中共吉林省委十二届七次全会新闻发布会
7月25日,中共吉林省委十二届七次全会在长春召开。为了让媒体和社会各界及时了解全会精神,回应大家对吉林振兴发展的关心关切,7月28日,中共吉林省委举行新闻发布会介绍省委十二届七次全会有关情况。
7月25日,中共吉林省委十二届七次全会在长春召开。全会以“深入学习贯彻习近平经济思想、奋力推动吉林高质量发展”为主题,审议通过了省委十二届七次全会决议。为了让媒体和社会各界及时了解全会精神,回应大家对吉林振兴发展的关心关切,7月28日,中共吉林省委举行新闻发布会介绍省委十二届七次全会有关情况。
省委宣传部常务副部长 王颖:
女士们、先生们,记者朋友们,大家下午好!欢迎参加中共吉林省委新闻发布会。
7月25日,中共吉林省委十二届七次全会在长春召开。全会以“深入学习贯彻习近平经济思想、奋力推动吉林高质量发展”为主题,审议通过了省委十二届七次全会决议。为了让媒体和社会各界及时了解全会精神,回应大家对吉林振兴发展的关心关切,今天,我们邀请省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人曹路宝先生,向大家介绍全会有关情况。参加发布会的还有:省委政研室主任王强先生,省发改委主任张志新先生,省工信厅副厅长宋晓辉先生,省住建厅党组书记刘李峰先生,省农业农村厅厅长刘翔宜先生,省商务厅党组书记盛效儒先生,省能源局局长赵彦峰先生,他们将共同回答大家关心关注的问题,请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。
下面,请省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人曹路宝先生介绍省委十二届七次全会的有关情况。
省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人 曹路宝:
各位记者朋友们,大家下午好!非常高兴和大家在这里见面。按照安排,我就省委十二届七次全会有关情况,向大家作简要介绍。
7月25日,中共吉林省委十二届七次全体会议在长春召开。这次全会是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神,进一步全面深化改革开放、扎实推进“十五五”规划调研谋划,奋力推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键时期,召开的一次十分重要的会议。
会议聚焦“深入学习贯彻习近平经济思想,奋力推动吉林高质量发展”主题,听取和讨论了省委书记黄强受省委常委会委托所作的工作报告和提出的工作要求,省委副书记、省长胡玉亭对下半年经济工作作出的布置,审议通过了省委十二届七次全会决议。
全会充分肯定省委十二届六次全会以来省委常委会的工作。一致认为,省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,再学习、再对标、再落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神,坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚定不移推动高质量发展,吉林全面振兴呈现强基固本、聚势蓄能、提质焕新的良好态势。一是扎实推动高质量发展,上半年全省GDP增长5.7%,一般公共预算收入、规上工业增加值等主要指标增速高于全国平均水平,经济运行稳中有进、稳中向好。二是全力推进改革攻坚突破,统筹推进各项改革任务落实,一批重点改革任务顺利完成、落地见效,激发高质量发展活力。三是着力保障和改善民生,解决群众急难愁盼,不断提高人民群众获得感、幸福感和满意度。四是精心组织“十五五”规划调研谋划,适应形势变化,深入调研论证,广泛凝聚共识,以高水平规划引领高质量发展。五是全面加强历史文化保护传承,守护文化根脉、建设文化强省,推动吉林文化焕发勃勃生机。六是久久为功净化政治生态、优化营商环境,坚持用改革精神和严的标准管党治党,涵养风清气正、海晏河清的政治新气象。
本次全会是一次高举旗帜、凝聚共识、团结奋进的重要会议,进一步统一了思想认识、明确了目标任务、凝聚了奋进力量,必将为吉林全面振兴取得新突破注入强劲动力。主要有3个方面特点。
一是全面对标对表,不折不扣落实习近平总书记系列重要指示精神。今年2月8日,习近平总书记时隔五年再次踏上吉林大地,听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话,为我们指方向、定目标、明方略、绘蓝图,赋予吉林“在中国式现代化建设中展现更大作为”使命任务。会议指出,习近平总书记的重要讲话,深刻阐明了事关吉林振兴发展的重大理论和实践问题,与历次关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神一脉相承、内在统一,共同构成了新时代吉林工作的总纲领总遵循,必须认认真真、不折不扣贯彻落实。会议强调,要把学习贯彻习近平经济思想,与全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、在中央城市工作会议上的重要讲话精神结合起来,笃行实干、攻坚克难,确保总书记各项重要指示落地生根,奋力谱写中国式现代化吉林篇章。
二是突出主题主线,全力以赴推进高质量发展明显进位。会议指出,发展必须是、只能是高质量发展。上半年,面对内外冲击压力,全省经济逆势而上、以进促稳,发展动力、活力、韧性进一步增强,提振了实现振兴发展新突破的信心和底气。全会聚焦学好用好习近平经济思想,聚精会神抓发展、凝心聚力搞建设,锚定全年经济社会发展目标任务,提出了以现代化产业体系支撑高质量发展、以改革开放赋能高质量发展、以乡村全面振兴助力高质量发展、以科学规划指导高质量发展、以高质量党建引领高质量发展的明确要求;提出要以更加有力举措,推进好全方位扩大内需、现代化产业体系建设、科技创新和产业创新有效融合、乡村全面振兴、区域协调发展、进一步全面深化改革开放、绿色低碳发展、民生福祉改善、重点领域风险防范化解等具体工作,为推动高质量发展明显进位明确了工作着力点。
三是坚持崇严尚实,以过硬作风保障全会精神落地落实。会议强调,振兴发展,成败都在干部作风。必须坚持从严管理干部、从紧转变作风,抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以作风建设新成效推动全面振兴取得新突破。就贯彻落实好全会部署,提出“五个更加自觉”的明确要求,即,更加自觉对标对表、把准方向,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来;更加自觉践行宗旨、为民造福,努力在增进民生福祉上实现更大突破;更加自觉抓好安全、严守底线,实现高质量发展和高水平安全良性互动;更加自觉崇严尚实、砥砺作风,把自我革命这根弦绷得更紧;更加自觉凝聚合力、团结奋斗,引导广大干部群众投身吉林全面振兴的火热实践。
这次全会意义重大、成果丰硕,大家一致认为,习近平总书记亲临吉林发表重要讲话,为我们把脉定向、掌舵领航,是对新时代吉林全面振兴的战略指引,也是对深入学习贯彻习近平经济思想的一次生动辅导,必须不折不扣抓好学习贯彻,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;一致认为,省委十二届六次全会以来,省委常委会团结带领全省广大党员干部群众,坚持把发展立足点放在高质量发展上,拼搏进取、实干担当,改革发展稳定各项工作取得新成绩、展现新气象;一致认为,全会分析上半年经济形势,研究部署下半年主要工作,思路清晰、方向明确、重点突出、措施着实,充分彰显了省委全力以赴抓经济的鲜明导向和坚定决心,必须全面落实会议部署,奋力实现全年经济社会发展目标任务。
全会号召,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,学思践悟习近平经济思想,牢记嘱托、感恩奋进,开拓创新、苦干实干加油干,为奋力推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破作出积极贡献。
省委宣传部常务副部长 王颖:
下面是记者提问时间,提问之前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。
中央广播电视总台记者:围绕奋力推动高质量发展,这次全会作出一系列部署,请问主要有哪些考虑?
