吉林省吉林市2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（产权为居民用户所有或共有）工程总承包

招标公告

（资格审查方式：资格后审）

项目编号：JLS20250709FJSZ01001002

一、招标条件

本招标项目吉林省吉林市2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（产权为居民用户所有或共有）已由吉林市发展和改革委员会以《吉林市发展和改革委员会关于吉林省吉林市2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（产权为居民用户所有或共有）初步设计的批复》（吉市发改投资审批发〔2025〕24号）文件批准建设，建设资金来自财政在一般公共预算资金列支，项目出资比例为100%。招标人为吉林市凇江燃气有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉林省吉林市2024年城市燃气管道等老化更新改造项目（产权为居民用户所有或共有）工程总承包。

2.2建设内容及规模：改造3978条DN40低压引入管，共计19890米；改造调压装置17处，改造埋地中压阀门25处，拆除凝水缸6处，加设管网哨兵161台；改造报警与安全切断装置90802户，户内阀管改造133801户；改造DN25外挂立管穿墙管8671户，共计26013米；改造DN25户内立管12062户，共计36186米。

2.3招标范围：按发包人要求完成施工图设计、工程施工、设备采购安装、工程交付及质量保修等工程总承包内容。主要包括：本项目采用工程总承包模式，设计部分包含：施工图设计（含审查）；施工部分包含：设计施工图纸涉及到的所有内容，施工范围内的设备采购及安装；工程交付和质量保修期内提供质量保证及现场维修服务。

（1）设计阶段：施工图设计：在初步设计批复的概算范围内限额施工图设计，提交施工图，供发包人进行图审。中标人须与发包人共同完成施工图审查等手续、证件的办理。

（2）施工阶段：施工范围按招标人的要求完成本建设工程项目设计施工图和清单范围内的工程施工至竣工验收交付使用、工程缺陷责任期的保修等招标人指定范围内的全部工作内容。

（3）采购阶段：采购范围包括但不限于按本项目施工图及发包人施工要求，完成所需符合国家及行业技术标准、经发包人审核确认的工程设备购置。

（4）保修阶段：验收合格后，移交全部档案资料（须满足相关主管部门的要求），保质期按国家相关规定执行。

2.4建设地点：吉林市昌邑区、船营区、丰满区、龙潭区、高新区。

2.5计划工期：

设计服务期限：2025年09月01日至2025年10月01日，共30日历天。

施工计划工期：2025年10月02日至2027年05月01日，共576日历天。

2.6项目概算投资：18067.74万元（其中施工图设计费：256.76万元，工程费用：17810.98万元）。

2.7最高投标限价（招标控制价）：

设计费最高投标限价：《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的70%。

工程费最高投标限价：不超过初步设计概算建安费，经财政评审最终审定价格的100%。

2.8质量标准：

（1）工程设计质量标准：符合国家、行业和地方现行相关法律法规、强制性条文、设计规范及技术标准。

（2）工程施工质量标准：符合国家及地方现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程标准。

2.9资格审查方式：资格后审。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求总承包投标人须满足以下两个资质其中之一，方可参与本次招标活动：

（1）全资质投标：

投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程）专业丙级及以上资质，以及建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，同时具备市场监督管理部门核发的特种设备生产许可证（GB1类）的法人或其他组织；

（2）联合体资质投标：

施工单位须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，同时具备市场监督管理部门核发的特种设备生产许可证（GB1类）的法人或其他组织。

设计单位须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程）专业丙级及以上资质。

3.2总承包投标单位拟委派的工程总承包项目经理须具备建设行政主管部门核发的相应工程建设类注册执业资格（注册公用设备工程师（动力）或市政公用工程专业一级注册建造师）并同时具备相关专业高级及以上职称，注册建造师须具备有效的安全生产考核合格证；担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或施工项目负责人；熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，具有类似项目负责人业绩；工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

3.3总承包投标单位拟派出的设计项目负责人须具备建设行政主管部门核发的注册公用设备工程师（动力）执业资格证书或相关专业高级及以上职称；拟派出的施工项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级建造师注册证书（须在本单位注册），有效期内的项目负责人安全生产考核合格证书，应无在建工程，否则将否决其投标；

