建设长春现代化都市圈,是习近平总书记交给吉林的重大任务,是全省“十五五”时期的头等大事、重中之重,也是推动吉林全面振兴的核心抓手。
紧扣规划部署,以长春为引领,吉林、四平、辽源三城同向聚合,打破行政壁垒、整合全域资源,一体化发展全面提速。产业协同率先破题,汽车、装备制造、特色农业错位布局、集群联动,产业链从“配套”走向“共创”;交通设施加速织网,轨道、公路、航空立体交通网同步提质,“一小时通勤圈”渐行渐近;政务服务打破地域阻隔,百余项高频事项实现圈内通办,教育医疗资源向全域普惠共享。
四座城市同向发力,融合势能持续释放,一幅区域协同发展的新图景正加速绘就,为吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破提供坚实支撑。
白山松水间,生机涌动。
一场跨城融合的发展实践正在全面铺开。以长春为核心,吉林、四平、辽源三座城市同向聚合,组成长春现代化都市圈。
从产业协同、交通互联,到公共服务共享,四座城市打破行政壁垒,整合全域资源,层层递进释放发展潜力,朝着深度融合的一体化方向稳步迈进,让长春现代化都市圈成为吉林全面振兴的强劲引擎。
各展其长 高效协同
构筑产业一体化新格局
打破同质化竞争僵局,找准各城市发展定位是都市圈产业一体化的“先手棋”,这也是区域抱团发展的普遍思路。
在省委、省政府高位推动下,一幅清晰的“产业地图”正在长春现代化都市圈内铺开。省工信厅相关负责人介绍,当前正将《长春都市圈发展规划》中明确的产业带建设内容,一体纳入全省工业发展的顶层设计。
作为都市圈产业协同的“主心骨”,汽车产业率先破题。长春集聚中国一汽六大主机厂,红旗、解放、奔腾三大自主品牌与大众、丰越、奥迪三大合资品牌并驾齐驱,规上零部件企业达413家,产业规模近5000亿元。以长春的整机引领优势为依托,“长春整车+都市圈配套”的模式日渐清晰。
智能制造的浪潮更在都市圈全域涌动。一汽红旗繁荣厂区总装车间里,30%的总装自动化率创下行业纪录;奥迪一汽新能源汽车焊装车间实现焊接自动化率100%。
产业协同的脉络同样延伸至广袤田野。长春市依托创新策源优势,聚焦研发、品牌、智慧农业等高附加值环节;吉林市主攻优质稻米、生物发酵等;四平市强化玉米大豆原料保障、肉牛养殖及农产品物流枢纽功能;辽源市则深耕梅花鹿、食用菌、特色康养食品。
在长春经开区,“中国健康食谷”快速崛起,规划面积100万平方米的绿色食品产业园构建了研发、冷链、电商一体化的产业生态。沿长吉产业走廊布局的吉林中新食品区,重点打造水稻、玉米、紫苏、乳制品四大产业集群。畜牧产业联动同步推进,四平搭建起“长春研发+四平养殖”“长春加工+四平基地”的协同模式。中粮、皓月、德翔、农嫂、中之杰等领军企业,将产业脉络延伸到都市圈全域。
四座城市错位布局、优势互补,汽车、装备制造与农业食品产业链一体联动,产业融合势能不断释放。
内畅外联 立体互通
建设“一小时通勤生活圈”
交通,是串联城市脉络的“生命线”,其通达程度与运行效能,直接决定着长春现代化都市圈的凝聚力与核心竞争力。2026年是“十五五”开局之年,全省紧扣“一小时通勤圈”核心目标,统筹推进铁路、公路、机场等多领域重点交通项目,让“通”的优势转化为“融”的实效。