省委政研室主任 王强:
高质量发展是新时代的硬道理。去年以来,省委反复强调发展必须是、只能是高质量发展,以此统一思想、凝聚共识,推动我省经济社会发展不断迈上新台阶。
这次全会进一步提出奋力推动吉林高质量发展,主要有4点考虑:
第一,高质量发展是习近平总书记对吉林工作一以贯之的重要要求。党的十八大以来,习近平总书记每一次亲临我省,都对高质量发展作出重要指示。今年2月8日,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调“坚持把发展立足点放在高质量发展上”。我们不折不扣落实习近平总书记重要指示,在全会上作出一系列部署,包括建设现代化产业体系、进一步全面深化改革开放、全面推进乡村振兴、全面从严治党等等,就是要以忠诚之心、担当之责、实干之为,奋力推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。
第二,完成全年经济社会发展目标任务必须更加突出高质量发展的鲜明导向。年初以来,省委团结带领广大干部群众全力以赴抓经济,多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,全省经济运行保持良好发展态势,就是得益于我们始终坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。实现今年我省5.5%左右的经济增长目标,破解化债化险清欠等制约振兴难题,需要各领域各方面工作向高质量发展聚焦发力,同题共答努力交上合格答卷。
第三,推动高质量发展归根到底就是让老百姓过上更好的日子。最近,长春市新民大街焕新开街、好评如潮,成为深受群众和游客喜爱的“亲民大街”;人民广场时隔22年重新开放,承载着长春人记忆的城市“老地标”焕发“新生机”;全省各地拆围透绿、还路于民,老旧小区改造加快推进,这些都充分展现了高质量发展的民生底色。这次全会聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,推出一系列更大力度、更加精准、更有温度的民生举措,要求每一位公务员必须当好全省人民的勤务员,自觉问需于民、问计于民,就是要进一步夯实高质量发展基础,让更多发展成果转化为人民群众可感可及的幸福美好生活。
第四,以高质量发展汇聚起全省人民团结奋斗的强大信心和力量。当前,吉林正处在振兴发展的关键阶段。全会锚定高质量发展,提出团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,引导全省干部群众积极投身吉林全面振兴的火热实践。我们要增强历史自觉,赓续红色血脉,发扬斗争精神,深入践行全过程人民民主,完善大统战工作格局,壮大主流思想舆论,以更加扎实的工作助力吉林重振雄风、再创佳绩。
新华社记者:今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,吉林省作为东北抗联创建地,将如何讲述好这段历史,以及开展哪些纪念活动。
省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人 曹路宝:
今年,我们将迎来中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的重要节点。1931年九一八事变后,日本侵占东北,扶植伪满洲国傀儡政权。在中国共产党的领导下,以杨靖宇为代表的东北抗联将士,在白山松水间苦战十四载,付出巨大牺牲,为抗战胜利作出重要贡献。吉林省作为东北抗联创建地,纪念好、讲述好这段历史对于吉林有着特殊重要的意义。我们结合中央有关部署,谋划推进系列工作、组织开展系列活动,引导人民群众更好地铭记历史、缅怀先烈,凝聚力量、推动振兴。
铭记历史才能敬畏历史,才能真正做到对历史负责。前不久,我们举办了“深化东北抗联历史研究 讲好东北抗联历史故事座谈会”,以及出版了《远隔重洋的呐喊》《初心如磐》《杨靖宇将军》等多部东北抗联主题的新书,把东北抗联这段波澜壮阔的历史发掘好、研究好、宣传好。下一步,我们将持续开展丰富多样的群众性纪念活动。8月中旬,将在中国共产党历史展览馆举办“东北抗日联军遗址出土文物特展”,这是被列入国家文物局重点推荐的主题展览。我们精心筹备的“吉林省近现代史展”,也将于8月中旬向公众开放,通过大量文物实物、历史图片、珍贵文献的展示,系统梳理吉林发展变迁,重点回溯近现代的风云变幻,突出呈现抗日斗争的艰苦卓绝,绘制了一幅厚重的吉林历史画卷,展现了吉林人民坚韧不拔、百折不挠的斗争精神,更好地激发广大群众的历史自觉和时代担当。
今年还是长影集团成立80周年,作为中国共产党领导的新中国电影摇篮,见证了中国电影从战火中重生的历程,一部部红色经典构筑了几代人永不褪色的红色基因。前不久,习近平总书记给8位从长影走出来的电影艺术家回信,是长影的光荣、吉林的光荣,全省上下深受鼓舞、倍感振奋。我们将统筹开展好相关纪念活动,推出《生还》《东极岛》等一批抗战题材影视作品,办好第二十届中国长春电影节,持续擦亮吉林电影文化底色。