3.4拟投入的项目管理班子人员的社会养老保险证明提供近一年内任意一个月的缴纳记录；

3.5投标人近三年（2022年07月01日至2025年06月30日）至少有一项与本工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩，投标单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；

3.6本次招标接受联合体投标。网上下载招标文件及其他资料应均由联合体牵头人办理。联合体申请的，应满足以下规定：（1）联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）联合体中同一专业的单位，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标；（4）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的法律责任；

3.7财务要求：财务状况良好，提供近三年（2022年至2024年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。（当投标单位成立日期在2022年至2024年之间的，提供从成立日期起至2024年之间的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，2025年01月01日以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺）；

3.8凡在《吉林省建筑市场监管公共服务平台》查询不到的企业和管理人员，将否决其投标；

3.9拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

3.10信誉要求：未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；在近三年（2022年01月01日至招标公告发布之日）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）上有行贿犯罪行为；

3.11与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；

3.12招标投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标；

3.13执行吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》的通知（吉建管〔2018〕28号），拒绝列入上一年度信用评价为不合格的企业或个人投标，吉林省外企业在注册地所在省级建设行政主管部门年度信用评价为不合格的企业，禁止参与政府投资项目投标；

3.14本项目执行《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优先、优质优价”实施办法》（吉建管〔2020〕8号）及吉林省住房和城乡建设厅关于调整《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程“优质优先、优质优价”实施办法》部分条款的通知（吉建管〔2023〕20号）中相关规定；

3.15投标人提供的业绩应符合《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程招标评标业绩认定暂行规定》（吉建招〔2017〕6号）、《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标评标获奖工程业绩加分管理的通知》（吉建招〔2017〕8号）及《关于进一步明确房屋建筑和市政基础设施工程招标评标业绩认定有关问题的通知》（吉建招〔2017〕9号）文件的规定。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年07月21日上午8:00至2025年08月11日16:00前，到吉林省一体化交易平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）招标文件领取菜单领取招标文件。

4.2未在吉林省一体化平台交易系统注册并办理CA锁的投标人，请参照《吉林省公共资源一体化交易平台操作手册》办理。

4.3本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在“吉林省一体化平台交易系统”（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）上发布信息向所有投标人公布。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2025年08月12日09时00分，投标文件在“吉林省一体化平台交易系统”（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）上直接提交，逾期未上传的投标文件，招标人不予受理。

5.2本项目采取网上招标、网上投标、CA锁远程解密的方式进行线上开标。各投标单位使用“投标文件制作软件（吉林省一体化平台）”制作的电子投标文件（资格审查材料等）符合远程不见面开标要求才可获得进入评标阶段。

5.3投标保证金：

(1)投标人可通过吉林省公共资源交易一体化平台交易系统以电子保函形式提交投标保证金。

(2)投标人可使用网银、柜台转账等形式通过吉林省一体化平台交易系统生成的投标保证金虚拟子账号提交投标保证金。

5.4到投标截止时间投标人少于三个的，招标人重新组织招标。

5.5当投标人的有效投标报价超出招标人设定的最高投标限价时，该投标报价视为无效报价。

六、发布公告的媒介

吉林省公共资源交易公共服务平台（同步推送至中国招标投标公共服务平台）、吉林市住房和城乡建设局网站。

七、联系方式

招 标 人：吉林市凇江燃气有限公司

地    址：吉林市丰满区吉林大街68号三楼

联 系 人（接受异议联系人）：刘佳男

联系电话（接受异议联系电话）：0432-62221020

招标代理名称：中吉国际项目管理有限公司

地    址：吉林省吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C号楼9层

联 系 人：杨帆、王雪童

联系电话：0432-64797111

招标监督管理部门：吉林市住房和城乡建设局招投标管理处

地址：吉林市松江东路7号208室

邮编：132001

联系电话：0432-69985048

八、吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶斗争线索举报方式

吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶斗争线索举报方式

电话：0431-82752638

邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街287号建设大厦428室招投标管理处

邮编：130051

吉林市建筑市场招标投标领域扫黑除恶斗争线索举报方式

电话：0432-64805615

邮箱：jljwjgdw@163.com

地址：吉林市住房和城乡建设局扫黑除恶斗争领导小组办公室（松江东路7号501室）

邮编：132001