轨道交通率先发力,全力打造“轨道上的都市圈”。2026年,长吉珲城际铁路高峰时段车次间隔已缩短至20分钟,全程运行时间稳定在45分钟以内,高频次、公交化的轨道交通,让“在吉林市居住、在长春市工作”不再是少数人的选择,而是逐渐常态化的生活方式。与此同时,紧锣密鼓地推进长春经四平、辽源至通化高速铁路前期工作,力争早日终结辽源不通高铁的历史。四平市也将配合建设长四辽通高铁、长春至辽源城际铁路等项目,让“轨道上的都市圈”更加畅通高效。
公路网络进一步织密,串联起都市圈产业协作的“经济带”。在“两环九射”高速骨架基础上,重点工程正加速落地——长春都市圈环线高速西环段全长143公里,起自伊通满族自治县,途经公主岭市,终至农安县,建成后将进一步完善长春周边高速公路网络。长春至榆树高速累计完成投资73.5亿元,总体进度达58%,这条贯穿长春北部的交通大动脉,既是群众便捷出行的民生路,也是保障粮食安全的运输路。国道京抚线G102长春绕越线也已开工,建成后将有效疏解城区车流,大幅缩短周边城镇与主城区的时空距离,激活沿线产业园区、文旅资源。
航空枢纽同步升级,打通都市圈对外开放的“空中桥梁”。长春龙嘉国际机场三期扩建工程估算投资225.20亿元,规划建设南一跑道及完整滑行道系统、T3A航站楼。建成后,年旅客吞吐量将达1900万人次,成为支撑都市圈对外开放、服务吉林全面振兴的关键“落子”。
轨道、公路、航空工程同步提速,内外联通的立体路网逐步成型。人流、物流、信息流在都市圈内加速涌动,城际往来愈发便捷,同城生活触手可及。
数据跑腿 群众省心
政务服务实现“圈内通办”
对长春、吉林、四平、辽源四市居民而言,都市圈一体化最直观的获得感,来自办事“不用两头跑”。跨城通办改革落地以来,高频政务服务事项逐步实现圈内无差别受理,“同城化”不再是抽象的概念,而是触手可及的日常。
2025年8月,《长春都市圈发展规划》正式获批,明确提出要深化“互联网+政务服务”,整合各类网上政务服务平台,融合“线上+线下”服务手段,打破地域阻隔和部门壁垒,推进涉企便民服务事项“圈内通办”“跨市通办”“一网通办”。
循着这一思路,长春现代化都市圈以信息共享打破数据壁垒,以数字赋能重塑办事流程,以机制创新破除行政藩篱,推动政务服务从“属地办理”向“区域通办”升级转型。
如今,长春、吉林、四平、辽源四市已实现“单位参保证明查询打印”“个人权益记录查询打印”等高频事项的“同城化无差别受理”。参保单位和个人无论在哪一座城市,都可以就近办理,享受标准统一、流程规范、结果互认的服务。
不止社保,更多民生领域正在打破地域壁垒——公安领域上线“长春现代化都市圈公安一码通”微信小程序,65项业务实现圈内通办;医保领域分两批推出8项通办业务,医保关系转移实现“一证通办”,慢特病、双通道药品实现“一地认定、全域结算”;公积金领域首批15项业务已全部实现跨域通办,四地公积金中心已累计发放异地贷款近千笔、总额超3亿元;人社领域灵活就业人员就业登记、社保卡申领等19项事项实现四地通办、就近可办;民政领域婚姻登记实现圈内通办,助残补贴实现全域受理、属地审批。截至2026年5月,已有117个政务服务事项实现“圈内通办”。
在此基础上,都市圈进一步拓展公共服务一体化覆盖面,教育、医疗资源统筹共享有序落地:升级“长春云校”为“长春都市圈云校”整合教学资源,布局城际研学点位;推行医疗机构检查检验结果互认,安排名医下沉巡诊。
聚力一体化发展,长春现代化都市圈正持续积蓄动能,为吉林全面振兴书写崭新答卷。
松辽大地,融城共进,未来可期。(柳青)