文化遗产是历史的见证,能够使人们更好地铭记历史、以史为鉴。省委高度重视文化遗产保护工作,长春市新民大街经过改造提升,以崭新面貌向公众开放,焕新一条街、自信一座城;长春人民广场时隔22年重新开放,唤醒了无数人尘封的城市记忆;春京西历史文化街区被打造成新型文化空间,成为网红文旅新地标,也成为了解长春历史、吉林历史的重要窗口;延吉边务督办公署旧址经过修缮对外开放,成为讲述边疆爱国主义教育的生动课堂。下一步,我们还将修缮丰乐剧场、东本愿寺、关东军司令官官邸等一系列旧址遗址,推动伪满时期历史建筑有序向社会开放,以历史实证讲述好广大人民反抗侵略、夺取胜利的伟大抗争。同时,我们还将不断完善历史文化保护传承体系,推动全省各地保护好独特的历史文脉、人文地理、自然景观,深入挖掘历史文化和红色资源,厚植文化底蕴、淬炼城市精神,更好地为推动全面振兴内聚人心、外树形象。
坚定的理想信念信仰,能够汇聚起强大的精神力量。吉林有着光荣的革命历史,以“三地三摇篮”为代表的红色资源,是加强理想信念教育、弘扬爱国主义精神的生动教材。我们推动磐石抗日斗争纪念馆、四平战役纪念馆、辽源市二战盟军高级战俘营旧址展览馆等场馆改陈提升,举办纪念杨靖宇烈士公祭仪式,通过组织丰富的宣传教育活动,引导广大干部群众厚植家国情怀、勇担时代使命。下一步,我们将有序推进中国航空博物馆、一汽汽车博物馆、长影博物馆延展馆等建设,更好发挥各类红色遗址遗迹、纪念设施的铸魂育人功能,展示好吉林人民不怕牺牲、勇于斗争、艰苦创业的精神面貌,弘扬红色文化,树立必胜信心,汇聚磅礴力量。
鉴往事,知来者。我们将大力弘扬爱国主义精神、伟大抗战精神、东北抗联精神,更好地引导全省人民增强历史自觉、加强文化传承、赓续红色基因、坚定文化自信,为推动吉林全面振兴取得新突破提供强大精神支撑。
人民日报记者:今年2月,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出,高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基,统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育,构建体现吉林特色的现代化产业体系。请问,此次全会在落实“构建体现吉林特色的现代化产业体系上”进行了哪些布局?
省发改委主任 张志新:
构建现代化产业体系是习近平经济思想的重要组成部分。应该讲,没有产业体系的现代化,就没有经济的现代化。省委省政府高度重视此项工作,黄强书记在全省各地调研时强调“抓住‘十五五’规划编制重中之重,构建体现吉林特色的现代化产业体系”,胡玉亭省长在全会中提出“要更加有力推进现代化产业体系建设”。
可以说,构建体现吉林特色的现代化产业体系是我省“十五五”支撑经济高质量发展的首要任务。我们将把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,充分发挥产业基础、科教人文、生态资源等优势,突出高端化、智能化、绿色化方向,着力提升产业体系先进性、整体效能和综合竞争力,推动产业链延链补链强链,加快产业间有机联动和高效协同,打造具有区域特色的产业集群,构建多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展格局,努力把结构单一的“二人转”变成多业并举的“众人行”。
重点从三个方面发力:
一是加快推进新型工业化。一方面,大力推动传统产业转型升级,深入实施制造业“智改数转”行动,加快汽车新能源和智能网联转型、石化“减油增化”,推动数字产业化和产业数字化,不断向产业链、价值链高端攀升。另一方面,积极发展战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,在AI及具身智能、新型显示、低空装备等领域大胆探索,催生更多新产业、新模式、新动能。当前,重点抓好新能源、新装备、新材料、新医药四个产业,做强绿电、绿氢、绿色化工和装备制造全产业链,提高全省绿电消纳能力;实施好先进制造业集群梯次培育行动,完善轨道交通、卫星通信等产品谱系;积极拓展碳纤维制品应用领域,加快前沿材料产业化创新发展;拓宽人参等中药材应用领域,加大创新药研发力度,巩固生物疫苗优势,推动医药健康产业高质量发展。
二是促进科技创新同产业创新深度融合。发挥新型举国体制优势,支持高校、科研院所和企业开展“原点突破式”创新,集中攻克一批“卡脖子”问题,畅通教育科技人才产业良性循环,更好把科研成果转化为产业成品和发展结果。特别是我省在光电信息领域拥有“根技术”,要打通“研发—样品—产品—商品”演化路径,让更多科技成果走出“实验室”、走向“生产线”,从单点突破迈向系统集成,推动光电信息产业跨越式发展。
三是推动绿色低碳转型。紧扣“吉祥森林四库”建设,发展林草药材、森林食品等产业,参与林业碳汇交易,实现蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木。守护好长白山、查干湖等生态地标,发展生态旅游和冰雪经济,打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地,积极培育银发产业集群,发展休闲康养、养老服务等关联产业,把生态资源转化为绿色发展优势。
下一步,我们将围绕构建体现吉林特色的现代化产业体系,制定具体实施方案、产业链全景图及推荐招商目录,组织各地因地制宜科学布局,出政策、谋项目、抓招商,以现代化产业体系建设支撑经济高质量发展。
中国新闻社记者:中央城市工作会议提出“以推进城市更新为重要抓手”等总体要求,省委十二届七次全会作出大力实施城市更新行动的部署,请问吉林省城市更新工作有哪些突出亮点,下一步还将重点抓哪些工作?
