2020-03-19 11:06:00   来源:
  主持人:

  可以说,没有强有力的保障措施,就难以如期完成各项重点工作。文件在强化保障方面有哪些政策亮点?

  张凤春:

  无论是全面打赢脱贫攻坚战,还是补上农村基础设施和公共服务等方面的短板;无论是保障重要农产品有供给,还是加强乡村治理、保持农村社会和谐稳定,都离不开强有力的政策支持。省委一号文件第六部分专门部署保障措施,特别是强化“钱人”要素保障目的就是要确保如期完成各项重点任务。第一,优先保障“三农”投入。当前我们省财政收支矛盾和压力很大,许多方面都在压减支出,但补“三农”全面小康短板的投入还是要保。主要政策有:省级预算内投资继续向农业农村倾斜,确保与补上全面小康任务的“三农”短板相适应;在债务风险可控的前提下,支持发行地方政府债券,安排符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目;落实国家调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见;强化对“三农”信贷的正向激励机制,对符合条件的县域法人金融机构,积极满足合理的支农再贷款需求;鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券等第二,保障乡村发展用地。主要政策有:落实乡村产业发展用地政策,明确用地类型和供地方式,实行分类管理;将农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地纳入农业用地管理;农业设施用地可以使用耕地。在符合国土空间规划前提下,通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地,优先用于发展乡村产业项目;新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地等。第三,推动人才下乡。主要政策有:畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业;整合利用农广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系;有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务;优化涉农学科专业设置,探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取等。

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强化要素保障 确保如期完成各项重点工作


2020-03-19 11:06:00   来源:
  主持人:

  可以说,没有强有力的保障措施,就难以如期完成各项重点工作。文件在强化保障方面有哪些政策亮点?

  张凤春:

  无论是全面打赢脱贫攻坚战,还是补上农村基础设施和公共服务等方面的短板;无论是保障重要农产品有供给,还是加强乡村治理、保持农村社会和谐稳定,都离不开强有力的政策支持。省委一号文件第六部分专门部署保障措施,特别是强化“钱人”要素保障目的就是要确保如期完成各项重点任务。第一,优先保障“三农”投入。当前我们省财政收支矛盾和压力很大,许多方面都在压减支出,但补“三农”全面小康短板的投入还是要保。主要政策有:省级预算内投资继续向农业农村倾斜,确保与补上全面小康任务的“三农”短板相适应;在债务风险可控的前提下,支持发行地方政府债券,安排符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目;落实国家调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见;强化对“三农”信贷的正向激励机制,对符合条件的县域法人金融机构,积极满足合理的支农再贷款需求;鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券等第二,保障乡村发展用地。主要政策有:落实乡村产业发展用地政策,明确用地类型和供地方式,实行分类管理;将农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地纳入农业用地管理;农业设施用地可以使用耕地。在符合国土空间规划前提下,通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地,优先用于发展乡村产业项目;新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地等。第三,推动人才下乡。主要政策有:畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业;整合利用农广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源,加快构建高素质农民教育培训体系;有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务;优化涉农学科专业设置,探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取等。