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2018-01-22 17:52:00 来源：

　　2018年1月22日，省林业厅副厅长王伟、东北虎豹国家公园管理局处长陈晓才来到吉林省政府门户网站访谈直播间，就“加强野生动物保护，推进东北虎豹国家公园体制试点工作”和网友在线交流。

　　 [主持人]:东北虎豹国家公园对我们来说都是全新的事物，从来没有做过。

　　 [陈晓才]:是的。

　　 [主持人]:它新在哪里，它的体制机制都有哪些特征？

　　 [陈晓才]:首先，东北虎豹国家公园是我国第一个由中央直属的国有自然资源资产管理机构和国家公园管理机构，2015年5月18日，国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》。根据这个意见，国家要在9个省份开展“国家公园体制试点”。第一个挂牌的是三江源国家公园，它由是青海省管理实施的。东北虎豹国家公园体制试点区跨越吉林和黑龙江两省，东北虎豹国家公园管理局于2017年8月19日在长春挂牌成立，它是由国家林业局管理实施的，人员编制、机构设置等都由中央决定，所以是真正意义上的第一个国家直管的管理机构。　　

　　在职责上实行“三个统一行使”，即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制职责和生态修复职责，统一行使资源环境综合执法职责。其次，东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局（东北虎豹国家公园管理局）两块牌子、一套人马，在国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处基础上。这个管理局下设10个分局，其中吉林片区6个，黑龙江片区4个，建立了两级垂直管理体制，解决行政区划将自然生态系统割裂、片断化的管理弊端，杜绝“九龙治水”现象。　　

　　再次，在试点区域，全民所有自然资源资产所有权由地方上管理收为中央直接行使，试点期间，由国家林业局代行，即将原属于地方政府及相关部门行使的涉及森林、湿地、山岭、水域、草地、湿地、国有建设用地、野生动植物、水资源、矿产资源等国有自然资源占用、使用、收益和处分，资源调查、清产核资，编制国有自然资源保护利用规划，用途管制，国有自然资源保护和生态修复，有偿使用收益征缴等权利和职责分离出来，由东北虎豹国家公园统一进行行使。　　

　　我国建立国家公园体制的根本目的，就是以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标，理顺管理体制，创新运营机制，健全法治保障，强化监督管理，构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立起分类科学、保护有力的自然保护地体系。也就是原来的自然保护区、湿地公园、矿山公园、种质资源等国家的分散保护地体系，现在统一地由国家公园管理体系来承担。

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