吉林省扶余市骏平中型灌区建设工程代建单位选择

招标公告

招标编号：SYS20250924SLGC01001001

1. 招标条件

本招标项目吉林省扶余市骏平中型灌区建设工程已由吉林省发展和改革委员会以吉发改审批〔2025〕76号文件批准建设，建设资金来自超长期特别国债、省级配套和县级自筹资金，招标人为吉林省扶余市骏平中型灌区建设工程建设管理指挥部办公室，项目已具备招标条件，现对该项目代建单位选择进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：吉林省扶余市骏平中型灌区建设工程代建单位选择。

2.2建设地点：吉林省扶余市永平乡、三井子镇、三骏乡、长春岭镇和大林子镇5个乡镇。

2.3 代建项目概况

工程设计灌溉面积18.82万亩，其中新增水田11.59万亩、旱改水1.44万亩、改善水田5.79万亩。

工程主要建设内容为新建水源及输水工程、渠道工程、排水沟工程、承泄区工程、渠系建筑物及信息化工程等。具体为：

（1）水源及输水工程。新建骏平泵站1座，泵站后新建输水管线（渠道）总长度11.7公里。其中：管线段长3.0公里，设置镇支墩5个、阀井11座、防爆空气压力罐阀室1座和调压塔6座；渠道段长8.7公里，包括明渠6.16公里（4段），暗涵2.54公里（3段）。

（2）渠道工程。新建渠道14条，总长度87.715公里。其中：干渠1条，长7.301公里；分干渠3条，总长27.497公里；支渠10条，总长52.917公里。

（3）排水沟工程。布置排水沟道12条，总长度87.48公里。其中：改扩建排水干沟3条，总长32.343公里，均为利用现有夹津沟涝区夹-Ⅱ干沟（一排干）、夹-Ⅲ干沟和夹-Ⅴ干沟（二排干）改扩建；新建支沟9条，总长55.134公里。

（4）承泄区工程。新建承泄区3处，总面积821亩。其中：一排干承泄区584亩；二排干承泄区152亩；夹-Ⅲ干沟承泄区85亩；承泄区内种植芦苇。

（5）渠系建筑物。新建渠系建筑物183座，其中：二级提水泵站2座、水闸22座、涵洞79座、农道桥65座、渡槽9座、跌水6座。

（6）信息化工程。新建信息采集系统（水情、工情、农情、安全监测、无人机巡检等）、通信系统（4G/5G、租用运营商公网、无线mesh组网）、数字孪生平台（数据底板、模型库、知识库、孪生引擎）、计算存储、应用支撑、业务应用平台（灌区三维仿真、综合信息管理、水旱灾害防御等系统等）、实体环境建设（机房、会商室）以及网络信息安全建设。

2.4代建项目投资控制目标：投资控制在初步设计批复概算投资总额内。

2.5代建项目工程质量标准：符合《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）规定的合格标准。

2.6代建项目安全管理目标：代建工程实施过程中不发生有人员死亡的或重伤的安全生产事故。

2.7廉洁守法目标：严格遵守法律法规和政策性文件要求，代建单位无违法违纪行为。

2.8服务期限：自合同生效之日起至代建单位取得项目实体移交证书日止。

2.9 招标范围：为本项目施工准备至项目实体移交手续完成止的建设实施全过程进行管理，包括项目建安工程、环境保护工程、水土保持工程和穿越工程等相关事项的管理，承担项目法人征地移民相关工作等。代建工作内容如下：

（1）根据代建合同约定，组织项目招投标，择优选择监理、施工单位和设备、材料供应商等；负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理。

（2）组织项目实施，抓好项目建设管理，对建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负责，依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任。

（3）组织项目设计变更、概算调整相关文件编报工作。

（4）组织编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向项目管理单位报送工程进度、质量、安全以及资金使用等情况。

（5）配合做好上级有关部门（单位）的稽察、检查、审计等工作。

（6）按照验收相关规定，组织项目分部工程、单位工程、合同工程验收；组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收、竣工验收各项准备工作；按照基本建设财务管理相关规定，编报项目竣工财务决算。竣工验收后及时办理资产移交和竣工财务决算审批手续。