省住建厅党组书记 刘李峰:
城市更新是城镇化发展的必然过程。习近平总书记在刚刚召开的中央城市工作会议上强调,当前和今后一个时期城市工作,要以推进城市更新为重要抓手,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。省委、省政府高度重视城市更新工作,省委十二届五次、六次、七次全会和每年《政府工作报告》都对城市更新工作作出部署、提出要求。
近年来,省住房城乡建设厅会同有关部门,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,出政策、推试点、抓项目,指导市县实施城市更新行动,取得了积极进展。比如,我们促进城市“单元更新”,2021年—2024年,全省改造城镇老旧小区4259个,惠及居民90.6万户,筹集(建设)各类保障房11.1万套。比如,我们促进城市“基础更新”,建设改造水气热等老旧管道1万公里,上一采暖期低于20℃的供热有效投诉量大幅下降。比如,我们促进城市“内涵更新”,编制省级历史文化保护传承体系规划,新增省级名镇名村5个、历史建筑119处,推动历史文化街区、历史建筑修缮提升和活化利用。比如,我们促进城市“管理更新”,出台《执法监督工作实施细则》《行政执法评价负面清单》,开展城市疮疤修复行动。
下一步,省住房城乡建设厅将按照省委十二届七次全会部署,深入学习贯彻中央城市工作会议精神,认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》,完善政策、健全机制、抓好项目,高质量推进城市更新工作。
第一,在任务安排上,以“好房子”示范、老旧小区改造等为牵引,全面推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。好房子建设,主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,今年打造10个示范项目,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。好小区建设,主要是继续扎实推进城镇老旧小区整治改造,更新改造老旧管线管道,持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。好社区建设,主要是推进老旧街区功能转换、业态升级、活力提升,积极推进城中村改造。好城区建设,主要是加强城市基础设施的建设和改造,保护传承历史文化,推进历史文化街区修复等,让历史文化与现代生活融为一体,相得益彰。
第二,在工作举措上,聚焦为民、便民、安民,加大力度推进城乡环境大排查、大整治、大提升,稳妥推进危险房屋改造,增加群众身边的社区公园和口袋公园,加快解决好群众的急难愁盼问题,创造更加安全舒适的居住条件,更加优美宜人的城市环境。
第三,在组织实施上,坚持因地制宜、精准施策,充分考虑到地区之间、城市之间的差异,合理确定城市更新的重点任务,细化实施路径,下大力气抓好项目谋划、储备,有力有效推进实施。积极探索符合吉林实际的城市建设运营投融资模式,加快完善市政基础设施建设维护的长效机制,把城市更新工作抓得更加务实有序。
香港商报记者:保障国家粮食安全是吉林必须肩负好的重任,吉林省粮食产量已经连续4年稳定在800亿斤以上,那么接下来还将采取哪些具体措施,来进一步提升粮食综合生产能力、实现高位再增产?
省农业农村厅厅长 刘翔宜:
保障国家粮食安全是农业大省、粮食大省的政治责任。省委、省政府高度重视粮食安全,始终把粮食生产作为“三农”工作的头等大事,深入实施“千亿斤粮食”产能建设工程。
去年我省粮食产量达到853.2亿斤,居全国第4位,单产居粮食主产省第1位,粮食调出率超过60%,现在,全国每10斤商品粮中就有1斤来自吉林,“中国饭碗”装了越来越多的“吉林好粮”。我省为国家粮食安全做出了突出贡献。去年,我省在国家粮食安全责任制考核中,获得“优秀”等次。下一步,我们将锚定“千亿斤”目标,深入贯彻藏粮于地、藏粮于技,“五路并进”提升粮食综合生产能力,持续推动高位再增产。据农情调度,今年粮食作物长势要好于去年,有望再获大丰收。
一是精心守护黑土地这个“耕地中的大熊猫”。健全依法保护、要素支撑、科技攻关、监督管理4个工作体系,编制实施《吉林省黑土地保护总体规划(2026—2030年)》,与中国科学院启动“黑土粮仓”科技会战二期项目,持续扩大“梨树模式”等保护性耕作技术覆盖面积。
二是加快建设“适宜耕作、旱涝保收、高产稳产”的高标准农田。健全落实“1+7”全链条管理制度机制,紧紧抓住国家支持“两重”建设、增发超长期特别国债等政策契机,分区分类指导,提升建管水平。我们已争取到今年下半年建设任务626万亩、资金145.81亿元,任务规模和资金额度为近年来最多。
三是做强种子这个农业“芯片”。依托长春国家农高区、“三江”实验室,建设寒地育种中心,打造6个省级育种创新平台,推动科企融合创新和联合攻关,加快培育高产耐密宜机收玉米、优质食味耐盐碱水稻、高产高油大豆等突破性大品种。
四是加快智慧农机研发推广步伐。深入推进农机研发制造推广应用一体化试点项目,智能免耕播种机、轻简型丘陵山地玉米收获机等新型机具研发取得显著进展,已有4个项目进入熟化定型阶段。今年,我们争取国家资金16.26亿元,把5类智能农机列入新一轮购置补贴、25类机具纳入报废更新补贴,以“优机优补”加快迭代更新。
五是推进粮食大面积单产提升。实施“百千万”示范展示行动,建设一批百亩田、千亩方、万亩片,打造玉米“吨粮田”示范区100万亩。加大中西部地区“水肥一体化+密植”技术推广力度,今年新增300万亩、达到1000万亩;实施“一喷多促”3500万亩,助力增产丰收。
同时,我们将进一步完善落实强农惠农富农政策,用好中央粮食产销区省际横向利益补偿资金,保护和激发农民种粮、地方政府抓粮积极性,筑牢“黑土粮仓”,当好保障国家粮食安全“排头兵”。
中国日报记者:吉林省上半年经济运行情况刚刚公布,请问在工业经济运行中出现了哪些积极变化?下一步将如何施策推动工业经济稳定向好发展?
省工信厅副厅长 宋晓辉:
今年以来,全省工信系统深入贯彻落实省委、省政府关于稳定经济增长的一系列决策部署,不断夯实稳增长、优服务、强保障等各项工作举措,深入开展规上工业企业和重大项目包保服务行动,提振企业发展信心,助力行业稳产增产,工业经济实现了平稳运行。
上半年,全省规上工业实现增加值同比增长7.8%,居全国第13位,高于全国平均水平1.4个百分点,其中制造业实现增加值同比增长8.5%,可以说,我省工业充分发挥了推动经济发展的“压舱石”作用。主要表现在四个方面的积极变化:一是重点地区支撑有力。9个市(州)和梅河口规上工业增加值全部实现正增长,其中:长春、吉林、延边三个工业规模较大地区增加值分别增长7.6%、11.8%和11.6%,对全省工业增长起到了有力拉动作用;辽源、通化、白山等地增加值增速也高于全省平均水平。二是重点行业全部实现正增长。全省八大重点行业增加值全部实现正增长,其中:装备、医药和电子制造业实现了两位数的高速增长,分别增长19.5%、16.8%和21.5%。三是大型企业稳定运行。一汽省属口径产值同比增长0.2%,长客股份产值同比增长24%,吉林烟草产值同比增长5.4%,吉林化纤、皓月集团、富维安道拓、金赛药业、紫金铜业产值分别增长16%、5.4%、0.2%、24.1%和16.2%。四是工业投资保持增长。全省工业投资同比增长8.7%,拉动全社会投资2.4个百分点,占全社会投资的比重达到29.8%,比上年同期提高1.2个百分点。其中:制造业投资同比增长2.1%;技术改造投资同比增长23.1%,增速居全国第7位。
下一步,我们将重点抓好两方面工作,推动工业经济继续稳定向好发展。一方面是全力促进工业经济平稳运行。推动汽车产业稳定运行,全面加强对一汽集团的服务保障,及时协调解决汽车产业供应链和配套链中的堵点问题。围绕百亿级企业,逐户企业成立工作专班稳定生产运营。持续开展包保服务规上工业企业和重大项目工作,及时掌握企业生产运营和项目建设中存在的困难问题,做好企业包保服务重大联系事项的跟踪督办。另一方面是持续抓好工业投资和项目建设。做好项目全生命周期的调度服务,分领域精准开展供需对接,全力协调解决困难问题,加快项目建设进度。推动项目按期竣工建成、尽快投产达效。持续提高项目入库入统质效,争取颗粒归仓、应统尽统。多措并举推动工业领域设备更新,“点对点”开展送政策上门服务,做好常态化全方位解读,积极争取国家设备更新政策支持。
央广网记者:近年来吉林致力于把新能源产业打造成高质量发展新的增长极,请问目前这项工作的进展如何?“十五五”期间将主要采取哪些举措,进一步壮大新能源优势产业,实现更高质量发展?
