招标公告（资格后审）

项目编号：HSZB-2025-02-02

一、招标条件    

本招标项目吉林省疾病预防控制中心现代化建设（异地新建）项目已由吉林省发展和改革委员会以吉发改审批[2024]214号文件批准建设，项目业主为吉林省疾病预防控制中心（吉林省预防医学科学院），建设资金来自使用超长期特别国债和省级财政资金，项目出资比例为100%，招标人为吉林省疾病预防控制中心（吉林省预防医学科学院）。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程咨询服务进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉林省疾病预防控制中心现代化建设（异地新建）项目全过程咨询服务。

2.2建设地点：长春市汽车经济技术开发区新红旗大街和首善大街交汇处西南侧(新红旗大街以南、首善大街以西、丙十八路以北、丙十七街以东)。

2.3建设规模：新建吉林省疾病预防控制中心病原微生物检测楼、公共卫生检测楼、综合业务楼、应急指挥中心、卫生应急保障楼、东门卫、北门卫、污水处理与医疗垃圾暂存用房、生活垃圾站9栋单体建筑，总建筑面积37682.97平方米。配套建设道路、绿化、管网等附属设施，购置公用工程设备199台(套)。具体内容如下：

（一）病原微生物检测楼，建筑面积11252.6平方米，地上五层。一层和二层主要设置微生物实验室、会议室等；三层和四层主要设置病毒实验室、数据处理室等；五层主要设置结核病实验室、P3实验室（生物安全三级实验室）、资料室等。

（二）公共卫生检测楼，建筑面积8189.87平方米，地上五层。一层主要设置寄生虫实验室、毒理实验室、监控室等；二层主要设置消毒与病媒实验室、毒理实验室等；三至五层主要设置理化实验室、会议室等。

（三）综合业务楼，建筑面积8329.47平方米，地上七层、地下一层。一层主要设置大厅、值班室等；二层主要设置标本库、备品库、业务用房等；三层主要设置环境仪器室、会议室、资料室等；四层主要设置备品库、资料库等；五层主要设置档案室、疫情研判用房等；六层主要设置库房、业务用房、会议室等；七层主要设置业务用房、传染病资料库、疫情研判用房、疫情会商室等；地下一层主要设置储藏室、风机房等。

（四）应急指挥中心，建筑面积6506.09平方米，地上二层、地下一层。一层主要设置培训中心、厨房、餐厅等；二层主要设置应急指挥大厅、会商室等；地下一层主要设置泵房、消防水池、换热站等。

（五）卫生应急保障楼，建筑面积2791.43平方米，地上三层。一层主要设置车库、疫苗冷库、物资库；二层主要设置应急值守室、会商室、装备库等；三层主要设置应急值守室、应急会商室、培训室等。

（六）东门卫，建筑面积85.3平方米，地上一层，主要设置门卫、休息室。

（七）北门卫，建筑面积39.96平方米，地上一层，主要设置门卫、休息室。

（八）污水处理与医疗垃圾暂存用房，建筑面积451.11平方米，地上一层、地下一层。一层主要设置消毒间、药品库、实验室、休息室等；地下一层主要设置污水处理间等。

（九）生活垃圾站，建筑面积37.14平方米，地上一层。主要设置垃圾处理间等。

2.4招标范围：通过本次招标选择1家（或由不同能力的咨询单位组成1个联合体）全过程咨询服务单位，提供吉林省疾病预防控制中心现代化建设（异地新建）项目工程建设阶段全过程咨询服务，全过程咨询服务内容包括项目管理服务、工程监理服务、工程造价咨询服务。

2.4.1项目管理服务范围：本项目全建设周期的报建报批、设计管理及优化、合同管理、成本管理、安全管理、进度管理、现场管理、参建单位管理、验收管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险等管理与协调并提供工程资料收集整理移交服务、施工现场技术指导及实施期间的配合、后续服务及招标人要求的其他服务等，并承担相应的责任；

2.4.2工程监理服务范围：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的施工全过程监理及招标人要求的其他服务等，并承担相应的责任；

2.4.3工程造价咨询服务范围：施工阶段全过程工程造价咨询服务，内容包括但不限于项目资金使用计划编制，工程量清单缺、漏项与工程量偏差分析，资金使用计划编制，工程进度款审核，材料、设备询价，签证、变更、索赔管理，施工现场跟踪服务，竣工结算，竣工决算，工程造价动态管理及招标人要求的其他服务等，并承担相应的责任。