（7）完成代建合同约定的其他事项。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应具有以下资格条件：

（1）投标人应具有独立的事业或企业法人资格；

（2）资质及业绩要求：投标人应具有以下一项或多项资质的单位：①具有建设行政主管部门核发的岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上资质、水文地质勘察乙级及以上资质，水利行业设计（灌溉排涝）专业乙级及以上资质。②中华人民共和国水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。③在全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位,备案专业包括但不限于”水利水电”专业。④水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。

或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构；或者是承担过大中型水利工程项目法人职责。

3.2投标人应具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。

3.3信誉要求

（1）在近三年内承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故，或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。

（2）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。

（3）未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。

（4）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。

（5）在近三年（2022年9月1日-至今）内投标人、其法定代表人、项目负责人未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn)上有行贿犯罪行为。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5拟任代建项目负责人资格要求：①须具有水利水电相关专业高级及以上技术职称或注册咨询工程师（投资）或水利水电工程二级及以上注册建造师或水利注册造价工程师或水利工程建设总监理工程师岗位证书或水利部颁发的水利工程建设监理工程师注册证书。②代建项目负责人为投标人正式职工，须提供养老保险证明。上述所要求的执业资格注册单位须与投标人单位一致。拟任代建项目负责人不得参与正在实施\或已中标尚未签订合同或已公示为中标候选人第一名尚未发布中标通知书的其它代建、监理、设计、咨询、造价、施工等项目（已依法取消、依法变更的除外）；③不存在法律法规规定不允许参加招标投标活动、不允许担任代建项目负责人的其他情形。

3.6其他代建管理人员的设置及要求：本项目需设置现场管理、造价管理、合同管理、报建及档案管理等其他代建管理岗位，各岗位人员数量及资质等要求不低于以下要求：

（1）现场管理：①质量管理人员：3人，具有水利水电相关专业中级及以上技术职称或注册咨询工程师（投资）或水利水电工程二级及以上注册建造师或水利注册造价工程师或水利工程建设总监理工程师岗位证书或水利部颁发的水利工程建设监理工程师注册证书；②安全负责人：1人，具有水利水电相关专业中级及以上技术职称。

（2）造价管理1人，须具有水利水电相关专业中级及以上技术职称并具有水利注册造价工程师证书。

（3）合同管理1人，须具有水利水电相关专业中级及以上技术职称或注册咨询工程师（投资）或水利水电工程二级及以上注册建造师或水利注册造价工程师或水利工程建设总监理工程师岗位证书或水利部颁发的水利工程建设监理工程师注册证书。

（4）报建及档案资料管理1人，须具有水利水电相关专业中级及以上技术职称或注册咨询工程师（投资）或水利水电工程二级及以上注册建造师或水利注册造价工程师或水利工程建设总监理工程师岗位证书或水利部颁发的水利工程建设监理工程师注册证书。

注：上述人员应是投标人本单位人员，需提供养老保险缴纳证明。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2025年9月26日至2025年9月30日（法定公休日、法定节假日除外），到吉林省公共资源交易一体化平台系统https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin下载招标文件，否则投标无效。

4.2已在省级、各州市平台办理过CA的交易主体，CA未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需在一体化平台上进行绑定激活即可使用。拟新办CA的交易主体，可在任一试运行平台及场所办理一体化平台CA，使用方式同上。如有疑问请拨打咨询服务电话：0431-88779873。招投标交易主体及有关方面登录(吉林省公共资源交易一体化平台：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主体信息后再开展交易活动。

4.3本项目招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在吉林省公共资源交易一体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)上发布信息向所有投标人公布。

4.4招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年10月28日上午9时00分。开标地点为松原市公共资源交易中心三楼开标室（松原市宁江区东镇东路3518号）；投标人应在投标文件递交截止时间前通过吉林省公共资源交易一体化平台系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标文件。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.2投标文件解密：本项目投标文件的解密将采用远程解密的方式；开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录系统。投标人未在规定的时间内成功解密或因投标人自身原因未能成功解密的，投标无效；投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密的，由投标人自行承担责任。

5.3 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、松原市公共资源交易平台（同步推送至全国公共资源交易平台、吉林省公共资源交易公共服务平台）上发布。

8. 联系方式

招   标   人：吉林省扶余市骏平中型灌区建设工程建设管理指挥部办公室

地        址：吉林省松原市扶余市水利局

联   系   人：宋廷利

电        话：13943848915

招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司

地        址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地18区11号楼

联   系   人：卢晓娜、赵悦

电        话：13699197204

招标监督管理部门：松原市水利局

联系人：王梓铭

联系电话：0438-2085833