省能源局局长 赵彦峰:
近年来,在省委、省政府的高位统筹下,我们立足国家“双碳”目标大背景,以系统思维推进产业集成发展,新能源产业实现跨越式发展。截至2024年底,全省新能源装机占比45.9%,位列全国第八位;新能源发电量占比33.3%,位列全国第四位;全年非水可再生能源电力消纳责任权重31.6%,位列全国第二位;新能源和可再生能源累计装机接近3000万千瓦,较“十三五”末翻一番。
一是集智强基,产业政策系统构建。搭建氢能“1+N”政策体系,接续印发新能源产业专项支持政策和实施方案,不断夯实新能源产业发展政策基础。
二是集策赋能,发展模式改革创新。深化“绿电+消纳”试点创建,率先探索绿电直连,全国首创80%自发自用,20%余电上网绿电直供模式,逐步把指标分配权、业主选择权交给地方。
三是集群布局,重点项目成果丰硕。如期建成国家第一批大型风电、光伏基地项目,东北地区首个光热项目建成在即。松辽新能源基地(吉林部分)“十四五”前四年新增新能源装机超1200万千瓦,提前一年超额完成国家规划设定目标33%,超过之前23年发展总和。全省绿氢化工产业园区及园区内在建、拟建绿氢化工项目数量位居全国前列,上海电气洮南绿醇、国电投大安绿氨等百亿级投资绿氢化工项目陆续投产。
下一步,我们将按照省委十二届七次全会部署,继续锚定新能源产业高质量发展,把省委、省政府对新能源的关注和期许转化成改革发展的强劲动力。全省新能源产业将加快推进产业集成式发展、集群化布局,着力实现新能源高质量开发、高水平消纳、高价值转化,打造全国重要的绿色能源产业高地。
产业政策上,加强规划引领、深化改革赋能。科学开展“十五五”新能源领域规划研究,强化产业整体布局和系统设计。深化“绿电+消纳”模式创新,探索以电代煤、水上风光、弃电直连、生物质热电解耦等新发展模式,不断拓展绿电应用场景。持续推动电力市场化改革,推动电力现货交易规则、流程等持续迭代完善,加快建成省内电力现货市场。
发展模式上,强化系统集成、促进产业融合。聚焦新型电力系统“源网荷储治”五侧,构建“清洁多元的电力供应、集约高效的电力配置、灵活充裕的电力调节、绿色低碳的电力消费、现代高效的电力治理”五大体系;推进“风光电氢储”五链融合与“新能源+”耦合发展,打通新能源产业自身链条以及与石油、化工、钢铁等关联产业的连接通道。
项目支撑上,做实五大工程、聚力五大跃升。实施“电源绿色转型升级、吉电入京、‘绿氢+’产业培育、储能提升、绿能园区建设提速”五大千亿级工程,带动全省新能源产业实现“装机、投资、消费、产值、收入”五大跃升目标。
总之,新能源产业发展正逢其时,我们重任在肩,也使命光荣,我们将聚力推动新能源产业在“十五五”时期继续发光发热,不断让绿色成为我省经济社会发展的亮丽底色和特色名片。
大公文汇记者:消费与百姓生活紧密相连,也是拉动经济增长的关键动力。此次全会也提出:要抢抓全方位扩大国内需求政策机遇,大力提振消费。请问吉林省在扩消费、惠民生、促发展方面目前取得了哪些成果,有哪些具体的政策措施和实际案例可以分享?另外,在当前经济形势下,吉林省对于进一步提振消费、便民利民、激活市场,有怎样的规划和打算呢?