2.5服务期限：

2.5.1项目管理服务周期：合同签订之日起至工程竣工结算审核、质量保修期结束止的全过程；

2.5.2工程监理服务周期：自工程开工之日起至工程竣工、验收、备案、质量保修期结束止的全过程（如果施工工期延长，则监理服务期相应顺延，但监理费不再增加）；

2.5.3工程造价咨询服务周期：合同签订之日起至工程竣工结算审核、质量保修期结束止的全过程。

2.6服务标准：符合国家及省、市地方法律法规要求和行业相关服务标准及委托人要求的优质服务。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格或其他组织，并在人员、设备及资金等方面具有相应的服务能力，并同时具备以下条件：

3.1.1须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质；

3.1.2须具备承担本项目的项目管理能力；

3.1.3须具备承担本项目全过程造价咨询服务的能力。

3.2投标人（或联合体投标的牵头单位）近三年（2022年1月1日-投标截止之日）至少有一项类似项目业绩（工程监理或造价咨询或项目管理或全过程咨询服务）；类似项目业绩以完成时间为准；

注：①监理业绩认定：本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“平台”）工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，必须是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台查询得到，其他网站查询的业绩不予认定，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求。投标人应在投标文件中附有关业绩的查询网址及查询网页截图。评标过程中，评标专家对投标人的业绩通过平台或工程所在地的省级建筑市场监管一体化平台核查，未查询到的业绩不予认定。关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招[2017]12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定。

②其它业绩认定：投标文件中附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告复印件加盖投标单位公章。

3.3项目咨询管理机构主要人员要求：

3.3.1全过程咨询项目总负责人1人，须具有工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类高级职称，并在近三年（2022年1月1日-投标截止之日）具有类似项目经验（担任过类似工程项目的全过程咨询服务总项目负责人），且不得同时在两个或者两个以上的工程项目任职；由联合体实施的，项目总负责人应在牵头单位注册执业，具备一定建设项目的管理知识体系、具备良好的策划、组织、领导、沟通、协调和指挥能力、具有良好的职业操守和个人信誉。

3.3.2总监理工程师1人，须具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格，且在该企业注册；具有类似工程监理项目经验；拟派出的项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上的工程项目任职；

土建相关专业监理工程师1人、水暖监理工程师1人、电气监理工程师1人、监理员3人；

3.3.3项目管理负责人1人，须具备建设工程相关专业国家级注册类执业资格,且在该企业注册；并具有类似工程项目管理经验；项目管理负责人不得同时在两个或者两个以上的工程项目任职；

项目管理工程师2人，具备建设工程相关专业中级及以上职称。

3.3.4造价咨询负责人1人，须具备国家一级造价工程师注册证书，在该企业注册；具有类似工程造价项目经验；造价负责人不得同时在两个或者两个以上的工程项目任职；

土建专业造价工程师2人、水暖专业造价工程师1人、电气专业造价工程师1人，具备建设工程相关专业中级及以上职称；

注：（1）项目咨询管理机构人员必须为投标人本单位在职员工，全过程咨询项目负责人可由总监理工程师兼任，其他人员不得兼任。

（2）监理人员具体要求：应符合吉建消【2020】9号文件的要求；监理工程师可提供国家注册监理工程师执业资格或提供相关专业职称证书和企业对其实践经验并经监理业务培训的证明或者承诺；监理员提供中专及以上学历证明和企业对其经过监理业务培训的证明或者承诺。

（3）项目咨询管理机构人员须提供近年（2024年06月-投标截止之日）任意一个月社会保险缴纳证明。

3.4被授权人须为本单位的在职人员，须提供近年（2024年06月-投标截止之日）任意一个月社会保险缴纳证明。

3.5财务要求：投标人近年（2021年度-投标截止之日）财务状况良好。同时提供以下①②材料：①2021年度-2023年度经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告，如投标人成立日期在2021年-2023年之间的，提供从成立之日起到2023年度经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告；②2024年1月1日-投标截止之日的财务状况良好承诺；

