优先选拔具有基层工作经历和长期在艰苦复杂环境工作的干部。这次换届，县乡党委班子成员提名人选全部高票当选，其中县（市、区）党委班子成员提名人选满票当选率96.96%，乡镇党委班子成员提名人选满票当选率94.1%，在一定程度上反映了干部群众对这次换届工作的高度认可。

　　突出党政正职选配。强调选配党政正职，标准要更高、考察要更深入、把关要更严格。在选配党政“一把手”时，重点看人选是否具备领导科学发展、驾驭全局、处理复杂矛盾的能力，是否具有下一级党政正职经历和基层领导工作经验，是否经过本级地方党政领导班子多岗位锻炼。同时注意选配熟悉宏观经济、财政金融、城市建设、现代农业和社会管理的紧缺人才担任党政正职。这次换届，全省120名县级党政正职，具有乡镇正职或同级班子副职经历的接近90%，具有研究生以上学历的约占三分之二，学习或者从事过经济、金融等工作的超过80%；全省621名乡镇党委书记，具有农村基层工作经验的接近90%，大学以上文化程度的约占95%，学习农业、经济、工业和管理专业的约占三分之二。

　　优化领导班子结构。采取多种方式，配备了一大批年轻干部、女干部。全省县（市、区）党委班子成员624人，平均年龄44岁，比换届前降低2.4岁，其中35岁以下55人，比换届前增加45人；女干部75人，比换届前增加23人，其中任党政正职7人。全省乡镇党委委员6189人，平均年龄41.4岁，比换届前降低1.4岁，其中35岁以下1077人；女委员753人，其中任党委书记17人；306名优秀村书记、33名优秀大学生村官当选为乡镇党委委员。同时，注重班子成员的合理搭配和优势互补，优化班子“软结构”。县级党委班子中，超过一半的干部熟悉新兴产业、现代服务业或金融、法律、城市建设和社会管理等，比换届前提高50%；乡镇党委委员学习农业、经济、工业和管理专业的占56.4%，比换届前提高19%。

　　更加注重扩大党内民主程序规范参与面广。

　　坚持扩大党内民主，在换届中严格规范工作程序，更多地注入民主元素，全面落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

　　扩大代表产生过程中的民主。代表选举时做到资格条件、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果“六公开”。代表构成上推行“两提高”，即市、县党代表中基层一线代表比例提高2个百分点，乡镇党代表中基层一线代表比例提高5个百分点。这次乡镇党委换届，党代表中领导干部代表比例降低5.7个百分点，各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下和基层一线代表数量比例提高8.5个百分点。

　　扩大讨论决策过程中的民主。发挥党委全委会对重大问题的决策作用，改进党代表参与议事决策的方式方法。设立代表提案受理机构，畅通代表参与议事决策的渠道。特别是起草审议党委工作报告，在乡镇全面推行“六步四征四把关一提前”办法，对起草报告的步骤、征求意见和把关的范围、报告发给党员代表的时间等作出明确规定，使起草审议过程成为统一思想、集思广益、民主决策的过程。这次换届，县乡两级党代会报告均以高赞成率顺利通过表决。

　　扩大党内选举过程中的民主。新提名换届人选的产生，普遍采取差额推荐、差额提名、差额考察等办法，适当扩大差额选举的范围和比例，努力实现好中选优、优中选强。在大会选举时，采取设立独立划票区或划票室等方式，创造有利于代表表达真实意愿的环境和条件。这次乡镇党委换届，代表候选人推荐人选和代表候选人预备人选差额比例分别达到35.4%、26.1%；2583名党员通过自荐、37179名党员通过党员群众推荐当选为乡镇党代表；83.6%的乡镇不通过预选一次差额选举产生党委委员。全省共有43.7万名党员参与乡镇党委换届，1.4万名流动党员返乡参加换届选举，党员参与率达到94.1%。