省商务厅党组书记 盛效儒:
消费一头连着经济大盘,一头连着百姓生活。今年以来,吉林大力实施提振消费专项行动,上半年,全省消费实现了既有“速度”,也有“温度”的增长。
一是消费更有活力。从商品消费看,社零总额增长4.8%,限上社零额增长5.5%。从服务消费看,销售额增长8.7%,支出增长4.3%。从数字消费看,网络零售额增长12.7%,其中,农村网络零售额增长14.5%。
二是消费更有品质。以旧换新政策带动居民消费升级,拉动销售额230亿元。上半年,汽车换新申请量超过10万份,家电换新产品超过270万台,100多万消费者享受到手机产品补贴,限上新能源汽车销售额增长18.8%。
三是消费更加潮流。出台支持城市发展首发经济若干政策,真金白银支持引进国内外知名品牌首店、举办新品“首发”和时尚“首秀”活动,引进泡泡玛特、俏东北、山河屯等品牌首店63家,吸引200万人次打卡消费。举办“吉韵年丰 云聚好物”网上年货节和“双品网购节”,网上消费活力四射。
四是消费更有烟火。推动建设早市、夜市等便民市场482个,网红集市23个,便民生活服务点196个,升腾浓浓城市烟火气。建成一刻钟便民生活圈137个,商业网点3.2万个,服务居民超300万人。打造23个夜间消费集聚区,累计客流量3.56亿人次。
下一步,我们将按照省委全会部署,推出更多惠及民生、提振消费的举措,持续释放多样化、差异化消费潜力。
一是升级商品消费。消费者比较关心以旧换新政策。我想强调的是,年底前,这项政策不会停止只会优化,重点支持汽车、家电等耐用商品消费,让百姓获得更大实惠。为了让首次购车的消费者同样享受政策红利,我们还将安排资金支持“政银企”联动,开展贷款贴息购车活动。
二是提质便民消费。支持城市有序发展跳蚤市场、后备箱集市等临时性便民市场,打造20个以上示范市场,设置无烟烧烤、移动餐车等经营摊点1000个以上。支持各地发放民生类消费券,让吉林百姓感受到更加浓郁的烟火气。
三是培育新型消费。支持发展首发经济,搭建“首发吉林”促进平台,引进知名品牌首店100家以上,为群众提供品质、时尚和潮流的消费供给。举办新电商直播和数商兴农吉林专场、中国电商主播大赛等活动,让百姓共享数字消费盛宴。
四是丰富消费场景。打造一批“必购、必吃、可玩、可观”商旅文体健融合场景,认定一批夜间消费集聚区和夜间消费新场景,发展一批“一店一早”“一菜一修”“一老一小”社区服务业态,完善一批乡镇商贸中心、村级便利店、农村物流站点,为便利城乡消费创造条件。
吉林日报记者:今年是“十五五”规划编制的谋划之年,全国各地各部门都在紧锣密鼓谋划这个重大规划,此次全会也强调,科学谋划全省经济社会发展,高质量做好规划编制工作。请问,目前我省围绕“十五五”规划编制开展了哪些工作,下一步重点工作是什么?
省发改委主任 张志新:
科学制定和接续实施五年规划,是党治国理政的一条重要经验。习近平总书记在2月8日听取吉林省委和省政府汇报时强调,要“搞好‘十五五’规划调研和谋划”。省委省政府把“十五五”规划编制作为今年工作的重中之重,黄强书记、胡玉亭省长亲自挂帅成立领导小组,亲自带头调研谋划各领域“十五五”发展,以科学规划引领发展、抢占先机。坚持顶层设计与问计于民相结合。系统谋划“十五五”12方面、56项重点战略任务,确立由发展规划、区域规划、国土空间规划和专项规划组成的省级“十五五”规划体系。同时,广泛征集人大代表、政协委员和基层群众意见建议2000余条,在凝聚社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验基础上,形成了“十五五”规划《基本思路》。坚持重点布局与项目支撑相统一。精心编制《长春现代化都市圈发展规划》,聚焦现代化产业体系建设、经济社会绿色转型等重点,确定光电信息、轨道交通装备等30项重点专项规划,为吉林全面振兴破局开路。深度谋划系列重大工程、重大举措、重大项目。围绕补齐“铁公机水”立体综合交通网络短板,谋划联网补网重大铁路项目,构建以时速350公里为主的高铁网络;围绕新兴产业方向,拟实施“吉星”卫星星座、“吉电入京”等重大项目,加快具身智能、“人工智能+”、低空经济等领域布局。
下一步,我们将按照省委全会部署要求,立足国家使命、吉林所需,在“十五五”规划编制前瞻性、科学性、系统性上着重发力。一是进一步调整完善规划思路。全面对接国家战略部署和政策导向,对标中央城市工作会议部署,在内涵式发展上下功夫,保护好城市的山脉水脉文脉和生态,为未来发展打好基础、留足空间。特别是要规划好长春现代化都市圈,促进通勤便利高效、产业梯次配置、公共服务便利共享,更好辐射带动全省发展。二是加强规划体系协同。在服务全省大局前提下,推动专项规划、市县规划与总体规划紧密衔接,确保上下联动、步调一致,既“百花齐放”“百家争鸣”,又避免重复建设和资源浪费,形成科学完备的规划体系。三是强化规划项目支撑。树牢“没有项目支撑的规划都是空话”意识,准确把握新趋势、新特点、新前沿,深入论证重大工程项目必要性和可行性,适度超前布局基础设施项目,因地制宜布局发展产业项目,把规划编制实施的过程变成谋项目、装项目、上项目的过程。
习近平总书记强调,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。规划引领发展,归根结底是要让人民过上更好的日子。我们将始终把一切工作的出发点、落脚点放在最广大人民的根本利益上,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在此,欢迎各界朋友为吉林省“十五五”规划建言献策、贡献智慧,我们将充分吸纳、博采众长,与大家共同绘就吉林全面振兴宏伟蓝图。
新华网记者:高质量发展是新时代中国经济发展的鲜明主题,振兴中的吉林老工业基地又正处在新旧动能转换的重要阶段,我们非常关心上半年吉林省工业高质量发展在哪些领域有新亮点、新突破?下一步还将采取哪些措施进一步推动工业高质量发展?
省工信厅副厅长 宋晓辉:
习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时指出:高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。
上半年,全省工业领域重点技术攻关产品捷报频传,尽显高质量发展活力。一是汽车产业加速向新能源转型。红旗H5 PHEV、红旗天工系列、奔腾悦意07相继上市;奥迪一汽新能源顺利通过产品准入,Q6L两款纯电动车型将于近期正式上市。二是装备产业优势不断巩固。全国首列氢能文旅有轨列车“氢春号”下线交付,氢能市域列车、跨座式单轨列车、高速列车等系列氢能客运装备集中发布。三是食品产业迈向多元化发展。长白山天然矿泉水、吉林红参成功入选国家工信部的第一批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。四是石化产业加速“减油增化”。吉林石化年产120万吨乙烯装置实现中间交接,标志着该化工项目从建设阶段正式进入了生产准备阶段。五是电子产业“追光逐电”特色明显。长光卫星实现了国内首次0.5米分辨率高频次业务化覆盖,奥来德OLED显示用关键功能材料研发及产业化建设项目开工建设。六是新材料产业链不断延伸。碳纤维复合材料及制品产量同比增长5.9倍,带动原丝、碳纤维自用率分别增长到91%和50%,风电叶片用碳板国内市场占比达到95%。七是医药产业创新成果涌现。金赛药业的I类创新药伏欣奇拜单抗已正式获批上市,百克生物自主研发的“吸附无细胞百白破(三组分)联合疫苗”启动了Ⅲ期临床试验。
下一步,我们将重点抓好三方面工作,推动工业高质量发展:一是改造提升传统产业。聚焦汽车、石化、食品等传统产业,充分利用国家“两重”“两新”政策,深入实施制造业“智改数转”,加快工业领域大规模设备更新,引导企业对标国内国际先进水平实施技术改造,扩大技术改造投资,推动产品升级换代、先进技术开发应用,巩固提升产业链的优势环节。二是培育壮大新兴产业。实施培育新兴产业打造新动能行动,发展壮大新装备、新材料、新医药等新兴产业,建立并完善相关培育政策体系,引导新兴产业健康有序发展。三是前瞻布局未来产业。面向未来制造、未来信息等重点方向,积极布局人工智能+制造、具身智能等未来产业,探索打造未来产业发展先导区。
人民网记者:吉林物产丰富,有很多知名特产,比如是著名的人参之乡。那么吉林在进一步做好壮大富民特色产业这篇文章上,还将有哪些考虑和安排?