注：（1）如投标人在2024年1月1日后成立的，只提供成立之日-投标截止之日的财务状况良好承诺即可；（2）以联合体形式参与投标的，联合体各方均须提供。

3.6信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（https：//www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。（4）在近三年（2022年1月1日-投标截止之日）内投标人或其法定代表人、拟任的项目总负责人、项目管理负责人、总监理工程师、造价咨询负责人未在“中国裁判文书网”（http：//wenshu.court.gov.cn/）上有行贿犯罪行为。以联合体形式投标的，联合体全部成员均须满足以上要求。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。

3.8全过程工程咨询服务单位不能与同一项目的工程总承包单位、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人。

3.9本次招标接受联合体投标。由多家咨询单位联合实施的，应满足下列要求：（1）须提供联合体协议，并明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任，联合体必须满足投标人资格条件的全部规定；（2）以联合体形式参与投标的，应以监理单位作为牵头单位；（3）牵头单位应对咨询服务结果负总责,其他联合单位对各自服务内容承担相应责任；（4）以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标，否则相关投标均无效；（5）获取招标文件等事宜均应由联合体牵头人办理。相关电子招投标程序均由联合体牵头单位使用CA数字证书完成。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年02月28日至2025年03月06日，到吉林省公共资源交易一体化平台https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin下载招标文件,其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。

4.2已在省级、长春市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需在一体化平台上进行绑定激活即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一试运行平台及场所办理一体化平台CA，使用方式同上。如有疑问请拨打咨询服务电话：0431-88779873。招投标交易主体及有关方面登录(公共资源交易公共服务平台：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后再登录(吉林省公共资源交易一体化平台系统：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)开展交易活动。

4.3数字证书办理地址：长春市南关区华新街700号长春市政务服务中心一楼105室，CA办理联系电话：0431-88779428，基础信息库注册咨询电话：0431-88779623、4009980000（技术支持单位统一客服电话）。（详见网站通知）

4.4本项目招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)上发布信息向所有投标人公布。

4.5招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已下载电子招标文件的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

4.6本项目全部实行电子化投标。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年03月20日10时00分，地点：长春市公共资源交易中心（长春市南关区华新街700号）2楼【213】开标室（投标人无需到现场开标，投标文件采用远程解密形式递交，远程解密详见招标文件要求）。

5.2本项目采取网上招标、网上投标。各投标单位使用CA锁制作的投标文件，符合网上开标要求才可获得进入评标阶段，全流程电子招标项目交易平台系统支持投标文件远程解密。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3全流程电子招标项目交易平台系统支持投标文件远程解密：

解密方式：开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录系统。投标文件递交截止时间后30分钟内，持制作该电子投标文件的同一数字证书（CA企业锁）登录，进入“开标远程解密”菜单选择对应的项目的投标文件进行远程解密（各投标人开标前及网上开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密；具体解密时间在开标直播时招标代理机构工作人员会进行通知）。非吉林省公共资源交易一体化平台或吉林省不见面开标大厅原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

5.4本项目采取网上直播形式进行开标，视频会议采用“腾讯会议”APP，请参会人员电话保持畅通，提前做好调试工作，现场参加开标人员：招标人代表、招标代理机构项目负责人、行业监管部门代表（如有），投标人在网上同步收看开标直播，直至开标结束。投标人对开标有异议的，应当在远程开标时提出，非远程开标中提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

5.5有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

5.6投标人在提交投标文件前，应按照有关规定递交投标保证金。

六、评标办法

综合评标法。

七、投标人的信息核查

对投标企业有以行贿谋取中标、相互串通投标和以他人名义投标等方式弄虚作假骗取中标的，一经发现，依法严处。招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标候选人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权扣除履约保证金作为违约金。同时招标人将投标人的弄虚作假行为上报省、市级建设主管部门。弄虚作假行为，一经发现将依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条进行处理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《长春市公共资源交易网》、《吉林省公共资源交易一体化平台》上发布。

九、联系方式

1.招标人：吉林省疾病预防控制中心(吉林省预防医学科学院)

地址：长春市景阳大路3145号

联系人：赵辛

电话：0431-87977178

2.招标代理机构：吉林省华盛招标咨询有限公司

地址：长春市普阳街3177号双创中心A区801室

联系人：薛佳薇、孙野

联系电话：19214312911（办公电话）

3.监督部门：长春汽车经济技术开发区招投标管理办公室

电话：0431-81501522

4.吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：0431-82752638

邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处

邮编：130051

5.长春市建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

电话：0431-88779829

邮箱：ccjw88779829@163.com

地址：长春市政务中心（长春市南关区华新街700号）

邮编：130000