省农业农村厅厅长 刘翔宜:
产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记强调,要积极发展乡村富民产业,提高农业综合效益,壮大县域经济,拓宽农民增收渠道。去年以来,省委省政府把人参作为产业振兴的重要着力点,坚持小切口破题、大纵深推进,在体制机制、科技赋能、产业发展、市场开拓等方面求新求变,人参综合产值突破800亿元,迈上了高质量发展快车道。今年,我们进一步以乡村富民特色产业高质量发展三年行动为抓手,突出做好“参、菌、鹿、蛙、渔、加”6篇文章,促进产业链主体更多留在县域、下沉产地,让农民分享到更多产业增值收益,加快兴业、强县、富民一体发展。
一是推进长白山人参高质量发展。去年以来,在省委、省政府的坚强领导下,我省开展了种植登记备案、宜参地普查、市场整治、品牌打造、文化宣传等工作,市场秩序焕然一新,基本实现了“货真价实、优质优价”,今年上半年全省人参产业综合产值同比增长26.5%。近期,省政府又印发了《长白山人参产业高质量发展规划(2025—2030年)》,锚定产业发展各阶段任务目标,持续推进科技创新、标准化种植、精深加工、市场诚信、品牌跃升、文化宣传等体系建设。
二是推进食药用菌产业高质量发展。我省黑木耳产业规模全国第二,灵芝、桑黄等药用菌规模居全国前列。下步,我们深入推进“东木西草”发展模式,布局建设一批黑木耳标准化示范区,灵芝、桑黄全产业链基地,羊肚菌、双孢菇等工厂化基地和专业菌种工厂,开发保健食品、休闲食品饮品,聚力打造北方食药用菌基地。
三是推进梅花鹿产业高质量发展。我省梅花鹿饲养量、鲜鹿茸产量均占全国70%左右。今年,立足打造千亿级梅花鹿产业,开展了“百名专家走千企进万户”活动,加快养殖扩群增量、“快消品”“高价值品”研发生产,拓展新零售业务,满足多元化、个性化、高端化市场消费需求。
四是推进林蛙产业高质量发展。吉林是东北林蛙的原产地,是国家地理标志产品,年产量约1万吨,占全国总产量一半以上。当前,我们从全蛙利用、雄蛙开发破题,重点推动林蛙油药食同源,探索规模化标准化养殖方式,健全品质鉴定等标准体系,加快扩大加工产能,力争今年产值突破25亿元。
五是推进生态渔业高质量发展。今年,我们启动实施生态渔业倍增计划,重点实施水产绿色健康养殖“五大行动”,建立以三倍体虹鳟为代表的水产种苗产业体系,扩大“大水面”增养殖规模,做强水产品加工,丰富渔文旅等消费新场景,打造“以渔治碱”改良苏打型盐碱地渔业综合利用新模式,上半年渔业经济总产值144.16亿元,全年预计达到350亿元。
六是推进农产品加工业高质量发展。这两年,我们聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,在农产品精深加工和食品细加工上持续发力。今年上半年,全省规上农副食品加工业增加值同比增长13.6%,高于全国6.1个百分点。我们正在推动实施农产品加工业高质量发展聚力攻坚三年行动,力争2027年产值突破6000亿元。
凤凰卫视记者:氢能发展已经成为社会关注的热点之一,省委省政府把“绿氢+”产业作为吉林产业升级的新引擎,近年来吉林省“绿氢+”产业发展成效显著,请问下一步将采取哪些举措推动产业持续壮大?
省能源局局长 赵彦峰:
近年来,我省高度重视“绿氢+”产业发展。一是系统构建产业政策体系,先后出台《“氢动吉林”中长期发展规划(2021-2035年)》《“氢动吉林”行动实施方案》和《关于支持氢能产业发展的若干政策措施(试行)》等政策文件,为产业科学有序发展提供支撑。二是推动产业融合发展,依托政策环境、资源禀赋和消纳场景等优势,以“绿氢+”为纽带,开创性地打通了新能源与传统化工产业的连接通道,年内将有包括中能建松原绿色合成氨项目、国电投大安离网制氢项目等多个绿氢化工项目建成投产,全省在建、拟建和谋划推动的绿色合成氨、绿色甲醇和绿色航煤项目数量和产能均位居全国前列。三是我省绿氢产业发展获得国家高度肯定,入选全国氢能平台首批5个试点省份之一,并在试运行会议上作经验交流。
下一步,我们将按照省委十二届七次全会部署,加速壮大我省“绿氢+”产业,全力构建“一区、两轴、四基地”发展格局、全面推动“中国北方绿色氢谷”建设,将主要采取以下措施。
一是强化工作统筹,推动协同发展。加强规划引领,有序布局产业,在“十五五”能源发展规划和长春现代化都市圈发展规划指引下,推动全省东中西部新能源资源开发与多元场景应用需求实现动态平衡。深化东北“三省一区”合作,打通绿色燃料出海通道,实现共建共享、共创共赢。
二是强化政策扶持,完善政策供给。加大政策扶持力度,为“绿氢+”产业发展提供优质的服务保障,不断激发市场新活力。在绿电直供模式吸引绿氢化工项目落位的基础上,继续落实落细配套政策,进一步完善氢能政策体系。
三是强化创新提质,赋能融合发展。发挥省内科研院所和高校的优势,依托“聚力攻坚”科研专项,加强氢能关键技术跨学科、跨领域研发和创新,提升产业核心竞争力。促进“绿氢+”产业与工业、交通、能源等领域深度融合,同步推进氢能装备全产业链建设,构建较为完整的“绿氢+”产业体系。
四是强化项目带动,夯实产业支撑。以省级绿氢化工产业园区为平台,以百亿级投资绿氢化工项目为牵引,加快形成绿氢化工全链条一体化发展格局,打造国内绿色液体燃料供应高地。推动“政策—项目—产业”良性循环,持续扩大绿氢化工领先优势。
我们将全力以赴推动“绿氢+”产业高质量发展,助力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,为实现“双碳”目标和产业转型升级提供强劲支撑,为吉林省经济绿色可持续发展打造新引擎、注入新动力。
吉林广播电视台记者:今年以来,国际形势复杂严峻,给企业开拓国际市场带来不少挑战。想请问我省在带领企业突破困境、积极拓展国际市场方面采取了哪些举措呢?另外,在促进外贸新业态发展上,又做了哪些工作,取得了怎样的阶段性成果?
省商务厅党组书记 盛效儒:
年初以来,为帮助企业有效应对外部环境,引领企业走出去,我们积极推动贸、产、关、税、汇、银“六个协同”,建强人才、资金、通道、法律、安全“五大保障”。
一是强化政策保障扩规模。聚焦打造“一带一路”向北开放重要窗口,建设开放型经济新体制,出台《关于进一步推动高水平开放发展若干措施》,实施8大行动、35项举措。印发《关于进一步支持企业开拓国际市场的通知》,对千余户企业,开展政策业务培训,引导企业用好政策,开展国际贸易。
二是突出三个方向拓市场。高标准筹办第十五届中国-东北亚博览会、第七届东北亚产业园区对话会、俄罗斯商务日等活动,深化与日韩俄蒙经贸合作,巩固周边市场。强化有组织地扩大开放,加强与欧盟、东盟在汽车、轨道客车、食品加工等领域合作,深耕传统市场。密切与非洲、拉丁美洲贸易往来,扩大同“一带一路”共建国家工程领域合作,拓展新兴市场。
三是加力内外联动抓订单。组织300户企业参加广交会、消博会、外贸优品中华行、韩国国际食品展等12个境内外展会活动,全面推介优势企业和商品,推动订单签约成交,上半年,我省对东盟、非洲、拉丁美洲市场出口分别增长23.5%、29.1%、26.4%。
在稳量的同时,我们还聚力提质,打造外贸发展新引擎。
一是内培外引育主体。编制全省跨境电商产业带地图,开展“数链全球 吉品出海”活动,推动企业触网转型。实施精准外埠招商,淘宝保税1号仓落户延吉。
二是双向突破丰业态。设立中国跨境电商交易会吉林专区,助推“吉品”融入全球跨境电商供应链。做强跨境电商零售进口试点,东北首家“余外零关税跨境集合店”落地长春。
三是高效协作优服务。加强部门间协同联动,营造包容审慎监管环境,在东北地区率先开通跨境电商1210出口业务。上半年,全省海关跨境电商管理平台进出口增长68.3%。
长春广播电视台交通之声记者:省委十二届七次全会提出,要守牢安全底线,促进高质量发展与高水平安全良性互动。燃气爆炸、城市内涝是这几年城市发展面临的突出安全风险,我们都很关心,请问,我省在防范化解这几类安全风险方面开展了哪些工作,还将采取什么防范措施?
省住建厅党组书记 刘李峰:
城市人口、资源、经济、社会活动高度密集,安全风险也相对集中。习近平总书记要求“必须树牢安全发展理念,不断提高安全韧性水平”“牢牢守住城市安全底线”。
近几年,在省委、省政府的坚强领导下,住建厅会同有关部门,认真贯彻党中央、国务院有关决策部署,落实统筹发展和安全要求,大力实施城镇燃气等老化管道更新改造,积极推进城市排水防涝工程体系建设等,在城市建设中着力补短板、强弱项、增效能,提升城市安全韧性水平,防范化解各类安全风险隐患。
在抓燃气管道设施更新方面,近年来,全省累计争取中央资金67.05亿元,改造老旧燃气管道3927.6公里,其中2024年改造2249公里,改造量超过之前10年的总和;结合改造,为488万居民用户加装自闭阀等安全设施,为131万瓶装液化石油气用户升级调压阀和连接软管、为7.6万餐饮等用户加装报警切断装置,努力守护燃气安全。
在抓城市排水防涝能力提升方面,近年来,全省累计争取中央排水防涝资金76亿元,已建设改造排水管网250公里、排涝通道46公里、排水泵站46座、调蓄设施2座、管道附属设施1.02万余座,建成长春、延吉2个国家级、省级移动排涝救援基地,设置吉林、松原、通化3个分基地,四平、梅河口、洮南等6个支援点,新增移动抽排设备1637台(套),新增移动抽排能力80万立方米/小时,为提升城市排水防涝能力发挥了很好作用。
在抓城市生命线安全工程建设方面,指导和督促全省70家管道燃气企业全部建成管网智能监测系统,累计加装“管网哨兵”等智能感知设备3.4万个,覆盖了80%以上的燃气市政管道;117家瓶装液化石油气企业建成配送信息管理系统,占在营企业的91.4%,实现钢瓶配送、安检情况全过程追溯核查。全省7个地级城市建成排水防涝信息管理系统,安装监测设备2579台(套),覆盖排水管网3935公里,可实时监测各排口排水状态、管网液位高度,及时发现积水情况,通过科技赋能,努力提升城市排涝能力。
下一步,我们将按照省委十二届七次全会部署要求,进一步牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以实施城市更新为抓手,把提升城市安全韧性水平的各项工作落实落细:一是继续抓好“里子”工程,今年改造建设水气热管网2000公里以上。二是扎实实施城市排水防涝工程建设,提升防灾减灾能力。三是加快推进城市生命线安全工程建设,到今年年底,地级城市基本覆盖燃气、供热等安全重点领域。此外,还将结合“十五五”规划编制,立足于事前预防,再谋划一批城市地下管网建设改造等项目,持之以恒提升城市安全韧性水平,防范化解城市运行安全风险。